甘南縣淪陷時期日偽組織機構

06-21

日偽時期行政區劃

偽大同2年（1933年）10月16日甘南設治局改為甘南縣公署。是年將諾敏河右岸原布西所屬：托霍索莫爾丁（白鐵街基，今平陽鎮）、查哈彥（今查哈陽）、胡爾土會等村屯地面，以諾敏河為界劃歸甘南縣；又從第二區（寶山）、第四區（東陽）界內划出部分村屯地面，置為第五區。即：第一區甘南鎮，主村15，副村49，第二區寶山鎮，主村12，副村83，第三區四方山，主村12，副村16，第四區東陽鎮，主村13，副村66，第五區平陽鎮，主村19，副村119，全縣合計主村為71個，副村為333 個。偽大同2年（1933年）12月，日偽當局為加強對地方的行政統治，施行「十家連座」制度，暫行保甲制，將5個區改為5個保，61個甲。甲以下每10家為1個牌，全縣共建579個牌。　　

　　偽康德5年(1938年)改行街村制，撤銷了全縣原5個保，劃分為11個村，置村公所。村以下設屯，置屯公所。全縣共為11個村、67個屯。偽康德10年(1943年)對全縣各村布局、駐地、距離、村名作了部分調整改動，調改後仍是11個村。

偽滿的賦稅

偽大同元年（1932年）3 月1 日，偽滿洲國建立後。甘南設治局賦稅徵收。仍沿用民國時期稅種。自偽滿洲國國務院頒發《國、地稅劃分綱要及其辦理辦法》後，重新劃分國家稅與地方稅。是時國稅地方稅共有18個稅種，231 個稅目。偽大同2 年（1933年），日本人石原才太郎、淺阪正一任偽甘南縣公署正副參事官，在甘南屬境上設立兩個卡（東陽卡、北門卡），每年所收稅金必須經參事官過目。是年，甘南屬境遭受水災，為了緩和日、中矛盾，偽政府於是年12 月28日頒發了《拖欠田賦及營業附加雜款的免除令》。凡於偽大同元年（1932年）6月3日以前所應繳納的田賦及營業稅並附加款，迄至是年¨月1日止，尚未繳納者，不論國稅、地方稅一律免除。　　偽康德元年(1934年)8月28日，國地稅再次劃分。新增設地方房屋捐、特別戶別捐、不動產取得捐、遊興捐。是年，甘南縣農村稅收根據不完全統計。全縣實行7個稅種，36個稅目。稅收總額為17 634.97元　　偽康德元年(1 934年)甘南縣農村諸稅一覽表

偽康德2年（1935年）偽政府對於國稅、地方稅制進一步歸併整理。名目廢除不合理稅目，實則是在原稅制的基礎上，合併同類項，以新稅法代替性質相同的舊稅制。如縣內舊有地方稅目中的垧捐、畝捐、菜園捐、街基捐、剪捐、剪課、山場捐、地捐、鴉片栽培捐等，統用「地捐」代替。經歸納整理後，對舊有地方稅，只歸納為地捐、房捐、雜捐3 個稅種、10個稅目。新增設牛馬課捐、魚搏課捐、屠宰課捐、廣告課捐、渡河課捐、妓女課捐、以外課捐7 個稅種、65個稅目。是年，全縣稅收總額為107 655 元。是偽康德元年（1934年）的6.1 倍。偽康德3年（1936年）開設了營業附加捐、特別稅捐。實行了國稅附加捐和特別捐同時徵收，並調節了稅率。調節後部分稅種稅率是：每垧地付江錢0.73元；街基地每方丈付江錢0.045 元；屠宰捐：牛每頭付江錢2.00元，豬每頭付江錢1.00元，羊每隻付江錢0.50元。三項稅種平均價額為4.275元，比偽康德元年（1934年）平均增長112.6 ％。偽康德8 年（1941年），提高了捲煙稅、家屋稅、煙稅、特別賣錢稅、事業所得稅、油脂稅的稅率。是時。全年總收稅額為234 950 元。偽康德9 年（1942年）增設了清涼飲料稅、交易稅，修改了事業所得稅率，恢復了麵粉、棉紗、水泥的統稅。是年，全縣稅收總額為375 756 元。是偽康德8 年（1941年）的1.6 倍。偽康德10年（1943年）對酒稅、清涼飲料稅、捲煙稅、煙稅、特別賣錢稅、法人所得稅的稅率，在原稅率的基礎上又進一步升格。為了應付「太平洋戰爭」的浩大支出，日本侵略者在稅種稅率方面增項加碼。偽政府為了榨取民財，稅外稅也名目繁多（地方稅以外的稅收），如村街費、保甲費、組合費等常年攤派固定。規定納稅者必須在限期內到稅捐局繳納稅款，違者罰款，甚至強行經濟破產或蹲監坐牢。

