高福宏同志在全縣春節期間安全生產工作會議上的講話

高福宏同志在全縣春節期間安全生產工作會議上的講話（2011年1月24日）

時　間： 2011-1-25同志們：春節將至，縣委、縣政府召開這次安全生產工作會議，主要任務是貫徹落實中、省、市安全生產有關會議精神，結合我縣實際，對春節期間安全生產工作進行安排部署，夯實責任，採取有效措施，確保全縣安全生產工作持續穩定好轉。下面，我圍繞春節期間安全生產工作，講三點意見。一、認清形勢 提高認識去年以來，全縣各鄉鎮和有關部門能夠按照縣委、縣政府安排部署，認真落實各項措施，深化隱患排查治理，紮實開展 「百日行動」，安全生產工作取得了明顯成效。一年來，全縣沒有發生較大以上事故，安全生產各項指標和總體形勢呈現穩中有降的良好態勢，這是十分慶幸、十分可喜的。2011年春節即將來臨，縣上「兩會」也將召開，許多行業都在加班加點，各生產經營單位滿負荷運轉，特別是隨著春運開始，人流、物流、車流劇增，各種喜慶活動集中，一些公共聚集場所人員密集，車輛超員超載超速、酒後駕駛、疲勞駕駛等違章現象經常發生，攜帶易燃易爆物品乘車現象屢禁不止，而且冰雪天氣和乾燥氣候增加了事故的誘因，如果管理稍有鬆懈，事故就有可能發生。近期，我縣連續發生幾起安全事故，1月3日，雙河鄉因下雪路滑發生一起2死6傷的交通事故，1月4日，城關鎮一修理廠因取暖不當發生一起1死1傷的煤氣中毒事故，1月19日，城關鎮端草溝因三輪車違規載人發生一起2死1傷的交通事故，八一賓館、長春路居民樓等處相繼發生火災，由於搶險及時有效，所幸沒有人員傷亡。這幾起事故的發生，不僅給群眾生命財產安全造成了重大損失，也暴露了我縣當前安全生產還存在許多盲點和薄弱環節，特別一些鄉鎮、部門對安全生產工作重視還不夠，對隱患排查治理的深度、力度不夠，存在麻痹鬆懈、畏難情緒和僥倖心理；一些負有監管職能的部門管理還沒有到位，部門之間沒有形成合力；一些業主安全生產意識淡薄，對監管部門的檢查監管存有抵觸情緒，甚至屢教不改等。因此，全縣各級各部門各單位要認真反思，深刻汲取各種事故教訓，務必要保持清醒的頭腦和高度的警覺，站在落實以人為本的執政理念和科學發展觀的高度，充分認識安全生產工作的極端重要性和做好安全生產工作的長期性、艱巨性，把安全生產擺在更加突出的位置，當作一項十分嚴肅的政治任務來對待，切實做好春節期間的安全生產工作，確保不發生重特大安全事故，確保節日期間社會安定和諧。二、突出重點 狠抓落實安全生產工作千頭萬緒，當前，各鄉鎮、各部門要針對春節期間安全生產工作的特點，集中時間、集中精力、集中人員，認真抓好安全隱患清查與整治工作，做到安全檢查不留死角，隱患整改不留後患，特別要抓好以下六個方面的工作落實：一是確保春運交通安全。我縣公路基本上處在臨江臨崖、山高谷深的危險地帶，彎多、彎急、坡陡、路窄，在冰雪天氣中極易發生交通事故，而且高速公路建設和「7.18」洪災，對國道和縣、鄉村公路損壞嚴重。春節前後是運輸的高峰期，也是交通事故的易發期、多發期，道路交通安全形勢非常嚴峻。縣公安、交通、交警、運管等部門和運輸企業要加大工作力度，結合我縣交通道路實際，研究對策措施，認真落實安全生產責任制。針對冬季雨雪冰霧天氣和節假日人流集中等特點，制定科學的春運工作方案，合理安排運力，及時疏導乘客，確保春運安全有序。一是加強重點區域的安全監督檢查。各有關部門要加大對重點企業、重點路段、重點水域的檢查力度，對排查出的隱患危險點，採取增設防護墩、減速帶等措施，確保道路安全暢通。