慈利縣推進重點項目建設紀實

本報記者向國生廖聲田通訊員易善任黃傑

項目是縣域經濟發展的有效載體,今天的項目，就是明天的產業；今天的投入，就是明天的收穫。今年以來，慈利縣委、縣政府堅持「項目是唯一載體，招商是唯一選擇」的發展理念，以「敢啃硬骨頭」的精神攻堅克難，紮實推進項目建設，在全縣上下營造了「千方百計抓項目，一心一意謀發展」的深厚氛圍。

截至10月底，全縣計劃總投資約142億元的65個重點項目中，已開工51個，占項目總數的78.5%；已完成或超額完成年度投資目標任務的項目23個，其中已竣工項目14個；達到規定進度的項目40個。1-10月，全縣重點項目完成投資23.2億元，同比增長37.2%，占年度投資計劃29.3億元的79%。通過大抓項目、抓大項目，助推慈利駛上經濟發展的「快車道」。

依託產業布局項目

慈利緊緊圍繞建設區域經濟強縣，加快推進農業現代化、新型工業化、旅遊特色化、新型城鎮化「四化」建設，致力於打造多點支撐的產業布局。隨著農業產業提質升級、工業集中區的快速發展、旅遊業的厚積薄發、縣城新區的縱深拓展，慈利產業發展生機勃勃，發展前景喜人。

農業穩縣——鞏固縣域經濟基礎。慈利充分發揮農業大縣的資源優勢，全力推進規模、高效、生態農業，實現農業產業化，發展形成了大鯢、蔬菜、柑橘、茶葉等八大主導產業和十大示範片。大力實施農業產業「523」行動計劃，重點扶持大鯢、蔬菜產業，現有大鯢馴養場44家，發展大鯢專業合作社3家，實現產值1.7億元，發展商品蔬菜種植面積5.39萬畝，實現產值3.8億元。

工業強縣——慈利長遠發展戰略。始終把推進新型工業化作為富民強縣的第一推動力，啟動實施縣域「工業倍增計劃」。做大做強工業園區平台，加快食品加工、機電製造、新材料、服飾鞋業、有色金屬等五大產業集群發展，初步形成了食品、機電、新材料、服飾四大主導產業。

商貿活縣——增強縣域經濟活力。以投資、消費、出口活躍縣域經濟，構建「一核一區三軸多點」的都市區商業格局，打造「一個出口工業區、三大出口基地、五大支柱產業」的外經貿發展格局。1-9月共招商簽約項目11個，合同總額62.8億元，內資已到位約7億元；社會消費品零售總額累計完成22.97億元，同比增長10%；外經貿進出口939萬美元，完成年度任務72%；商貿流通網路基本形成，共建立「萬村千鄉市場」農家店421家，年銷售額突破2億元。

旅遊旺縣——縣域經濟新的增長點。作為張家界的東大門，借勢「張家界牌」，著力打造「溫泉之鄉、道教聖地、休閑樂園」，成立了張家界大峽谷國際旅遊管委會，開發形成了以創多項世界之最的大峽谷玻璃橋、高品質溫泉、高端酒店群和澧水半島等旅遊項目為主的張家界東線旅遊帶。1-9月共接待遊客249.5萬人次，同比增長10%，實現旅遊收入12.95億元，同比增長5%。

城鎮興縣——加快推進新型城鎮化。緊緊圍繞建設「金慈銀澧」、「山水洲城」、生態宜居目標，大力實施「五年塑城」計劃。積極穩妥推進縣城新區建設，推動縣城重心逐漸北移，截至目前，今年縣城新區已完成建設總投資1.98億元，16個建設項目已竣工8個。提質改造老城區，啟動提質項目6個，改造背街小巷，興建公共服務設施。如今，走進慈利縣城，一座座高端宜居的樓房拔地而起，一座現代化的山水新城正在露出她的真容。

遍地生花招引項目

慈利把招引項目作為增強經濟發展後勁、加快產業轉型升級的關鍵點和突破口，完善招商引資激勵機制，創新招商引資形式，一大批大項目、好項目落地生根、開花結果。

農業產業項目的實施，培植壯大特色經濟。投資1500萬元的縣糧食產業園項目一期工程已投入運行，集糧食收儲、加工、物流、信息、質監等多功能為一體，總產值達1億元以上，年創利稅300萬元；投資3005萬元的蔬菜產業園，創建了3個五千畝蔬菜標準化生產示範區、4個千畝「煙菜輪作」示範區、4個千畝城鎮蔬菜示範園，蔬菜總產量18.9萬噸，實現產值4.95億元；投資上千萬元的優質雞種繁養產業園，以「張家界」優質土雞繁育和種、養、林業三位一體立體循環養殖，實現水體養魚、水面放鴨，山坡種植有機果蔬，果園及林場養雞，雞糞發酵養蟲，有機肥肥地肥水的生態循環。

