慈禧太后與憲政

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作者：秋風 2008-10-08 17:08:42 發表於：博客中國

慈禧太后與憲政

秋風

在中國憲政歷史上，慈禧太后是個關鍵人物。

慈禧太后絕不是守舊分子。費行簡在其《慈禧傳信錄》中記述說，太后曾對光緒皇帝說，變法圖強，乃其素志，只是不同意「師日人之更衣冠、易正朔」，以得罪祖宗而已。

因此，她在看了馮桂芬所寫提倡變法的《校邠廬抗議》之後也承認，作者說得十分中肯，只是告誡說「毋操之過蹙而已」。光緒皇帝在戊戌維新之前「泣告西後，不欲為亡國之主」，太后也說，「苟可致富強，兒自為之，吾不內製也。」當時一位作者也說，「戊戌之變，外人或誤會為慈禧反對變法，其實慈禧但知權力，絕無政見」，她之鎮壓變法，「純為家務之爭」，僅僅害怕兒子搶去自己的權力。

鎮壓了維新之後，慈禧召見李鴻章，明言有人彈劾他是維新黨人，李鴻章回答說：「廢立之事臣不與聞；六部誠可廢。若舊法能富強，中國之強久矣，何待今日？主張變法者即指為康黨，臣無可逃，實是康黨。」李的意思是說，他並沒有參與廢黜太后的事情，但確實支持變法。聽了這番辯白，「太后默然」，無言以對。為什麼？或許就是因為，在太后看來，變法並不算錯。

很快，變法就變革了政治正確。庚子之亂，洋人入侵，兩宮狼狽西逃。這一番經歷，恐怕讓已屆暮年的慈禧太后深受刺激。她清楚地意識到，舊制度已無法有效運轉。因而，1901年1月28日，兩宮在西安發布《變法上諭》，把當年維新派所提出的變法綱領原封不動地拿出來，並變成現實。

最初的變法仍然更多地涉及行政管理、文化教育，包括廢除科舉制。而1905年的日俄戰爭強烈地衝擊了朝野。國人普遍認為，日本戰爭俄國，乃是憲政戰勝專制，只有立憲能救中國。這種輿論也傳達到內廷。光緒三十年（1904年），立憲運動的領袖人物張謇刻印日本憲法，拿出十二冊寄到京城，託人送入內廷。慈禧太后仔細閱讀了，後來召見大臣議事的時候評論說：「日本有憲法，與國家甚好。」反倒是大臣們面面相覷，不敢回答，因為他們不明白太后這個評論的真實意圖是什麼，惟恐自己說錯了話。

隨後，大臣不斷上奏，請求立憲。尤其是親貴載澤、載振，因為是自家人，能跟太后說上體己話，發揮了很重要的作用。出身漢軍旗的端方也是立憲的重要推手。端方曾經積极參与戊戌維新，這一點太后也知道，所以召見端方時問：「新政皆已舉行，當無復有未辦者」。端方大膽地說：「尚未立憲」。太后也知道立憲必然要實行民主，因而臉色大變：「立憲如何？」端方對曰：「立憲則皇上可以世襲罔替。」其實這一點，慈禧是知道的，因為像英國、日本，以及當時大多數立憲國家都實行君主制。

於是，有了五大臣出洋考察各國憲政之舉。待考察大臣回國後，太后與光緒皇帝個別召見載澤兩次、端方三次、其他兩位各一次，「垂問周詳」。這幾位大臣都「痛陳中國不立憲之害，及立憲後之利。兩宮動容，諭以只要辦妥，深宮初無成見」。於是，就出現了中國歷史上第一次廣泛的立憲爭論。最終的結果是立憲派勝出，光緒三十四年八月初一日，即公元1908年8月27日，朝廷頒布《欽定憲法大綱》和《議院法選舉法要領及逐年籌備事宜折》，確定九年立憲規劃。

只是幾個月後，太后駕崩，立憲的失敗也就命中注定了。

深圳商報，2008，9，12

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