南中國海的歷史成因及現狀

　　紅色虛線為中國宣稱擁有主權的水域；藍色虛線為聯合國海洋公約法劃分的200海里專屬經濟區；灰點為有爭議的海域。　　

　　南沙最大島嶼太平島，有台灣駐軍約200人。　　再次成為爭端的焦點南沙群島共有230多個島嶼、沙洲和礁灘，其中有11個島嶼，5個沙洲，20個礁是露出水面的。目前越南實際控制約30個島礁，馬來西亞和菲律賓各自實際控制約10個島礁,中國控制約9個島礁。 越南國家石油公司正與埃克森美孚(ExxonMobil)和雪佛龍(Chevron)等眾多大型國際石油公司合作，以在其聲稱擁有主權的南中國海海域勘探和開發油氣資源。 　　南海諸島中國控制區域現狀　　中華人民共和國成立後、1951年8月15日對西沙群島和南沙群島宣布主權　1958年9月4日，中國政府發表聲明，宣布領海寬度為12海里。並明確指出，這項規定適用於中國的一切領土， 包括南沙群島以及其他屬於中國的島嶼。1959年3月，廣東省海南行政區在西沙群島永興島設立了「西、南、中沙群島辦 事處」。1988年4月海南省成立後，南沙、西沙和中沙3群島劃歸海南省 管轄，仍在永興島設「西沙中沙南沙工委辦事處」。1992年2月25日 《中華人民共和國領海及毗連區法》，重申南沙群島等島嶼及其海域是中國領土和領海。　　然而到目前，在南海諸島中，大陸只控制其中的7個小型珊瑚礁，基本不具備軍事應用或者商業開發潛質，台灣控制太平島和中州島兩個島嶼，但駐軍僅有200人左右。　　越南佔領區域及現狀　　1975年4月到1991年11月，越南共侵佔南沙島嶼27個，並聲稱擁有南沙全部海域，迄今越南已基本完成軍事部署，加強對侵佔島嶼的控制，越南國家石油公司正與埃克森美孚(ExxonMobil)和雪佛龍(Chevron)等眾多大型國際石油公司合作，以在其聲稱擁有主權的南中國海海域勘探和開發油氣資源。　　馬來西亞及佔領區域現狀　　1979年馬來西亞發布了一張新地圖，公布其單方面聲稱的大陸架和專屬經濟區，同時以南沙群島中的某些島嶼位於其聲稱的這一大陸架界線之內為由，第一次正式將南沙群島南部部分島礁列入馬國版圖，對南沙群島主權提出要求。並擅自宣布礦區範圍線，共侵佔約17萬平方公裏海域，把曾母盆地最有油氣希望的大部分劃入其管轄範圍。　　馬來西亞也是第一個和最大的一個盜採我國南沙海域自然資源的國家，馬國在南沙海域的油井數目超過了南沙爭端5國在此海域的油井數目總和的一半。在1995年時馬國已經盜掘南沙估計約為6億立方英尺的天然氣。馬來西亞在南沙群島的油氣田開採的天然氣建成了世界上最大的壓縮天然氣廠。　　南海問題歷史成因　　近代亞洲歷史紛繁蕪雜，又夾雜著法國日本等不同國家殖民佔領及戰敗歸還等時期，南沙問題顯得尤為複雜。　　南海諸島歸屬有史可據　　宋代，中國將南沙群島命名為萬里石塘；在此之前的漢代，泛稱包括南沙群島在內的南海諸島為崎頭 在此之後至清代， 又有萬里長沙、千里石塘、石塘等名稱。明、清時代，中國政府明確將南沙群島劃歸廣東瓊州府(今海南省)管轄。19世紀中國國勢衰微以後， 英國、美國、德國、法國和日本垂涎南沙群島，曾多次派艦調查勘測，企圖侵佔；但未能得逞。1933年南沙群島被當時統治越南的法國殖民當局侵佔， 並非法劃歸巴地省管轄。1939年，日本佔領南海諸島，更名為新南群島，編入高雄州高雄市。 