人民與國民的區別在哪裡？

[摘要]「人民」不等同於「國民」，國家應當確立國民的稱謂。人民如果不願意追求國民的歸屬，國家如果不願意賦予人民以國民的地位，那麼中國人就難以在真正意義上將自身與國家捆綁在一起。

1949年中國解放，毛潤之先生向世界宣告：「中國人民從此站起來了。」震撼世界的豪言壯語激勵著中國人去創造一個嶄新的國家。新中國賦予了中國人「人民」的新概念，1958年5月在天安門廣場中心，東經116度23分29.88秒，北緯39度54分11.40秒的位置，樹立了「人民英雄紀念碑」。碑文刻：「三年以來，在人民解放戰爭和人民革命中犧牲的人民英雄永垂不朽！三十年以來，在人民解放戰爭和人民革命中犧牲的人民英雄們永垂不朽！由此上溯到一千八百四十年，從那時起，為了反對內外敵人，爭取民族獨立和人民自由幸福，在歷次鬥爭中犧牲的人民英雄永垂不朽！」偉人振臂氣勢磅礴，以人民英雄定乾坤的宣言，蓋論了中國近代史的「人民」。

數年後，隨著拙者由細胞演變成生命，經過誕生、成長、成熟、初老的歷程，開始對一貫信仰的「人民」概念產生若干思考。思來想去，覺得毛先生的人民概念，抽象且意義模糊，還是孫中山先生早期奠定的國民論最為精闢。因為國民的稱謂給了中國人「國民」的定位，給了「民」一個「國」，讓民找到了國家的感覺，這是中國歷史進化的最重要進步。

人民是什麼？在線新華字典對「人」的定義說：「人是由類人猿進化而成的能製造和使用工具進行勞動、並能運用語言進行交際的動物。」「民」的定義解釋說：「民是以勞動群眾為主體的社會基本成員」。按照這兩個定義，「人民」就可以合成為：能語言、能交流、能勞動的高級動物群體，屬於中性的名詞概念。新華字典又定義「人民」的概念，解釋人民是：「在有階級的社會中，與敵人相對的社會基本成員。由若干階級、階層和社會集團構成，以勞動者為主體。」以此定義推論，中國的百姓主體就是與敵對階級相對的群體。如果歷史倒退40年，我們尚可挖出「地主、資本家、走資派」，找到人民定義的階級敵人。可是今天的人民，如果仍然屬於與敵人相對的社會基本成員的概念，那麼他們就要敵對，當今遍地皆是的「新興地主、資本家階級和走資本主義道路的當權派」。

國民是什麼？新華字典定義為「具有某國國籍的人是這個國家的國民」。除此解說之外，中國人對「國民」便沒有了概念上的準確定義，而以人民概論之。孫中山先生主張的「國民」，早期源於西方資本主義國家和日本明治維新的政治影響，進而提出了對中國人「國民性」政治改造的學說。世界自「國民論」誕生以來，各國人民就在為爭取成為「國民」而不息的鬥爭，使他們擺脫臣民、人民，在國家中擁有一席政治的地位。

日本人這樣解釋國民的含義：

一、國民( nation )是擁有國籍的人。個體的國民是在特定的國家，且擁有該國家國籍的人。

二、國民的政治，依據某種共同屬性，形成的廣域的政治共同體，是國民的集合體。國民居住在特定的地理範圍內建造一個共同的國家。在這樣的框架下，國民或由多民族、多語言、多文化的群體組成。

三、國民的屬性，依據該國的文化、語言、宗教、歷史標準，制定本國的基準。在這種屬性基準制約下，存在對不同屬性人群的同化、排斥、逐出的做法。國民並非共通屬性的產物，卻是共通屬性的政治產物。「國民」是擁有國籍的國家主權構成者，是生活在同一憲法下作為立法代議機構主權代表的人們共同體。因此「國民」所有身份的人、財產、能力都包括在這個政治共同體的範圍內，國家的行為即代表了政治共同體的共同行為。

「人民」和「國民」雖然一字之差，但詞意、政治理念、國家意義則完全不同。人民是中性的，而國民是有性的，即賦予了民以「國性」。國民成為擁有國家、國籍，得到國家保護和受到國家法律制約的人群標誌。國民的概念是平等的，非屬於一部分特權代表者的專有，全體國民因此對國家共同體負有義不容辭的責任和義務。

縱觀世界各國各民族，「民」的歷史演變，都經歷過或正在經歷，人的原形、人群、臣民、人民、國民的改造過程。在這些稱呼性質的演變過程中，「國民」到達了象徵「民」擁有「國家和民權」的最高理論境界。或許國人並不在乎「人民」或「國民」的稱謂，然而要做一個堂堂正正，被世界看得起的民，就應該選擇做「國民」，將自身與國家的概念和責任維繫起來。中國人需要找到和究明，自身在國家中的定位，在「人民」和「國民」之間尋找一個符合國家和個體平等紐帶的正確答案。

