美國暫停中國申請者EB－5移民簽證發放·每日商報

美國投資移民審批或將趨緊

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整理 孫蓓蓓

美國將暫停向中國申請人發放EB-5移民簽證？

這種說法容易讓人誤解，事實上，美國投資移民沒有暫停申請，仍然可以正常辦理。就在消息出來後的8月28日，我們依然有申請客戶收到面試通知。

美國的財年是前一年10月1日至當年的9月30日，換句話說，2014年度美國EB-5投資移民排期到9月30日就會停止。在目前2014財政年度內，中國內地居民申請EB-5類別的移民簽證人數已經佔到全部配額的85%，這已經到達最高可申請數量。美國政府當然要控制配額比，不能再讓中國申請者擠占其他國家的名額。

但隨著新財年的開始，2015年度又會新增1萬個簽證名額。在中間空檔的這1個多月時間，美國移民簽證的審理照常進行中，因此，不會對申請人產生實質影響。

這個事情要怎麼來看呢？這是一個預警信號，表明在下一財年，這類簽證的申請數量將更快速地增長，這意味著美國EB-5投資移民審批或將趨緊，未來申請時間將會越來越久。

按照目前的申請增長速度來看，到明年5、6月份，2015年財年的1萬個簽證配額就會用完，隨之而來的就是排期時代，一旦開始排期，等待時間就會變長，至少在3年以上。

這會產生兩方面的影響。一個是投資周期將延長。通常，美國投資移民的投資周期是5年，但在排期情況下，投資周期也會隨之增加，這無疑將增加申請人的投資成本。

另一種影響是，子女作為副申請人可能面臨超齡風險。和父母一起等待移民簽證的孩子一旦年滿21歲，將不再有隨同父母共同申請的資格。如果申請家庭的子女已經快滿21周歲，我們建議，也可以讓孩子獨立申請。

現在美國政府對於移民方案還在討論中，一種聲音是，投資移民誠然對拉動美國經濟、創造就業產生不少積極影響，美國很可能會增加對中國移民申請者的配額。顯然，這是很大的利好消息。

對於目前還沒有開始排期，也不想等太久的移民申請者來說，應越早辦理越好，而且，還可以考慮其他類別的移民項目，比如針對傑出人才移民的 「第一類優先」EB-1，或者是針對職業移民的「第三優先」EB-3，根據移民申請者本身的不同資質，去選擇適合的移民通道。

商報記者 孫蓓蓓

8月27日，《華爾街日報》中文網的一則消息引起不少正在辦理移民手續的投資者恐慌，該消息稱，美國將於本周起暫停向中國申請人發放EB-5移民簽證。

美國政府表示，由於中國投資者佔到了今年EB-5簽證的大約85%，國務院的這一舉措相當於使這一項目暫時停頓。在10月1日開始的2015財年之前，中國申請人從本周起將無法獲取此類簽證，也就是說，在10月1日以後，還將會有新的名額面向中國人投放。

但就是這一個多月的等待期，再一次讓移民申請者們神經緊繃。此前，加拿大移民突然收緊，加拿大聯邦政府終結投資移民計劃，業已積壓的5.9萬聯邦投資移民申請被一刀切地拒之門外，其中98%到99%的申請者都來自中國內地。此次美國緊隨其後，暫時關閉EB-5類別移民簽證通道，這對摩拳擦掌準備移民海外的中國富人來說，顯然又是一大打擊。

引起恐慌的另一個重要的原因是，明年9月將是美國2012年簽署的為期3年EB-5政策的到期時間，新政具有不確定性。此前就有消息稱，美國投資移民的熱門項目EB-5門檻或將抬高，由原來的50萬美元提升至80萬美元，漲幅超過50%。是否提高投資門檻尚無定論，但勢必會有更多申請人趕搭末班車，在新政出台前遞交申請，加上今年的名額暫停，預計明年美國投資移民申請人會更多。

但是，中國投資移民非得去美國嗎？

除了美國、澳大利亞，移民申請者也開始慢慢分流至歐洲小眾國家，而歐洲投資移民強有力的優惠政策也讓不少投資者「眼前一亮」：葡萄牙50萬歐元拿黃金簽證，希臘25萬歐元購房移民，匈牙利25萬歐元國債移民等等。

儘管如此，不少業內人士仍然認為，美國投資移民的吸引力仍是其他各國無法比擬的。根據業內人士分析，「當前美國經濟總體上在快速恢復，失業率也在不斷降低，因此對就業和資金方面的需求不像前幾年那樣迫切。但這並不影響中國投資者對移民美國的熱情，畢竟沒有一個國家可以像美國一樣容納那麼多數量的移民。」因此，美國移民熱度仍將高燒不退。

施強移民總經理 余華康