工業項目的落地，加速了新型工業化進程。縣工業集中區與國家級產業園湘潭高新區建立戰略合作「飛地」園區模式，突出工業招商，圍繞重質碳酸鈣、大理石、富硒農產品、杜仲等特色資源包裝項目招商。今年新簽約入園企業6家，協議投資7.67億元。總投資5億元的君輝杜仲產業園項目正式簽約，投資2億元的鴻基大理石開採及板材加工項目已落戶。張家界鴻燕新材料科技發展有限公司已完成年度2000萬元投資，填補了省內產品空白的建築材料外加劑生產線正式投入使用；湖南神舟醫藥有限公司建成了中藥材加工生產線；10萬噸液體聚氯化鋁系列產品生產線項目、中南鋼材物流中心項目、星夢家居生產線項目等都已竣工投產。

交通項目的建設，成為推動經濟社會快速發展的「加速器」。10月底，岩泊渡澧水大橋、東洋渡大橋均已建成通車，結束了慈利汽渡的歷史；雙安組團濱河路、縣城新區世紀大道工程、永安大橋重建工程、工業大道、楊通公路、零龍公路等交通項目正在如火如荼地建設；陽和二級汽車站、清江公路、縣城新區內環線等交通項目也開始啟動；安鄉至慈利高速公路年底將開工建設局部路段和控制性工程。

旅遊及商貿項目的興建，讓慈利備受矚目。總投資2.6億元、世界最高、跨度最長的張家界大峽谷玻璃橋，將啟動主體工程建設；極具中國傳統文化特色的禾田居度假酒店正式營業，萬豪國際養生中心、豪生酒店等4家旅遊酒店項目已開工；總投資達30億元，集溫泉療養、休閑度假、生態觀光、水上娛樂、文化體驗於一體，面積達240平方公里的張家界水世界——澧水半島項目已全面啟動；已超額完成投資6800萬元的三官寺商業街及農貿市場建設完成征地拆遷，商鋪正在火熱建設和預售；錦程物流園已硬化地面1.2萬平方米，建成廠區1萬平方米，17家物流公司先後駐園試營運；縣名立二手汽車交易市場將於年底開工。

縣城新區建設項目的實施，加快了慈利城鄉一體化和新型城鎮化的進程。能容納4400餘名師生的慈利四中已竣工；累計投資1.7億元，可容納4000餘學生，年培訓量達1萬人的全縣職教中心項目已完成；盛世嘉苑公寓樓安置小區一期工程已建成安置房194套2.8萬平方米，11月底全部封頂；投資4500萬元，寬38米，雙向四車道的世紀大道項目已正式開工。

創新機制建設項目

為推進項目建設，慈利縣以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為總攬，以深化開展「雙聯雙解六攻堅」主題活動為抓手，創新體制機制，用充滿活力、富有效率、更加開放的體制機制，保障項目建設順利推進。

年初，縣委、縣政府深化開展「雙聯雙解六攻堅」主題活動，堅持和完善領導及部門聯繫服務項目機制，建立了「五個一」工作機制，即「一個項目、一名領導、一套班子、一套機制、一抓到底」，為項目建設提供全天候、保姆式服務。縣政府成立了「旅遊金融商貿組、政法工作組、城建工作組」等工作小組，負責指揮、督導各戰線重大項目建設，每個重點項目都明確一名縣級領導包抓，著力推進工業集中區、大峽谷經濟區、縣城新區、老城區「四個戰區」的重點項目建設。

創新和完善項目督查工作機制，縣委、縣政府成立了項目督導考核工作領導小組，成立了四個項目督導組，加大對項目建設的督促檢查力度，確保項目督查取得實效。對重點項目實行「月調度、季講評」機制，定期召開重點項目調度會，聽取重點項目建設情況彙報。對存在的問題實行逐個銷號制度，建立問題台賬，解決一個，銷號一個，對工作落後、進展緩慢的單位責任人約談問責，對損害經濟發展環境行為的行政單位責任人實行「六個一律免職」。各職能部門把強化服務項目意識、提高服務項目能力作為工作的重中之重，精簡審批程序，改進服務作風，努力打造寬鬆、和諧、優質的發展環境。

一個個重點項目落地開花，慈利大地正經歷著從農業一統天下到工業為主體、多元經濟並存的嬗變。勤勞勇敢的慈利人民在省委、省政府和市委、市政府的正確領導下，求真務實，奮發進取，朝著建設區域經濟強縣的目標闊步前進。

2014年重點項目一覽表單位：億元（人民幣）

本版圖片除署名外均由中共慈利縣委宣傳部提供