人民和國民的概念轉化，在國家意識進化中發生過重要作用。著書《清日戰爭》的結束語中有這樣一段話：明治維新的時代，東方傳入了「國民」的新概念，國家的人民從愚昧狹隘的個人意識，一舉躍進到國家觀的高度。「國民」的思想，超越了「人民」「臣民」的理念。「民」的脫胎，成為國家為我，我為國家的近代國家主義。日本「國民」地位的誕生，在這場戰爭中，深刻影響了近代大陸文明的進步。

早年孫中山先生強調的「國民」理念，在華夏大陸沒有得到延續。「人民」概念的變型，使中國的「民」遠離了對國家的責任感，被維繫在忠於政黨概念的制約之下。體制約束下的人民，被動履行對國家的義務，而不是那種自覺的、意識的、責任的、無私的，為國家奉獻的立場。

日本人經常愛用「國民性」來褒美自己民族的美德，明裡暗中堪比世界各國之優秀。2011年3月11日日本東部大地震，日本人表現出了特有的國民性。日本政府每隔5年都會實施一次《日本人的國民性調查》。從1953年到2008年，先後進行了12次調查。調查主要目的就是要了解日本國民對過去、現在、將來的意識變化動向，掌握日本國民對世間事物的思考方法，從而對執政實施改革。

1997年度調查：

——問14：是否滿足政府實施的日本民主政治？

——回答：滿足（2%）；較滿足（28%）；不太滿足（43%）；不滿足（20%）；無（7%）。

2002年度調查：

——問12：輿論認為外國人不能理解日本人的思考方法，你怎樣認為？

——回答：是的（51%）；不是（37%）；其他（1%）；不知道（10%）。

2008年度調查，問7：

——你認為對你最重要的是什麼？

——回答：生命、健康、自己（18%）；孩子（7%）；家庭（52%）；祖宗（1%）；金錢、財產（4%）；愛情、精神（10%）；工作、信用（2%）；國家、社會（2%）；其他（1%）；無（3%）。

調查涉及各個方面，答卷是在無拘無束的前提下做出的。顯然一個關注自國國民意識的政府，才可能想民之所想，急民之所急，實現一個真正以民為本的合格政府。

現代中國人似乎正在試圖從「人民」的一般論中解脫出來。人們在關注「現代國民」的理念，對中國人的「國民性」進行著熱烈的討論。正如1970年代末，中國曾經展開過，「實踐是檢驗真理的標準」的大討論那樣。然而時隔30年的今天，真理的標準是什麼？中國百姓至今沒有得到一個通俗易懂的答案。儘管中國的經濟實踐獲得了成功，可是真理標準似乎在變得模糊；道德準則似乎在發生退化；金錢的所有量似乎與道德擁有量呈現反比。雖然當今的政治不願意承認這一點，可是善良懦弱的民眾正在感受到退化帶來的危機。

「人民」不等同於「國民」的概念，國家應當確立國民的稱謂。人民如果不願意追求國民的歸屬，國家如果不願意賦予人民以國民的地位，那麼中國人就難以在真正意義上將自身與國家捆綁在一起，在世界上只能做「二等民」。即使「二等民」擁有奢侈的財富，也難以融入「一等民」的世界。仍然會被第三隻眼看成是沒有國民地位的暴發戶。

在批評家們的筆下，許多旅行海外缺少美德的中國人，成為他們批評的對象。口誅中國人沒有國民性，或借來大文豪魯迅先生尖刻的筆伐，論及中國人歷來的德性。的確在海外會經常看到這類的國人，但拙者還是想向批評家們提出一個問題：「您是國民嗎？我們是國民嗎？中國是國民社會嗎？人民可以代表國民嗎？」

草民、村民、平民、市民組合而成的「抽象人民」，有權自由表現合法的，民的個體特徵的行為。他們的表現其實是在無意識中露出的，本地歷史傳承的文化和現今中國社會的表象，是一個國家文化的象徵。國家將他的民放了出來，就是在向世界宣告，我的民就是這樣的，無論我民的文化是優秀的還是醜陋的，世界需要接受中國「人民」的文化。對此批評家指責的原點，應隸屬國家責任的範疇，是歷史以來國家忽視了本國人民的「國民教育」所產生的結果。批評家們應該從國家概念中尋找「民質」形成的原因，而不是一味的責備那些不懂「國民性」的善良的人們。

人民的認知與國民的意識，曾經是所有先進國家的人民，在向文明社會進化過程中的重要課題。國家賦予人民以國民，讓人民在國民的意識下，自覺履行對國家的義務和責任，取得了成功。我們的國家也應該吸取這些有益的經驗，勇敢嘗試孫中山先生早在百年前就留下的「國民論」的政治遺產。讓國家的國民經常想到國家，讓國民的國家經常想到國民。