日媒:美是國際秩序「最大不穩定因素」
日本《選擇》月刊1月號刊發題為《美國才是國際秩序「最大的不穩定因素」》的文章稱,現在已經出現天下大亂的兆頭。對於強行合併克里米亞半島、對敘利亞實施軍事干預、還在美國總統選舉時策動黑客攻擊的俄羅斯總統普京,特朗普只加以稱讚而絕不批評。
文章稱,以主張與俄羅斯合作來打擊國際恐怖組織「伊斯蘭國」著稱的美國前國防部情報局局長邁克爾·弗林,被特朗普提名為美國總統安全顧問,出於親俄立場公開反對制裁俄羅斯的埃克森美孚公司前總裁雷克斯·蒂勒森,則被提名為美國國務卿。
美國新政府主動改善與俄羅斯關係的舉措,將動搖此前較為固定的國際秩序基礎。原本為抗衡前蘇聯威脅而設立的北約組織(NATO)已失去存在意義,恐怕會趨於解體。特朗普和普京在北約總部所在的布魯塞爾舉行首腦會談,這一場景也許會變成現實。隨著美俄矛盾的化解,因戰亂而凋敝的中東國家敘利亞可望重振和崛起。一切將水落石出。
新內閣人選對俄利好
美國總統選舉歷史上少見的相互攻擊所造成的民怨尚未完全消失,因此,支持民主黨候選人希拉里的自由派媒體言論也不可全信。但蒂勒森的人脈遍及以普京總統為代表的俄羅斯政界、財界。據說,獲得過俄羅斯政府友好勳章的人被提名為國務卿的消息傳出後,正舉行會議的俄羅斯議會內一片沸騰。
新總統顧問弗林將作為國家安全委員會負責人與正副總統、國務卿、國防部長等人協調意見。他2014年2月在參議院軍事委員會聽證會上作證時,公開批評指出,奧巴馬總統在國情咨文中提出的「『基地』組織的核心領導層正走向失敗」的說法過於樂觀。他一貫認為,國際反恐戰爭需要細膩的智慧,現已進入讓俄羅斯參與實施反恐行動的狀態。這一點與特朗普的觀點一致,而普京總統也承諾就此提供全面合作。但是,美聯社的消息指出,弗林過於被所謂陰謀論所左右,還發表過很多白人至上的種族主義言論。國家安全委員會負責人主要承擔協調安保相關部長意見的任務,有不少批評看法認為,不適合擔任這一職位的人得到了提名。
不管怎樣,已經沒有必要追究特朗普、蒂勒森、弗林三人給普京總統留下了什麼印象。只是,三人的職位中,必須得到參議院批准的是國務卿一職。
美俄關係前景不確定
敘利亞巴沙爾·阿薩德總統與反政府武裝之間的6年內戰,是沒完沒了長期持續的戰爭。巴沙爾方面有俄羅斯、伊朗、親伊朗的什葉派武裝勢力黎巴嫩真主黨做後盾,反政府武裝方面則有美英法以及以沙特為代表的海灣國家提供幫助。
這場戰爭能因美俄的協商而結束嗎?據說,有50多萬敘利亞平民死於這場戰爭,1500萬人口中的一半已赴國外逃難。難民潮給歐洲國家造成巨大衝擊,歐盟國家無一例外苦於應對,以致高喊反難民、反移民、脫離歐盟的極右翼政黨紛紛出現,並導致包括美國在內大西洋聯盟國家產生民粹主義現象。敘利亞政府日益演化成俄羅斯的傀儡。
俄羅斯整體經濟本來就低迷,為把損失降低到最低程度,同時維持長期執政,普京總統採取的辦法無非是把國內民粹主義引向對外冒險主義。而推波助瀾的是美國政壇的變化。
俄羅斯民間輿情調查機構列瓦達中心在特朗普當選總統後公布的數據顯示,認為應該積極看待美俄關係的俄羅斯人佔28%,比去年5月時的23%、9月時的19%都高。期待美俄關係好轉的人佔54%,不抱期待者只佔2%。
特朗普政府上台、宣布內閣人事安排、保住中東的橋頭堡敘利亞,普京總統會怎樣看這些對俄羅斯而言的利好呢?
去年12月14日出版的《華盛頓郵報》報道學者看法說:「情況很不穩定,可以說很危險,恐怕會導致戰爭。」這一推斷成立的前提是,特朗普政府上台後的某個時刻,普京支持率下跌。屆時,出現在白宮作戰室內的人物,面臨著非常事態,他們能否乾脆地做出結論?也很難想像北約28個成員國能團結一致地應對俄羅斯軍隊對東歐國家的攻擊。
美國輿論分裂埋隱患
展望未來一年,其實最令人擔心的是美國輿論的分裂。美國總統競選中候選人相互揭醜的惡果還歷歷在目。據說,旨在使特朗普勝出而實施的網路攻擊來自俄羅斯,事情正發展為牽涉俄羅斯的嚴重事態。美國中央情報局發布報告稱,以普京總統為首的俄羅斯政府和軍隊情報機構參與、散布了許多被維基解密等媒介炒作的情報,奧巴馬總統也警告說要採取反制措施。問題是特朗普拒絕美國國內對俄羅斯的批評意見,並稱之為「愚蠢」。
美國國會也開始行動,在競選時清一色反對特朗普的美國媒體也在大肆報道此事。不僅因為不適當的軍事行為,還因為俄羅斯運動員在奧運會上的興奮劑醜聞,普京總統在世界上陷入了孤立。
如果特朗普與俄羅斯聯手,美國多數民眾將加以反對,這樣一來,美國政府有可能陷入癱瘓狀態。這會對整個國際形勢產生深遠而廣泛的影響。特朗普政府走投無路,有可能成為動搖世界的最大原因。
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