九十九個「老大難」不難了      浙江日報

本報記者 周詠南 劉剛 朱海兵 陳久忍 區委報道組 周薇薇

　　停滯14年的舊城改建工作重啟了；「杠」了15年的「釘子戶」簽約了；擱置6年的國有農場改制順利推進了……歲末，記者在台州市黃岩區喜見新氣象：99個「老大難」，不難了！

　　截至12月16日，今年確定的99個破難攻堅項目，均按進度順利推進。

　　黨的十九大報告提出，要全面增強執政本領。其中，一個重要方面就是增強狠抓落實本領，要「勇於攻堅克難，以釘釘子精神做實做細做好各項工作」。

　　黃岩的「破難攻堅」實踐，正是對十九大精神的生動踐行。「哪裡難，就從哪裡突破！」黃岩區委主要負責人告訴記者，要滿足新時代人民群眾對美好生活的新需要，就不能繞著矛盾走、躲著困難干。隨著一塊塊「硬骨頭」陸續被啃下，一項項民生項目、發展項目陸續上馬，黃岩群眾的發展獲得感不斷提升，幹部的幹事熱情和自信也大大增強。

　　天下事有難易乎？為之，則難者亦易矣。

　　難不難？迎難而上就不難！

　　而今，站在黃岩區政府大樓內，看著碧綠清澈的黃岩母親河永寧江，以及已初具雛形、有著黃岩「陸家嘴」之稱的江北商務區，讓人不禁眼前一亮。

　　然而，在過去很長一段時間，望著與政府大樓一江之隔的那片江邊空地，黃岩人往往是一聲嘆息。

　　2003年，佔地1081畝的江北片一期改造工程啟動，由於種種原因，進展並不順利。直到2017年初，1214戶個人征遷戶中，還有70多戶未能簽約。「十幾年來，這70多戶未拆除的房子，就像一根根刺，不斷地刺痛著我們的心。」黃岩區政府主要負責人深有感觸地說，江北片一期改造工程拖滯，負面效應是多方面的，不僅直接導致大量已征遷的居民遲遲無法住進新房，還挫傷了幹部群眾的積極性，損害了政府公信力，影響了黃岩的經濟發展大局。

　　問題是時代的考卷，擔當是中國共產黨人的抉擇。

　　2016年底，黃岩區委、區政府新一屆領導班子到任後，痛下決心，直面矛盾、問題，陸續梳理出99個破難攻堅項目，涉及城市建設、產業發展、環境建設、西部發展、民生事業、歷史遺留問題等方面。黃岩區決定重點向歷史遺留問題這些最難啃的「硬骨頭」開刀，在今年內將歷史欠賬全部還清。

　　今年初，江北片一期改造工程3個重要建設節點的征遷工作，分別被列入全區破難攻堅項目，由區相關領導領銜破難。區里抽調精兵強將，組成攻堅小組，指揮部領導以及工作人員加班加點，挨個與征遷戶約談，挨個做工作，一家家簽約。（下轉第四版）

　　（上接第一版）

　　經過大半年的不懈努力，目前，江北片一期改造工程幾個破難攻堅項目均已全部完成，指揮部正陸續開展房屋安置工作。整個江北片一期改造工程，預計2018年總體完工。

　　繞著矛盾走，矛盾只增不減；向著矛盾去，矛盾迎刃而解——

　　現在，除了江北片一期改造工程外，拖了6年的百丈征遷改制，以及二環西路南延、金帶路北延、黃岩圖書館、機關幼兒園等20多個多年未決的項目，均得以順利推進。

　　隨著一幢幢安置房的建成，一條條斷頭路的打通，一座座幼兒園的建造，黃岩各領域的歷史欠賬正逐漸還上，民生短板逐漸補齊，發展動能不斷釋放。在推進99個破難攻堅項目過程中，黃岩還整理出2500畝土地，激活了1000畝供而未用土地，這些土地將成為黃岩未來發展的新增長點。談及未來，採訪中，黃岩區的一些黨政幹部信心滿滿地對我們說：5年後，黃岩肯定會大變樣！

　　行不行？撲下身子比一比！

　　破難攻堅，攻克的是發展「老大難」，湧現出的是發展實幹家。

　　五洞橋位於黃岩老城區，是全國重點文物保護單位。2001年，五洞橋區塊列入改造，公園主體完成建設後，園內仍然有徵遷戶15年來未能拆除。這個征遷戶的家庭內部關係比較複雜，除了戶主本人，還涉及在外地工作的兩位親屬，必須取得所有相關人的同意才能進行征遷。

　　今年初，北區建設指揮部總指揮楊文廣與同事一道，接下了這個棘手的工作。

　　天下難事，必作於易；天下大事，必作於細。「做征遷工作沒什麼捷徑可走。」楊文廣告訴記者，他和同事到征遷戶家裡總共上門了100多次，他自己就去了三四十次。一次不行，就再去一次。最終，關愛和耐心化解了堅冰，趕在春節前完成了任務，解開了這個困擾了當地15年的難題。