1946年依據《開羅宣言》和《波茨坦公告》，中華民國內政部會同海軍部和廣東省政府委派南沙群島專員，前往接管南沙群島，並在島上立主權碑。 日本政府於1952年正式表示「放棄對台灣、澎湖列島以及南沙群島、西沙群島之一切權利、權利名義與要求」，從而將南沙群島正式交還給中國。　　越南曾經認同中國南海主權　　在一個相當長的時間內，越南無論是在其政府聲明等官方文件中，還是在報刊、地圖和教科書中，都曾多次正式承認南沙群島自古以來都是中國的領土。 1956年6月15日，越南外交部副部長雍文謙會見中國駐越領事館臨時代辦李志民時表示，「根據越南方面的資料，從歷史上看，西沙、南沙群島應當屬於中國領土。」當時在座的越外交部亞洲司代司長黎祿說，「從歷史上看，西沙、南沙群島早在宋朝時就已屬中國了。」 1958年9月4日，中國政府發表領海寬度為12海里的聲明，越南《人民報》於9月6日詳細報道了這一聲明。9月14日，越南總理范文同向周總理表示，承認和贊同這一聲明。　　無法可據的實際佔領行為　　1970年10月24日，聯合國代表大會通過了《關於各國依聯合國憲章建立友好關係及合作之國際法原則之宣言》，其中有這樣一段話—— 國家領土不得作為違背憲章規定使用武力所造成之軍事佔領之對象。國家領土不得成為他國以使用威脅或武力而取得之對象。使用威脅或武力取得之領土不得承認為合法。 1982年頒布的《聯合國海洋法公約》中有這樣的內容： 《公約》第十五部分「爭端的解決」第279條規定「各締約國應按照《聯合國憲章》第二條第三項以和平方法解決它們之間有關本公約的解釋或適用的任何爭端，並應為此目的以《憲章》第二十三條第一項所指的方法解決。」 因此，以越南為代表的幾個國家在20世紀50年代之後通過武力方式侵佔南沙群島的行為，違反了聯合國憲章和聯合國的有關文件及其它國際法規則。　　南沙群島的價值　　除了中國和越南以外，汶萊、馬來西亞、菲律賓全都宣稱對南中國海擁有部分或全部主權。據信，南中國海擁有大量的油氣儲藏，同時包含關鍵的貿易線路和豐富的漁業資源。。　　地理位置十分重要　　南沙群島北起雄南灘，南至曾母暗沙，東至海里馬灘，西到萬安灘，南北長500多海里，東西寬400多海里，水域面積約82萬平方公里，約佔南中國海傳統海域面積的五分之二。周邊自西、南、東依次毗鄰越南、印度尼西亞、馬來西亞、汶萊和菲律賓。南沙群島由550多個島、洲、礁、沙、灘組成，但露出海面的約佔五分之一。南沙群島戰略地位十分重要，處于越南金蘭灣和菲律賓蘇比克灣兩大海軍基地之間，扼太平洋至印度洋海上交通要衝，為東亞通往南亞、中東、非洲、歐洲必經的國際重要航道，也是我國對外開放的重要通道和南疆安全的重要屏障。在我國通往國外的39條航線中，有21條通過南沙群島海域，60％外貿運輸從南沙經過。　　自然資源豐富　　南沙群島屬熱帶海洋性季風氣候，月平均溫度在25至29攝氏度之間，雨量充沛，島上灌木繁茂，海鳥群集，盛產鳥糞，兩棲生物豐富，水產種類繁多，是我國海洋漁業最大的熱帶漁場，有浮藻植物155種，浮遊動物200多種，貝殼66種。海域蘊藏著大量的礦藏資源，有石油和天然氣、鐵、銅、錳、磷等多種。其中油氣資源尤為豐富，地質儲量約為350億噸，有「第二個波斯灣」之稱，主要分布在曾母暗沙、萬安西和北樂灘等十幾個盆地，總面積約41萬平方公里，僅曾母暗沙盆地的油氣質儲量約有126至137億噸。
推薦閱讀：