偽滿縣公署

　　偽大同2年(1933年)10月16日，改為縣制，成立偽甘南縣公署，置縣長1人、參事官(副縣長、為日本人擔任)2人。偽縣公署設總務科、內務科、財務科、警務局。縣長兼司法、監獄。偽康德7年(1940年)，偽縣公署設正副縣長各1人。辦事機構有：財務科、開拓科、警務科、行政科、庶務科。　　偽滿洲國時期主要官吏更迭表

　　附：協和會縣本部偽大同元年（1932年）4 月1 日，在日本關東軍參謀部支持下，由日本「滿洲青年聯盟」成立了所謂「協和黨」，7 月15日改稱「滿洲國協和會」。偽康德2 年（1935年）在甘南僅設1 個「聯絡員」。翌年3 月建立「協和會甘南縣辦事處」，7 月25日，協和會實行改組，從中央到地方都設「本部」。偽康德4 年（1937年），縣內有會員36名。偽康德5 年（1938年）11月，正式建立了「大滿洲帝國協和會甘南縣本部」。縣本部最高官職稱事務長，由日本人兒島勇擔任。協和會甘南縣本部政治綱領和基本任務是：在思想上奴化中華民族，宣揚實現日滿協。r 和、共存共榮、建設王道樂土的國民精神，鞏固其對偽滿洲國的統治。縣本部在縣內發展了甘南、集賢、長山、中興、興隆、寶山、平陽、東陽、前大崗子9個分會（後發展到11個）。縣協和會本部，為擴大它的宣傳陣地，在本部內設「青少年團統監部」，由本部長兼統監部長，在各學校舉行授團旗儀式（甘南、寶山、平陽、東陽各小學校均授之），開始把奴化教育重點放在青少年身上。同時在本部內又成立了「國防婦人會」。偽康德6 年（1939年）成立了「勤勞俸仕隊」（即「國兵漏子隊」），還有「工商公會」及其它宗教團體，都依附於縣協和會本部。偽康德8 年（1941年），協和會與偽政府實行了所謂「二位一體制」，協和會職官由同級最高行政長官兼任。是時，縣協和會本部部長由郭英麟擔任。偽康德12年（1945年）縣內會員達3772人。協和會縣本部主要活動：（一）農業增產出荷運動（即糧谷出荷）。（二）徵募「國防獻金」。（三）興亞運動。主要宣揚「打倒英美」，建立所謂「大東亞共榮圈」。（四）儲金獎勵運動。主要鼓噪儲金報國，支援大東亞聖戰。（五）勤勞俸仕運動。主要搞無償義務勞動。上述均由協和會直接或間接參與主辦或會辦，直接為「大東亞戰爭」搜掠人力、物力、財力，以補償侵略戰爭中的龐大軍費開支。

警察

偽大同元年（1932年）t2月1 日，日本軍服部旅團進駐甘南。並令地方保衛團改編為警備隊，當時共有警備隊員400 餘人。偽大同2 年（1933年）8 月，警備隊解散，成立警察隊，下設5 個小隊，共有人員147 名。主要任務是維持治安、鎮壓反滿抗日人士及中國共產黨領導下的抗日武裝，並對活動在境內的大股土匪進行清剿。10月16日，日本侵略軍實施「新官制」，將設治局更稱甘南縣公署，改公安局為警務局。公安分局為警察署。隸屬於黑龍江省警務廳管轄。警務局設局長1 人，指導官1 人。內設警務、司法兩個股，下設城區、寶山、四方山、東陽鎮、平陽鎮五個警察署及警察隊。城區警察署下設東、西、南、北門分駐所，各配警士5 名；寶山警察署下設興隆泉分駐所；四方山警察署下設永衡屯分駐所；東陽鎮警察署下設前大崗子分駐所；平陽鎮警察署下設興龍山分駐所。警察隊下設3 個小隊，一、二小隊擔當全縣剿匪和鎮壓反滿抗日活動的任務；三小隊駐縣公署院內，負責保衛工作。偽康德4 年（1937年）。改縣警務局為警務科。內設警務、司法、保安、特務四個股，各警察署也設相應的四個系。特務系設特務人員1 至2 名。直接受特務股領導，負責搜集反滿抗日和中共領導的地下抗日活動情報。偽康德6 年（1939年）。對全縣警察機關進一步加強和進行人員調整。四方山警察署增設韓家溝分駐所，各分駐所所長一律由警尉和警佐擔任。從警務科到各股。凡重要職務均由日本人充任，進而把全縣的警特機關牢牢地掌握在日本人手中。次年警務科內又增設兵士室、警備隊、督察官室和特務搜查班。使偽警察、特務遍布甘南各地。

駐軍

偽大同元年（1932年）至偽大同2年（1933年），日偽警備隊400 人駐守甘南縣城。偽大同2 年（1933年）8 月，駐屯富拉爾基日本軍第十五聯隊第三機關槍中隊隊長崛大尉率100 人開進甘南縣城，建立治安維持會。解散警備隊。成立警察隊。偽康德8 年（1941年）縣警察局下設5 個警察署：甘南警察署、寶山警察署、平陽警察署、集賢警察署、韓家溝警察署，下轄警察分所共16處；每個分駐所配備10～15名警察隊員。

甘南縣誌