普京國情咨文再顯強硬

普京國情咨文再顯強硬

2014年12月05日03:57來源：北京日報

原標題：普京國情咨文再顯強硬

新華社發

　　俄羅斯總統弗拉基米爾·普京4日發表年度國情咨文，指責西方國家企圖以「新鐵幕」圍堵俄羅斯，希望看到這個國家解體。他承認俄羅斯經濟進入艱難時期，將實行一系列新政策為俄羅斯吸引更多資金，同時呼籲民眾自力更生、共渡難關。

　　一些分析師認為，在面臨西方國家制裁、近期油價大跌衝擊及盧布匯率暴跌等困境的情況下，普京在這篇國情咨文中對西方國家的態度比先前更加強硬。

　　抨擊「解體」陰謀

　　普京的這次國情咨文時長超過1小時，其間不斷被聽眾席的掌聲所打斷。一開場，普京就為俄羅斯在烏克蘭問題上的外交政策做辯護，抨擊西方國家的敵對政策，指責這些「昔日對手」期望上世紀九十年代南斯拉夫解體的命運同樣降臨俄羅斯。

　　「毫無疑問，他們樂於看到南斯拉夫版本的崩潰與解體發生在我們身上，讓俄羅斯人民來承受所有的悲劇，」普京說，「這不會發生，我們不會允許它發生。」

　　普京說，西方國家決心摧垮俄羅斯，會想盡一切辦法尋找借口施加制裁。

　　「我確信，如果所有這些（烏克蘭危機）沒有發生……他們會找其他借口來遏制俄羅斯不斷增強的實力，」普京說，「什麼時候認為俄羅斯變強大了，他們就會訴諸這種手段。」

　　普京將西方國家的這些制裁稱為「新鐵幕」，對比美蘇兩國領導的兩大陣營在「冷戰」時期的對峙。

　　他強調，俄羅斯不會參與「昂貴的軍備競賽」，但會竭盡全力維護國家安全，包括使用「非常規武器」。俄羅斯有足夠的「實力、意志和勇氣」來保護自己。

　　新政「輸血」經濟

　　普京承認俄羅斯經濟面臨困境，宣布將採取多項政策支持國家經濟渡過難關。

　　首先，俄羅斯將動用國家主權財富基金充實國內銀行資本金，進而向實體經濟「輸血」。在西方制裁下，俄羅斯主要銀行融資受阻，不得不依靠國家支持。截至11月1日，旨在應對未來俄羅斯養老金缺口的「國家財富基金」已有817億美元儲備。

　　其次，普京宣布將對重回俄羅斯的「外流資金」實施為期3年的「豁免權」。這些資金只要合法迴流俄羅斯，將不會被追問資金來源，不會面臨稅務和執法部門的任何突擊審查。路透社報道，受西方制裁等多重因素影響，今年以來從俄羅斯撤離的資金超過1000億美元。

　　「如果有意願，任何人都有權利回到俄羅斯，我們已經翻過"離岸經濟』這一頁，」普京說，「我認為，在塞普勒斯事件後，我們的商界會認識到其海外權益不一定保值，最大的保障來自於國家。」

　　呼籲國民自強

　　普京強調，俄羅斯經濟對全世界開放，接受外資或合資等多種投資方式。

　　不過，普京也提醒國民，俄羅斯將面臨困境，需要「我們在工作場所的每一個人的努力」。西方制裁應該被視作一種「激勵」，讓俄羅斯變得更加強大。

　　「我們擁有巨大的國內市場和資源……有能力和聰明的人民……他們已經展示國家力量、愛國精神，我們如今面臨的困境創造了新的機會。」他說，關鍵是要為國民創造「發光」的機會，「我們已準備好面對任何挑戰，贏得勝利」。

　　徐超（新華社供本報特稿）

　　分析

　　經濟解困成關鍵

　　普京發表此次國情咨文，時值俄羅斯面臨內憂外患，其經濟政策內容頗受外界關注。一方面，西方國家以烏克蘭危機為由聯合對俄羅斯實施制裁，衝擊俄羅斯經濟相關領域；另一方面，國際油價近期暴跌，讓俄羅斯財政收入大幅縮水，盧布對美元大幅貶值。

　　路透社報道，儘管俄羅斯面臨困境，但普京在國內仍長時間享有相當高的支持率。其中一個重要原因就是，普京出任俄領導人後，俄羅斯政局和經濟走出大幅波動的陰影中，長時間保持穩定。上世紀九十年代，經歷蘇聯解體的俄羅斯通貨膨脹嚴重，盧布急劇貶值，國民財富大幅縮水。讓盧布匯率保持穩定，被不少俄羅斯人視作普京執政十多年來的重要成就之一。

　　然而，過去一年中，盧布對美元已貶值40％。外界預期，俄羅斯明年的通貨膨脹率將達到兩位數。這些不利因素為普京的執政帶來難題。卡內基莫斯科中心政治分析師德米特里·特列寧認為，俄羅斯經濟將迎來異常艱難的4至5年，「風險非常高」。