同時，縣交通局、海事處要加強水上運輸安全監管，尤其要強化渡口和碼頭安全管理，確保水上交通安全。二是加強司乘人員的安全教育。交警隊要對司機進行安全培訓，強化駕駛員資格審查，加大超速、超載、疲勞駕駛和無證無照駕駛、非法載客等違規違法行為的打擊力度；對乘客攜帶物品進行安全檢查，嚴防易燃、易爆、劇毒等危險物品帶上車。三是加強交通工具安全檢測。交警隊要加大客運車輛定期維護、檢測、行車記錄的檢查，對不符合技術標準的客運車輛，強制退出道路運輸市場，嚴防交通運輸工具帶「病」運行。四是加強對農村道路和公路客運的管控力度，落實嚴查、嚴管、嚴糾、嚴處措施。各鄉鎮要落實一名領導專職負責轄區內「面」上的交通安全監管，每條通鄉通村道路要落實一名鄉村幹部負責「線」上的交通安全管理，要組織群眾搶修危險路段、及時清掃雨雪，對違法行為要及時糾正，並送交警部門處理。五是做好交通應急預防工作。各相關部門緊密配合，進一步加大道路巡查和監管執法力度，要做好極端天氣條件下的應急預防工作，必要時採取交通管制措施，避免因雨、雪天氣造成交通堵塞，發生安全事故。二是切實加強消防安全。冬季風乾物燥，極易發生火災，加上春節期間用火用電增多，火災發生概率也會隨之增加。我縣房屋建築密集，消防基礎設施滯後，群眾消防知識欠缺，一旦發生火災，後果將不堪設想。各鄉鎮和相關部門要進一步開展消防安全檢查工作，突出抓好超市、娛樂場所、重點企業等人員密集場所、易燃易爆場所和重大集會、活動舉辦場所的排查整治工作。對檢查中發現的各類消防安全隱患，依法責令有關單位當場整改或限期整改。從近期發生的幾起火災情況看，主要原因都是因群眾在用火取暖不小心而引起的。因此，要特別針對當前居民樓、農村住房消防安全形勢，紮實做好用電、取暖等安全排查檢查，開展切實有效的消防安全宣傳教育活動，提高全社會的防火意識。縣消防大隊要認真分析消防安全形勢，制定切實可行的消防安全保衛方案，立足於「滅大火，防大災」，從思想、裝備、訓練等方面切實做好滅火救援的各項準備工作，堅決預防和杜絕重特大火災的發生。三是強化對煙花爆竹和危化品的安全監管。春節期間，是煙花爆竹的銷售燃放高峰，安全監管任務十分艱巨。公安、安監、工商和質監等部門要協調配合，加強煙花爆竹經營、運輸、儲存等環節的安全監管，要認真落實縣城區煙花爆竹禁限方案，繼續嚴厲打擊非法生產、運輸、儲存、銷售煙花爆竹的行為。特別是要加強對煙花爆竹的源頭管理，保證產品質量。同時，各相關部門要依據各自職責，加強對全縣加油站、液化氣充裝站、煙花爆竹生產廠家、批發企業及零售網點的監管。凡不具備安全條件的，要責令限期整改或停產停業整頓，嚴防事故發生。要加強民爆器材的安全管理，嚴格落實民爆器材的審批、運輸、儲存和使用規定，加大對爆破作業現場和爆破作業單位的監管力度，防止因安全防範措施不到位、安全責任制不落實、施工單位安全管理人員不到位，造成爆破安全生產事故。四是加強建築施工及工礦企業安全的監管。縣住建局、各建設單位和施工企業在春節期間，要嚴禁盲目趕搶工期。要根據冬季施工特點，進一步加強建築施工現場安全管理，加大巡查和執法力度，嚴肅查處安全管理混亂、冒險蠻幹等違法違章行為，嚴防高空墜落、觸電等事故發生。縣經貿局要加強工礦企業安全生產基礎工作，督促工礦企業建立、完善和落實安全生產各項制度和措施，強化安全管理，杜絕違章指揮、違規作業、違反勞動紀律的「三違」現象。特別各礦山企業必須在礦井復產前制定復產安全檢查方案，對礦山各系統進行全面、徹底的安全檢查，並將復產安全檢查情況報縣安監局，經檢查合格才能正式復產。