國土官場咋這麼不清靜？—舒升.blog的博客—強國博客—人民網

文/舒升

共和國歷史有一段歷史叫「土地爺的天下」。人民日報社人民論壇問卷調查中心2010年4月的調查結果顯示，國土局長、交通廳長、公安局長、縣委書記、組織部長等成為官場十大高危崗位，而國土局長位列十大高危崗位之首。

檢察日報10月31日 報道，今年2月，國土資源部地籍管理司原副司長溫明炬被判處有期徒刑十二年;6月，該部原副部長李元被開除黨籍和公職;9月，該部地籍管理司監測與統計處原處長沙志剛被判處無期徒刑。10月26日上午11時30分，國土資源部原巡視員、中國國土資源報社原總編輯劉允洲因涉嫌受賄，在北京市第一中級法院接受審判。

部官前「腐」後繼，地方官員更不安生。被稱為「職級最低、數額最大、手段最惡劣的女貪官」羅亞平一人涉貪就上億元，。而她只不過是其中的一支毒花。國土資源部執法監察局副局長王玲10月25日表示，目前全國違法用地行為和涉及耕地面積都在呈上升趨勢。據介紹，今年1月至9月，全國共有1.6萬件違法用地行為被立案查處，違反國土資源法律法規的1964名責任人被移送司法和紀檢監察機關追究責任，其中71人已被追究刑事責任。最高人民檢察院反貪總局統計數據表明，2009年1月至2010年8月，全國檢察機關立案查處國土資源領域職務犯罪案件1978件，其中貪污賄賂犯罪1715件，瀆職犯罪263件。這些案件中，大要案1371件，涉及縣處級以上幹部要案186人。2010年9月至今年9月底，全國檢察機關查辦國土資源領域職務犯罪案件961件1334人，涉案金額3.2億元。有人說，這只不過是冰山一角。這一點也不過分！沉寂在陰暗角落、還未浮出水面的，「磚頭」沒有撩在頭上，還在享受著「幸運」。

劉允洲只是國土資源部「邊緣」位置上的人物，僅僅是中國土地報社社長兼國家土地局宣傳中心主任和中國國土資源報社總編輯，就能夠這麼方便地收受數額巨大的賄賂，這咋能不令人深思！預防國土系統官員腐敗路在何方？專家們為此開了很多「處方」。以筆者認為，「土地爺」不行神道熱作祟，是政府官員敬財神「敬」出來的，是GDP考核機制地方政府「慣」出來的。筆者身邊就有這樣的事，國土局下邊的小股長就敢任意對商業局局長指手畫腳，政府首長聽國土局的，連瞎話也聽得有滋有味。官脈旺盛，行政權力行使的空間膨脹，就難以約束。加上涉及到土地招投標制度本身，沒有制約，整個過程不透明，相關信息不公開，不腐就不行。更重要的是，土地是稀缺資源，可以「變現」。一些腐敗官員像蒼蠅逐臭一樣，形成官商同盟，上下勾結，規避規則，混亂程序，大行權錢交易。可悲的是，權錢交易的內幕很難識破，這些官員侵吞國家和人民的財富，仍然作為政績給以升遷。在他們眼裡，不貪白不談，老實人吃虧在眼前。這裡不由得聯想起國土資源部部長徐紹史在去年3月底結束的全國國土資源系統黨風廉政建設工作會議上，聲色俱厲地說過一段話，「對於腐敗，要改變以往按部就班、零敲碎打的做法，而是要大喝一聲、猛拍一掌，堅決遏制腐敗的滋生蔓延。」他還指出，這是一場攻堅戰，也是持久戰，要用兩到三年的時間遏制住腐敗易發、高發的勢頭，并力爭局面儘早有所改觀。

這場攻堅戰要打下去。當前建立土地合理配置制度，對決策層面形成切實可行的制約制度，是當務之急；對過去要新帳老賬一起算，這樣更有震懾力。我欣賞蘭州大學法學院教授汪振江則的說法，我們國家目前關於反腐敗的法律法規並不缺乏，針對近年來高發的涉及土地的官員犯罪行為，必須嚴懲。實行問責制不能「不痛不癢」，不但要問責違法者本人，更要問責主管領導。「土地爺」為人民造福，人們當「神」敬，否則，老百姓不答應！！

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