丁咚:美國正遏華,俄為何忙著直插中國「後院」?

與美國的戰略分歧公開化和貿易糾紛複雜化,是中國進入新一年後所面臨的棘手課題。如何跨過這個難關,對中國是一個嚴峻的考驗。在此之際,更需要友邦予以支持,至少不添堵添亂。

然而正當中國和美國對抗進入膠著狀態、無暇分心分身的時候,它的全面戰略協作夥伴卻不失時機地將觸角伸到了中國的「後院」——越南。

俄越於本月上旬在莫斯科簽署了一項包括一攬子軍事和軍事技術合作的雙邊軍事合作路線圖。這份協議時間跨度為2018到2020年。

在俄羅斯國防部長紹伊古和越南國防部長吳春歷的會談中,雙方確認了允許俄羅斯軍艦進入金蘭灣,並簡化對方軍艦進入各自港口程序的重要文件,以進一步增進軍事和軍事技術合作。

作為冷戰時期的一個重要軍港,俄羅斯作戰部隊獲許進入金蘭灣,具有標誌性意義。

事實上,一般人很難想像,俄羅斯與越南已經建立了非同一般的關係。早在2001年,俄越就宣布兩國為戰略夥伴關係,到2012年提升至全面戰略夥伴關係。紹伊古代表俄方在會談中說,視越南為戰略盟友和長期、可靠的朋友;越南是俄羅斯在亞太地區安全保障方面最重要的夥伴之一。

紹伊古所言非虛。越南90%的軍事裝備是從俄羅斯進口的。新世紀以來,越南花費了數以百億美元軍事預算用於購買俄制武器,裝備了水面戰艦、潛艇、反艦導彈和戰機等海空軍使用的先進武器,並向越南提供陸軍進攻性武器。在俄幫助下,越南已初步建成一支規模不大、但卻擁有強悍戰鬥力的地區性現代化軍隊。

在這些先進武器中,包括6艘基洛級潛艇和數量眾多的蘇-27、蘇-30戰機。俄制軍事裝備已成為越南的主戰軍備,兩國的軍事和軍事技術合作日益深入和緊密。俄軍還向越南提供後勤支持保障,並分享各種武器裝備的作戰經驗,力促越軍形成實戰能力。

俄越關係遠遠不止於軍事領域,除了出口軍事裝備和軍事技術外,俄羅斯還全力推進與越南的政治、經貿、能源等全方位戰略合作關係。

普京總統自從2006年來,三次正式訪問越南;而越南掌握最高行政權力的新任總理阮春福則將他的首訪給了俄羅斯。

在普京的支持和推動下,越南是第一個與俄主導的歐亞經濟聯盟簽署自貿協議的國家,受此驅動,保守推算,俄越雙邊貿易額將在2020年逾百億美元。

俄越能源合作大幅度向前邁進,主要聚焦於核能和油氣兩大領域。2015年,俄羅斯不顧敏感的南海主權爭議,與越南就海上油氣開發達成一項協議。

各種情況表明,俄羅斯將越南視為其在亞太的重要戰略支點和在東亞的關鍵盟友,在其亞太戰略中具有舉足輕重的地位。

從歷史維度看,越南在中國傳統的「勢力範圍」內;從地理維度看,越南毗鄰中國的南部領土;從地緣政治維度看,越南對中國周邊安全穩定具有重要意義。

而在另一方面,受兩國交戰歷史、領土爭端以及對崛起大國的防範心理等諸多因素影響,越南在中國周邊國家中是與中國關係高度複雜者之一,兩國具有潛在的對抗和武裝衝突的可能性。

就越南而言,領土面積、人口數量、總體經濟實力、軍事能力都不能與中國相比,單獨對抗中國,維護主權和獨立,顯得勢單力薄,因此奉行大國平衡外交和多邊主義,既大力發展與俄美戰略關係,在軍事和安全領域,更仰賴與俄美的關係,從中得到安全保障,又與中國繼續維持建設性合作,分享中國經濟發展的利益。在地區領土爭端和地緣政治日益複雜的背景下,對於小國來說如此選擇有其合理性。

而就俄羅斯的戰略取向而言,利用越南牽制在亞太勢力日益擴張的美國,是其重要著眼點之一,但鑒於越南對中國的戰略重要性要遠遠高於對美國的戰略重要性,因此,俄羅斯與越南結成親密和長期的戰略盟友、軍事合作夥伴,無異於在中國的南部周邊「摻沙子」,在此布局無疑針對中國的意味更為濃厚。

俄羅斯在亞太中國周邊苦心經營,非止越南一端。這些本來在國與國之間關係中是很正常的,彼此都會有布局牽制的因素。

不過,眾所周知,俄羅斯在中國目前的全球戰略圖譜中佔有極端重要的地位,中國從戰略上倚重後者,以至在某種程度上打破了中美俄戰略三角長期以來形成的平衡局面,從而引發了美國的忌憚,並直接影響到美國對華戰略態勢的明顯轉向。

在俄羅斯多年來遭受西方制裁極端不利的情況下,唯有中國具備實力、也有意願和實際作為,向其提供必不可少的戰略支持,特別是在經濟上向其提供的援助,較大地緩解了其困難局面。在軍事安全領域,中國一貫也是對俄另眼相看,就以最近美英法對敘利亞的導彈攻擊而論,中國以適時的軍事演習,牽制了亞太的美軍,是間接地向俄羅斯提供戰略支援。

中國在俄羅斯傳統的「後院」推行一帶一路計劃時,十分在意俄羅斯的立場,作出了很多特殊安排,就是要打消俄羅斯的顧慮。

與中國對俄羅斯的戰略定位、實際援助和在其後院採取的政策相比,俄羅斯在亞太針對中國的所作所為,是不怎麼地道的。

雖然這體現了俄羅斯國家利益優先的戰略考量,但它公然與越南進行潛在目標十分明顯的軍事結盟、武裝越南進攻性武器系統、在敏感海域幫助勘探和開採油氣資源,並在中美對抗之際,加深這種關係,很顯然,在其眼中中國的重要性,遠遠低於在中國眼中它的重要性,中俄全面戰略協作夥伴關係在現實面前打了不少折扣,尤其是在與中方對俄政策比較的情況下。

另外一個例子是,在中國與美國博弈進入關鍵的時刻,正需要俄羅斯的戰略支援之際,普京政府卻正試圖緩和、並計劃加快改善與特朗普政府的關係。這在它受到西方制裁最嚴峻時期中國給予的幫助形成鮮明對比。

中國在經濟和戰略上同時佔有優勢的情況下,主動與俄羅斯提升戰略關係,並提供大量實際的富有戰略性的支持,得到這樣的回報,只能說北極熊「熊性難改」,而中國對它則過於慷慨仁厚了。


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