　　幹事創業，關鍵在人。十九大報告中提出，要「建設高素質專業化幹部隊伍」。今年以來，黃岩區從各鄉鎮部門抽調優秀幹部組成攻堅團隊，將破難攻堅項目一線作為黨員幹部的試金石和練兵場。在幹部調配中，注重以實績論英雄，強化實幹導向，優先提拔實幹擔當的幹部。在破難攻堅的工作態勢下，黃岩各單位主動作為、比學趕超，鍛造出了一支能幹事、善作為的「黃岩獅」鐵軍。

　　時隔半年，談起天長路區塊簽約攻堅期間的工作，東城街道黨工委書記張大汐仍然感到對家人心存愧疚。

　　那時，張大汐的兒子正準備中考，老父親長期住在重症監護室，老母親患有心臟病。而時任東城街道辦事處主任的張大汐，卻因忙於工作，老的和小的兩頭都顧不上。今年2月至5月，他幾乎從未在晚上11點半前回家。

　　天長路舊城改建區塊位於黃岩核心城區，共涉及2206戶，建築面積27.5萬平方米。該區塊也是黃岩今年首箇舊城改建克難攻堅項目，它的成功具有重要的示範引領意義。

　　當時，共有100多名從全區各地抽調來的黨員幹部與張大汐一起，奮戰在征遷一線。5月29日，隨著最後一戶完成簽約，天長路區塊實現100%簽約。目前，該區塊的騰房工作已接近尾聲。

　　由於工作成績出色，在今年4月的幹部調配中，包括張大汐在內，21名政治立場堅定、在天長路改建項目中表現突出的幹部得到提拔重用。

　　誰有作為肯擔當，就為誰撐腰鼓勁！黃岩區注重在基層一線和困難艱苦的地方培養鍛煉年輕幹部。今年以來，該區共選派205名幹部到項目一線，提拔使用了53名講政治、在破難攻堅中表現突出的幹部。與此同時，黃岩區也處理了35名不作為、亂作為的幹部。

　　好不好？執政為民行大道！

　　不忘初心，方得始終。

　　12月6日，S325延伸線北洋至寧溪公路通車儀式舉行當天，發生了令人動容的一幕：公路沿線的一些群眾，自發敲鑼打鼓，慶祝道路開通。

　　老百姓心裡有桿秤。原來，這條投資10億多元、歷時3年多建成的雙向4車道公路，正是黃岩破難攻堅項目之一。它打通了黃岩城區到西部山區的30分鐘快速交通廊道，對黃岩西部發展具有至關重要的作用，有網友稱之為黃岩西部的「財富大道」。

　　不僅是這一個項目，仔細分析黃岩今年大力推進的99個破難攻堅項目，無論是舊城改建、城中村改造，還是斷頭路貫通，公園、圖書館、幼兒園建設，大多是為了補齊民生短板，滿足人民群眾對美好生活新需求的項目。

　　公辦幼兒園、優質幼兒園數量少，幼兒教師緊缺……當前黃岩優質學前教育資源短缺，已經跟不上群眾對教育日益增長的新需求。很多群眾調侃說：「在黃岩，讀個幼兒園比讀重點大學都難。」為此，黃岩提出，今年要累計達到6000萬元的學前教育投入，啟動建設14所公辦幼兒園，一次性補齊黃岩區學前教育短板。目前，兩所新的公立幼兒園已建成投入使用。

　　人民群眾對美好生活的嚮往，就是中國共產黨人奮鬥的目標。

　　在黃岩，破難攻堅的初心和落腳點正是為了推進發展，滿足人民群眾對美好生活的新期待。在推進破難攻堅項目時，黃岩區的領導幹部時刻牢記這個初心，發展為了人民，發展依靠人民，把工作做細做實，把政策講清講透，爭取廣大群眾的支持。

　　路邊村位於黃岩二環西路與二環南路交接處，與繁華商業街區僅一路之隔。早在2003年，路邊村就啟動城中村改造，但是拆建工作斷斷續續。直到去年年底，仍有幾十戶未簽訂拆遷協議。衛生環境差、安全隱患突出，路邊村的村民希望早日完成城中村改造的心情一天比一天急迫。

　　在今年黃岩全面啟動的45個城中村改造工作中，路邊村改造被列為區領導領銜破難攻堅項目之一。項目一經公布，立刻受到了村民們的大力支持。

　　今年6月，黃岩區決定，路邊村整村拆除工作要提前至月底完成。當時，距離村民安置房裝修完成還有一個多月。在村黨支部書記黃富軍的帶頭下，村民們主動搬出房子，克服困難臨時租房住或去親友家借宿，全村提前20天完成了騰房拆除工作。

　　採訪中，當我們問，對改造帶來的眼下生活不便有沒有「怨言」，村民們樂呵呵地說：「等舊房子拆了，村裡重新規劃建設，再把綠化搞起來，到時我們村子就漂亮了！」

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