「獨狼式恐襲」令美國反恐陷入迷局

06-21

賭城拉斯韋加斯瘋狂槍擊案的陰雲尚未完全消散，萬聖節「獨狼式恐怖襲擊」又現紐約。原本應該是歡樂祥和的節日氣氛，卻因恐怖襲擊而引發擔憂，甚至是恐慌。

在曼哈頓世貿中心的繁華街區，襲擊者通過車輛碰撞、開槍射擊等方式，致8人死亡11人重傷，其中還包括2名兒童。儘管此次襲擊所造成傷亡規模，遠不如賭城槍擊案，但卻再次給美國敲響了警鐘。

就反恐而言，雖然歷經阿富汗等國際反恐戰爭，美國被外界稱為陷入「越反越恐」的困境，但實際上對國際恐怖組織已經構成了重創。目前，國際恐怖組織基本已經沒有能力，發起對美國本土的大規模襲擊了，更多是在美國本土之外發起恐怖襲擊，或是在美國本土組織「獨狼式恐怖襲擊」。

這也意味著，美國依靠軍隊進行反恐的適應性降低，陷入「高射炮打蚊子」的境地。事實上，「獨狼式恐怖襲擊」對任何國家而言都比較頭疼，不僅是美國，歐洲很多國家也深受其害。但因其缺乏規律性，防範起來也就非常困難。

就賭城槍擊案而言，嫌疑人並沒有被發現與任何恐怖組織有關，甚至要通過解剖其大腦來判斷槍擊動因。

不過，從其移民身份和宗教信仰來看，很有可能被認為和恐怖組織有關。特朗普總統更是在此次襲擊發生後宣稱，在擊敗中東或其他地方「伊斯蘭國」恐怖組織後，不會允許其進入美國本土。但即便如此，這種潛伏周期長、隨機性大的「獨狼式」恐怖襲擊恐怕也是防不勝防，更不能依靠傳統的反恐模式來應對。

幾乎每次發生槍擊案，控槍都會成為美國話題的焦點。這次獨狼恐怖襲擊過後，這個話題更加凸顯。關於是否需要控槍，在美國已成為一個非常複雜的問題。顯然，短時期內在美國實現全面控槍毫無可能。即便是對槍支進行限制，也無法全面杜絕槍擊案的發生。

武器還是人心，這是科技與倫理之間的分野，但更應該是法律的規制。既然全面控槍幾無可能，對槍支進行限制還是可以有所作為的。通過對比賭城槍擊案和此次曼哈頓槍擊案，機槍和模擬槍所導致的傷亡有天壤之別。因此，控槍不應陷入無效的原則之辯，還是可以有所作為。

不過，無論是反恐還是控槍，歸根結底是考驗美國的國內安全治理能力。

隨著美國恐怖主義威脅從國外轉向國內，國內恐怖主義已經成為美國反恐的「頭疼大事」。由於美國國內恐怖主義多以「獨狼式恐怖主義」居多，並且外生性和內生性恐怖主義兼而有之，如何進行防範難度極大，這就需要美國在國內安全治理方面多下工夫。

無論是有限控槍、移民管理、還是打擊犯罪，都是美國國內安全治理的重要組成部分。由於美國自詡為一個開放國家，其對其他國家的吸引力依然很大，因而美國不可能通過切割與外界的聯繫來加強反恐，唯有加強國內安全治理能力，才是防範恐怖主義的核心。比如，在重大節日期間加強安全保障，對槍支的殺傷力進行限制等等。

也只有國內安全治理大幅度改進了，美國才能告別對獨狼式恐襲疲於應付的局面。