有「美國戶口」就辦不了中國戶口嗎

「拿到『美國戶口』了感覺怎麼樣？」現年27歲的王倩（化名）發現，2013年在美國生了女兒回國後，周圍的親戚朋友就會拿孩子的「美國戶口」調侃她。

這種疑似「羨慕嫉妒恨」僅維持了一年不到，他們就被王倩的另一個行為驚掉了下巴——她給女兒在北京上了戶口。

「一個小孩竟然有兩國戶口？」儘管多次解釋美國不存在戶籍管理制度，大多數熟人依舊認定，這個北京戶口是王倩使用「特殊手段」搞的假戶口。

事實上，王倩女兒的北京戶口貨真價實。

「幸虧沒給你們辦戶口」

「折騰幾個月，花了20多萬，投入這麼多，不能在戶口問題上有一點閃失。」早在赴美生子的準備階段，戶口問題就讓王倩和丈夫頗為看重。

此前，不少媒體在報道赴美生子現象時，都會提到「美寶」（父母是中國人、出生在美國的孩子）回國後的落戶隱患。其中，很多報道稱，中國不承認雙重國籍，因此，給孩子在中國落戶等同於自動放棄其美國國籍。

不過，在查閱了大量資料，看到各地網友分享「美寶」落戶的經驗後，王倩最終將擔心收了起來。「他們去問過公安局戶籍管理辦公室，得到的回答是，只要孩子是持中國旅行證回國，且他的美國護照未使用，且沒有中國簽證，就可以按照正常手續上戶口。」

兩人頓時輕鬆了不少，「上海，浙江，武漢，深圳……好幾個地方的網友都給孩子順利上了戶口，我當時就想，北京應該也有很多人走過這個流程了。」

然而，現實未必如意。

由於王倩夫婦戶口在北京，但人在外地工作，給女兒落戶的跑腿工作就交給了王倩的父親。在電話里，王倩多次囑咐父親，不要輕易讓人看到女兒的美國護照，以免節外生枝，但到了派出所戶籍登記大廳後，她父親還是忘了這茬。

戶籍警一看到藍皮美國護照後，立刻將所有資料退還給了王倩的父親。「中國不承認雙重國籍，孩子要去美國大使館註銷美國國籍，開具無美國籍證明之後，我們才能給上戶口。」戶籍警說完，老人一下就蒙了。

這家人開始找關係。在親戚的幫助下，他們聯繫到了該派出所所長。然而，聽完戶籍警的情況說明，所長也不樂意了，「幸虧沒給你們辦戶口，否則我的烏紗帽都要保不住了。」所長連連埋怨介紹人坑他。

落戶受阻讓一家人很焦慮。有人提議，孩子不要戶口了，以後讀書就送去國際學校。但王倩不願意，她和丈夫又開始找資料，終於在戶籍所在地所屬的北京海淀區公安局網站上看到了有關「美寶」落戶的明確答案——

「國外出生的嬰兒，須持國外或境外醫療機構出具的出生證明原件、複印件及翻譯機構出具的出生證明翻譯件；我駐外使領館簽發的《中華人民共和國旅行證》或《護照》；嬰兒父親、母親的《居民戶口簿》、《居民身份證》、《結婚證》；《北京市生育服務證》到派出所辦理入戶。」

為求保險，他們打電話給海淀分局。在得到肯定可以上戶口的答覆後，王倩夫婦帶著所有資料，以及列印有網站說法的文件來到派出所。

最終，王倩的女兒拿到了一紙入戶證明。

「港寶」不能落戶，並不意味著「美寶」不能落戶

和王倩家的情況類似，不少「美寶」父母給孩子落戶時，都遇到過困難。而阻力，來自基層戶籍警。究其原因，無非是「美寶」落戶的情況「在國內尚屬少數，大部分地區的戶籍警都沒有遇到過類似的案例」，於是，他們「就按照老規矩辦事了」。在自助赴美生子群體中赫赫有名的「Ada爸爸」葉琦傑分析道。

幾年前，一位赴美生子的媽媽曾在廣播電台的熱線中，詢問片警怎麼看待赴美生子回國後正常上戶口的問題。那位嘉賓遲疑了一會兒，說：「應該不能吧，中國不承認雙重國籍啊！你不能又享受美國的待遇又享受中國的待遇啊！」

重慶的徐女士也在給「美寶」落戶時遇到持相同觀點的戶籍警。當時，她被要求寫一份同意放棄美國國籍的保證書。戶籍警很不客氣地對她說：「要了美國國籍就別佔中國人的戶籍名額，有錢去美國生孩子，就要後續花錢上國際學校。」

這樣的後果是，即便一些「美寶」符合落戶的條件，其家長為避免「失去美國國籍」，最終選擇不給孩子上戶口。

在北京律師魏國鵬看來，「上了中國戶口就會失去美國國籍」是一個誤區，因為戶籍和國籍是兩個概念，兩個系統。

很多人對此產生誤解的另一個原因，是「港寶」上不了內地戶口。

與美國一樣，香港也實行「落地原則」，只要在香港出生的嬰兒，自動獲得香港身份。由於中國實行單一戶籍原則，「港寶」一出生即被強制納入香港戶籍系統，他們自然無法將戶口遷移到內地。若要在內地上戶口，就只能造假。幾年前，就曾有媒體報道稱，「雙非」家庭會通過改年齡，改名字，甚至偽造出一個非香港出生的「出生證」，為在香港出生的孩子落戶內地。

此外，早年的一些「美寶」因其二胎、非婚生子等因素，也造成了「赴美生子回國落戶是違反中國法律」的誤解。「這些『美寶』本來就不可能通過正常流程在國內落戶，但人們卻會因此產生『美寶』落戶就是違法違規的想法。」葉琦傑說。作為數個赴美生子QQ群的創建者，他了解到，早年，很多人將赴美生子作為躲避中國計劃生育政策的特殊手段。這些准媽媽中，不乏超生產婦和「小三」、「小四」。

提及為第二個孩子熊熊辦了個假戶口，陳涵（化名）至今都後悔不已。

他是某大城市一所高校的老師，4年前，和妻子在美國完成交流學者項目時，生下了「美寶」熊熊。當時，陳涵夫婦決定，就算回國補交超生罰款，也要給熊熊上戶口。他們希望熊熊在成年前，作為中國公民生活。由於對赴美生子落戶規定不熟悉，陳涵回國後，便托醫院熟人給熊熊開了一張假出生證明，為他落了戶。

造假落戶的事實一旦被發現，陳涵將面臨失去教職等不小的麻煩。「原本我們想給孩子提供更多的選擇，讓他成年後自由選擇國籍，」陳涵無奈道，「可現在，全家都要擔心造假落戶的事情被別人知道。早知就不上戶口了，還省得交超生罰款了。」

至於沒有戶口不能就讀公立學校的說法，在教育界人士看來也是無稽之談。「只要這個學校的入學名額沒有滿，家長又同意繳納非義務教育的相關費用，孩子就可以在公立學校就讀。」一名專門負責學生入學事項的資深教育界人士說。「孩子上學和有沒有戶口，並沒有多大關係。」