　　路透社報道，普京在演講中對西方的指責異常嚴厲，甚至轉移了外界對其經濟政策的注意力。不少投資者認為，這番言論顯示出普京與西方國家針鋒相對的立場沒有絲毫變化，在提振俄羅斯經濟議題上沒有出台「重量級」措施，令人失望。徐超 (來源:北京日報)

俄銀行告急？普京宣布銀行救助方案文 / shuzi 2014年12月05日 00:44:59 1

周四，俄羅斯總統普京宣布，俄儲備資金應能被用於救助受困銀行。通常這些資金用於投資國家項目。這表明盧布狂貶令俄金融機構面臨困境，俄銀行系統無足夠抵押品從央行獲得美元，俄私營部門需依靠國家資助才能生存。

普京表示，俄儲備資金應能被用於救助陷入困境的俄羅斯銀行。然而，通常這部分資金被用於投資國家項目，如公路鐵路等基礎設施建設。普京此舉表明，受盧布貶值影響，俄羅斯金融機構面臨困境。俄羅斯銀行系統已經沒有足夠抵押品從央行獲得美元。俄羅斯私人部門需要國家資金才能生存。

對俄羅斯銀行來說，獲得美元非常重要，因為銀行從投資者那裡獲得外幣資金，它們需要以同種貨幣償還。當前估計顯示，俄羅斯企業需要償還總價值350億美元款項。

然而，由於西方對俄制裁，俄銀行無法從資本市場獲得美元，俄羅斯國內經濟蕭條對銀行利潤構成打壓。內外困境令盧布自6月累計下跌了40%，盧布劇烈貶值讓俄羅斯銀行更難以償還外幣債務。

周四，俄羅斯央行宣布，即日起將外匯回購利率從「LIBOR加1.5個百分點」下調至「LIBOR加0.5個百分點」，以穩定匯市。俄央行還表示，盧布已經偏離「基本合理」水平，央行將在不事先聲明的情況下繼續干預匯市，以支撐盧布匯價。

上述利率是俄央行給銀行業提供資金時收取的利率，這將使銀行業從俄央行借錢更便宜。這也表明，俄央行對銀行業償債能力的擔心在加劇。如果銀行業不能及時還款，將觸發違約，給俄羅斯經濟帶來更大打擊。

周四，普京講話誓要懲罰匯市投機者。他表示，俄羅斯央行已在讓盧布匯率自由浮動，但這不意味著絕不會影響盧布，匯率可能成為金融投機的目標。政府知道有哪些投機者，也知道可以用哪些工具影響他們。到了動用這些工具的時候。

