處理人民群眾來信的一般工作程序

處理人民群眾來信的一般工作程序

紀委辦公室、監察處的信訪工作人員在受理人民群眾來信的過程中，要注意做好以下幾項工作。

(一)收信工作

1.對於所接到的群眾來信要及時拆封，不得延誤。

2.要保證信封的完整性，尤其是要注意保證信封上郵戳和文字的完整，一般應從信封的右側，沿邊緣線剪開。

3.要保證信件內容的完整，在拆封過程中不得損壞信件。

4.在信件正文第一頁的右上角處，加蓋「紀監辦公室信訪」專用章，並在蓋章處填寫收信日期和來信編號。

5.將信件的正文、信封及附件等材料一併裝訂。

(二)閱信工作

1.信訪工作人員要認真閱讀來信的內容，準確領會來信的原意，根據來信的內容，進行分類處理。

2.在「校紀委、監察處信訪舉報工作登記本」上，登記來信的內容和項目。登記的有關項目包括:信訪舉報者單位、姓名、編號、類別和來信的簡要內容等。

3.根據信件所反映的基本內容，進行初步篩選和具體問題的核實工作，然後填寫「xxx職業技術學院紀委、監察處信訪舉報公文承辦單」，承報辦公室主管信訪工作的領導審批。

(三)信件的審批程序

1.信訪工作人員要將原信和附件，及其所填寫的公文承辦單一併承送給紀委辦公室、監察處主管信訪工作的領導審批，並提出自己對信件處理的初步意見和建議。

2.根據主管信訪工作領導的意見，或由承辦人員直接展開對信件的調查了解工作，或繼續承報主管紀委工作的領導審批。

3.根據紀委主管領導的書面批示意見，或承報學校有關領導閱示，或轉交校內有關單位具體辦理。

(四)信件的主要辦理方式

1.直接查辦。一般由上級紀檢監察機關和學校黨政領導責成查辦的信件，以及反映重要問題不便於下轉具體部門查辦的信件，要由校紀委辦公室、監察處組織力量，按照規定的程序和要求，直接進行處理。

2.校內交辦。涉及具體部門分工負責的問題，或者按照幹部管理許可權，反映應當由下一級組織負責管理幹部的問題，要轉交給具體部門負責查處，並將查辦的結果書面報告校紀委、監察處。這類信件一般要在三個月內辦結。

3.同級轉辦。對於不屬於紀檢監察機關處理範圍內的信件，要轉交給具體的責任部門辦理。

(五)幾種特殊信件的處理

1.聯名信的處理。信訪工作人員要注意及時核實聯名信所反映的問題，區別不同情況，實事求是地妥善處理，並適當做好舉報人的工作，防止聯名信轉變成為集體上訪。

2.匿名舉報信的處理。對於匿名舉報信要區別對待:沒有明確線索和具體事

實的可暫時不予處理，作為存查件留待以後有明確線索再進行查處，這類存查件要有領導的書面批示意見;對於群眾舉報問題輕微，尚不構成違紀的信件，可以採取將舉報內容摘抄給被舉報單位或舉報人，作為改進工作的參考，或由有關單位和個人對所舉報的問題作出書面說明的方式;對於反映重要問題、情節比較清楚的信件，紀委辦公室、監察處要組織專門力量，全力予以調查。

3.重複信件的處理。對於尚未處理完畢、內容相同的群眾重複來信，可不作重複登記，作為一件處理;對於群眾第一次來信未作處理或產生處理遺留問題所導致的群眾重複來信，要認真對待和處理，不能改變處理結論的，要做好當事人的說服和疏導工作。

(六)信件的辦結方式

1.對於直查信件，紀委辦公室和監察處的承辦人員，要將辦理的情況和結果，形成書面材料，連同有關的證據材料，一併承送給紀委主管領導或有關校領導閱示，根據他們的批示意見，進一步做好下一步工作。

2.對於交辦的信件，有關單位應在規定的時間內辦理完畢，並將辦理情況寫出書面材料，連同信件的原件和有關證據材料，一併承送給紀委辦公室、監察處。

3.轉辦的信件，一般不需要承辦單位提供書面材料，但信訪工作人員要隨時關注所反映問題的辦理情況和辦理結果。

4.對於署名舉報的信訪件，在辦結後，還要求承辦人員將辦理情況和辦結結論，通知檢舉控告人本人;對於匿名舉報，必要時可在適當範圍內公布調查處理結果。

5.信訪件處理結果的報告內容應包括:調查情況、處理結論、檢舉人對調查結果的意見、被檢舉人對調查處理的意見、若檢舉人或被檢舉人有不同意見，還

應有承辦單位對其不同意見的書面說明等，信訪件的具體承辦人要在報告上簽字，並加蓋紀委辦公室、監察處的信訪專用章。

院紀委、監察處信訪件的辦結結論主要有以下幾種:

1.轉為初查核實的信訪件。這類信訪件在查處工作中，發現所反映問題基本屬實，且構成違紀應當追究相關責任人紀律責任的，要轉為初查核實件，並履行必要的手續。

2.給予批評教育處理的信訪件。這類信訪件所反映的問題也基本屬實，但尚不構成違紀，要對所構成的問題予以糾正，並對相關的責任人進行批評教育的處理。

3.予以了結處理的信訪件。這類信訪件所反映的問題基本失實，且不需要進行相關處理，由信訪工作人員根據調查了解的情況寫出書面材料，由紀委主管信訪工作的領導簽署書面意見後，作了結處理。

4.予以存查處理的信訪件。對於缺乏明確線索的信訪件，可暫時予以存查，待今後有進一步線索再進行查處，這類信訪件要在有關領導批示認可後，作為存查件登記在冊，妥善保管。

5.重點、熱點問題的綜合反映。對於群眾來信舉報問題中帶有普遍性、傾向性和苗頭性的重要情況，及有重要參考價值的意見和建議，紀委、監察處要注意及時綜合和分析，並以簡報或專報的方式，報送學院黨政領導作為工作參考。

(七)信件的歸檔

在信件辦理完畢後，信訪工作人員要按照紀檢監察信訪舉報工作的要求和學院檔案工作的有關規定立卷歸檔，嚴禁將信件及相關材料泄漏或遺失，信件一般按年度歸檔，信訪工作人員根據每年信件的數量和具體內容，決定當年立卷歸檔

的冊數，一般每年2,3卷，反映重要問題的信件或內容附件較多的信件可單獨立卷，需要歸檔的信訪材料包括:

1.信訪件的原件或摘要材料;

2.領導批示的公文承辦單或其他領導批示的文件;

3.調查報告和有關處理結論;

4.在查處工作中形成的有關證據材料;

5.被檢舉人的說明和檢查材料;

6.與辦案有關的其他材料;

7.紀檢監察信訪舉報工作登記表，

8.信訪工作的各種總結和分析匯總材料。

對於不屬於歸檔範圍的材料，或重複的信訪材料，也不得隨意處理，要採取妥善保管和監督銷毀的方法，以保證信訪材料的安全性和完整性。