縣質監局要高度重視鍋容管特安全工作，對達不到法定要求和安全標準各類壓力容器、管道、鍋爐等，要堅決封存停用，經整改並驗收達標合格後才能恢復使用。五是加強森林防火安全管理。春節前後，祭祖上墳燒紙、燃放鞭炮和春耕生產農事用火大量增加。我縣山高林密，稍有不慎，極易引發森林火災。各鄉鎮、各部門要堅決克服僥倖心理，進一步深化對森林防火工作的認識，加強宣傳教育和野外用火管理，增派力量，加強巡護，認真做好森林防火各項工作，嚴防發生森林火災。六是高度重視公共活動安全。春節期間各種節慶和集會活動頻繁，人員也會相對集中，各鄉鎮和相關部門要嚴格執行大型活動安全方案報批備案的有關規定，按照「誰主辦、誰負責」的原則，加強對節日期間舉辦的各種文化娛樂活動的管理，落實安全防範措施。公安部門要嚴格審查，加強督查，確保各項措施到位，嚴防擁堵、踩踏等事件發生。三、加強領導 夯實責任一要落實安全責任。安全無小事，責任重於山。做好節日期間的安全生產工作，事關人民群眾的切身利益和社會穩定大局，不僅是一項民生工程，更是一項生命工程。各鄉鎮、部門要切實把安全生產納入重要議事日程，全面落實各項工作措施，全力防範各類事故發生，努力實現「兩個確保」：即確保不發生重特大安全事故；確保全縣春運安全有序，春節祥和安樂，社會安定和諧。各鄉鎮、部門主要負責人作為安全工作的第一責任人，要切實負起責任，真正做到把安全生產工作放在心上，抓在手上，落實到行動上。安監、公安、消防、交通、住建、質監等負有安全監管職能的部門要認真履行職責，依法強化監管，嚴肅查處各類違法違規行為。要嚴格執行事故責任追究制，對發生的各類安全事故，要查明原因，分清責任。對領導不力、監管不嚴、措施不實而發生安全事故的，要追究有關領導的責任。要認真做好查漏補缺、落實整改。對在檢查中發現的問題，存在的隱患，各相關部門要按照各自職責要求，認真制定整改方案，落實整改措施，對能整改的要抓緊整改，對暫時不能整改的，要制定應急措施。二要深入宣傳教育。要利用春節期間人員相對集中的時機和場所，充分發揮電視、網站、廣播等宣傳媒體的作用，大力宣傳安全生產法律法規和方針政策，廣泛宣傳安全生活常識，包括交通、消防、用火、用電安全及自救技能等，提高各類人員的安全意識，增強廣大群眾的自我防範意識和自我保護能力，廣泛發動人民群眾自覺關注、參與安全生產工作，營造「關愛生命、關注安全」的良好社會環境。三要制定落實預案。要制定和完善春節期間安全生產事故應急預案和應對極端天氣的應急預案,落實應急救援組織機構、隊伍、裝備、物資等應急資源，確保發生事故後能反應迅速、指揮得力、處置及時、救援有效。四要加強應急值守。春節期間，各鄉鎮、各部門要嚴格執行領導帶班、專人值班以及聯合值勤和事故專報制度。各單位值班人員要堅守崗位，盡職盡責，主要負責人和值班人員手機必須24小時開通。各安全監管部門要在每天下午5點前向縣安監局報告安全值班情況，做到有事報情況，無事報平安。一旦發生事故或緊急情況，要及時組織力量進行搶險救助和妥善處理，最大限度減少事故損失，並按照有關規定及時、如實上報，不得瞞報、不報或遲報，有關領導要在第一時間組織力量進行搶險並妥善處理，確保全縣人民過一個歡樂、祥和、喜慶、平安的新春佳節！最後，向各位拜個早年，祝大家春節愉快，平安幸福，吉祥如意！謝謝大家！
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