俄經濟遭內外夾擊 普京還能硬氣多久？

時間：2014年12月04日 07:50:56中財網

　　西方國家的制裁以及原油價格持續下跌導致俄羅斯在2015年或將出現0.8%的衰退。　　內外夾擊普京還能硬氣多久？　　今年對於俄羅斯而言，外有歐美輪番經濟制裁以及全球油價的跌不見底，內有盧布累計貶值近四成，大量資本外逃，高通脹低外儲以及人才的加速流失。雖然在內外夾擊之下，俄羅斯總統普京(VladimirPutin)仍不願放低其硬漢的姿態，但俄羅斯的經濟現狀不禁讓人懷疑，普京還能硬氣多久？　　12月3日，俄羅斯官方首次承認，該國經濟將在2015年陷入衰退。俄羅斯經濟發展部發布經濟展望報告稱，預計2015年俄羅斯經濟將萎縮0.8%，與此前該部門預計明年俄羅斯經濟增長1.2%形成巨大反差，油價的持續下跌無疑成為俄官方最大的擔憂。　　廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強在接受記者採訪時說道：「目前石油的供需平衡已經被打破，短期內如果石油的供給方沒有減產的意向，同時需求沒有明顯增加的話，石油價格仍面臨繼續下跌的趨勢，由於俄羅斯對於能源出口依賴過大，長此以往俄羅斯經濟必垮無疑。」　　「我們將安然度過油價波動期」　　昨日(12月3日)，俄羅斯經濟發展部發布了最新的經濟展望報告。報告指出，西方國家的制裁以及原油價格持續下跌導致俄羅斯在2015年或將出現0.8%的衰退。同時，2014年的經濟增長預期也從增長1.2%被下調至增長0.5%。此外，俄羅斯財政部預計西方對該國制裁將持續到2015年底。　　俄羅斯經濟發展部副部長韋德夫(AlexeiVedev)表示：「俄羅斯經濟下滑的程度遠比此前預期的嚴峻得多。我們調整預測的主要原因是油價下跌，這使得盧布匯率受到重挫，而這將會導致通脹率上升，通脹壓力增大繼而使購買力下降。」　　俄羅斯經濟發展部預計到2015年底，俄羅斯的通脹率將達到7.5%，高於此前5%至6%的預測。此外，該部門預測明年國際油價將處於每桶20~80美元的低位。　　顯然，俄羅斯官方已將油價下跌作為影響該國未來經濟走向的重大不利因素，而當石油輸出國組織(OPEC)不減產的決議讓油價在熊市中繼續淪陷時，普京依然試圖用他的個人魅力讓市場相信，「俄羅斯將安然度過油價波動期」。　　在OPEC發表不減產決議的第3天(11月29日)，普京公開表示，他預計到2015年中期，石油市場就會恢復供需平衡。「目前國際石油和能源市場正經歷困難時期，這對俄羅斯來說不是意外，俄羅斯有能力應對國際石油市場的任何挑戰。」　　普京更是樂觀地說道：「我們對形勢總體滿意，OPEC會議不減產的決定對俄羅斯有利，因為任何主要石油生產國都不應為追求石油價格而採取特別措施，俄羅斯一開始就對油價下跌這一正常反應有清醒的認識和判斷。冬天就要來了，我相信，原油市場會在明年第一季度或者接近年中的時候再次恢復平衡。」　　但事實上，在俄羅斯2014年財政預測中，原油出口相關收入佔全部財政收入的48%，而自今年6月以來，原油價格已經下跌超過40%，更嚴重的是，目前油價下跌的勢頭讓業內人士都很難判斷價格的底線在哪裡。　　摩根士丹利(MorganStanley)此前預計，原油價格每跌10美元，意味著俄出口將出現324億美元的損失，約佔該國GDP的1.6%。　　此外，對於歐美的經濟制裁，俄羅斯財政部長期戰略規劃司司長馬克西姆·奧列什金表示：「預計西方制裁將持續到2015年底，取消制裁後俄羅斯還需要1到2年時間恢復正常狀況。」　　「因為歐美製裁，我們每年損失約為400億美元，而由於油價暴跌了近40%，我們每年的損失在900億至1000億美元。」俄羅斯財政部長西盧阿諾夫(AntonSiluanov)說。　　「我們比任何國家都要強大」　　除了油價暴跌、歐美製裁等難以控制的外部因素外，盧布貶值、通脹高企、資本外逃、外儲下降等內部困境也已經發展到讓俄羅斯政府有些束手無策的地步。　　11月25日，在接受俄羅斯塔斯社的採訪時，普京曾說過這樣一段話：「我堅信俄羅斯是最強大的國家。我們很強大，因為我們是正確的，當俄羅斯人認為他正確的時候，一切都無法阻擋，我說這句話是真誠的而不是武斷的。」　　那麼，普京眼中強大的國家，目前的經濟基礎有多牢靠呢？　　首先，盧布已經跌至歷史新低。本周一，盧布大幅跳水，以6%的單日跌幅創1998年以來新低。目前盧布已累計下跌近40%，當之無愧成為今年表現最差的貨幣。　　其次，為了扶持盧布，俄羅斯央行動用大量外匯儲備，但結果不僅沒有使盧布「起死回升」，反而讓俄政府面臨外儲迅速下降的風險。　　11月7日，俄羅斯央行公布的外儲餘額為4210億美元，較去年同期下降了1030億美元，跌入4年來最低谷。　　雪上加霜的是，經濟的不確定性使得俄羅斯出現大量資本外逃現象。俄羅斯經濟發展部昨日發布的報告中指出：「更嚴苛的地域政治局面引發的不確定性和經濟信心的缺失，促使我們預期會有更大規模的資金流出，以及更低的投資。」報告預測，2014年的資本外逃規模將達到1250億美元，遠高於之前提出的1000億美元的估算值。　　目前，俄羅斯企業面臨總額超過5000億美元的外債，當年大舉發債使得俄羅斯企業如今陸續面臨償債壓力，違約風險引發全球投資者的擔憂。　　「重溫歷史會發現當前的俄羅斯形勢與1998年俄羅斯債務危機時驚人的相似，俄羅斯央行在近期議息會議上意外上調基準利率150個基點，以阻止盧布繼續貶值，但因歐、美製裁形勢堪憂，俄羅斯就算以很高的利息也未必能借到錢。俄企在未來3個月需要償還547億美元外債，為了避免經濟進一步陷入困境，俄央行不得不繼續大規模使用外匯儲備以渡過難關。」匯榮概念首席分析師宋德才說道。　　1998年時，俄羅斯發生債務危機。當時正值亞洲金融危機肆虐，國際油價暴跌至每桶10.72美元。為了捍衛盧布匯率，俄羅斯被迫動用巨額外匯儲備，當時在俄央行快要放棄對盧布的支撐前，該國剩餘的外儲已經不足100億美元了。　　但也許，普京最強大的自信來源正是俄羅斯人民對他不變的支持，正如一位俄羅斯社會學家說的那樣：「我們正在變得更加貧窮，我們的儲蓄消失，物價上漲，然而，我們意外地發現，並沒有大批民眾對普京感到不滿。」（第.一.財.經.日.報） 　 中財網
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