萬慶良市長關於垃圾處理工作的講話——打贏生活垃圾處理攻堅戰

生活垃圾處理是城市管理的重要內容，是改善城鄉生態環境、保障城市安全運行、促進城市可持續發展、保障民生的重要公益性事業。當前，我市每天產生的生活垃圾高達1.78萬噸，也就是每天需要處理1.78萬噸垃圾。垃圾處理涉及到填埋場、焚燒廠建設。從廣州的情況來看，垃圾填埋是個大問題，因為可供填埋的場地已經很少，必須提醒大家，提醒各級各部門，提醒我們全體市民群眾，「垃圾圍城」危機一天天逼近。一天1.78萬噸的垃圾，就是一座大山，大家要看到這個危機，看到這個壓力。對此，我們務必增強危機意識、憂患意識，學習借鑒台北、東京、新加坡等先進城市垃圾回收分類處理的經驗，結合廣州實際，妥善解決垃圾處理問題。我在這裡把台北、德國、日本、新加坡等地方的垃圾處理經驗做法跟大家介紹一下。台北的垃圾處理應該說實現了減量化、無害化，主要特點有以下幾個方面：一是將廢棄物分為一般廢棄物和事業廢棄物，事業廢棄物包括有害事業廢棄物和一般事業廢棄物；二是垃圾不落地，台北集結了垃圾的收集容器，有幾種直接將垃圾投到垃圾收運車，每周五天收垃圾，不同區域規定了不同的收運時間。清潔隊垃圾收運車到收集點後播放致愛麗絲音樂，民眾聽到音樂後就迅速把分類後的一般垃圾丟入車內，廚餘垃圾則分別倒入紅色和藍色塑料桶中，資源垃圾分類投放至資源垃圾回收車內；三是從2000年7月份開始垃圾費隨袋徵收；四是垃圾零掩埋，資源全回收。德國每年產生6000多萬噸垃圾，其中3500萬噸被回收利用，1100萬噸被焚燒，另外1500萬噸填埋，整個德國的垃圾處理系統基本實現了良性循環。德國的生活垃圾分類處理有以下幾個方面的特點：一是獨立高效的垃圾處理體系，其理念是減低、循環與再利用，德國超過60%的市政垃圾得到再循環處理，生產過程中的垃圾再循環使用率甚至達到了65%，建築也達到了87%；二是閉合式循環管理系統；三是民營垃圾經濟與社區垃圾經濟並存。德國的垃圾處理方法，很值得我們學習。日本可以做到將一個垃圾填埋場變成一個公園，其一般廢棄物總排放量每年有5000萬噸，其中78%被焚燒，5%被回收利用，17%被填埋；工業廢棄物為45000萬噸，其中90%被處理和再度利用，10%才被直接填埋。新加坡每天產生的垃圾接近1.7萬噸，主要採取焚燒的辦法來處理。新加坡那麼小的地方，有5個垃圾焚燒廠。所以接下來，我們要對比台北、德國、日本、新加坡的垃圾處理辦法，學習、借鑒和利用他們的好經驗、好做法。

從目前情況來看，我們要積極推進垃圾處理，一是要加強生活垃圾處理設施建設。垃圾處理不能只看眼前，要謀劃長遠。要超前規劃建設4個大型生活垃圾綜合利用循環經濟園區，確保至少滿足50年可持續發展需求。要加快興豐填埋場、番禺焚燒發電廠、南沙焚燒發電廠和李坑生活垃圾焚燒二廠等綜合處理設施建設。加快餐廚垃圾綜合處理設施、綠化垃圾處理設施、建築垃圾受納設施和有害垃圾處理設施建設。推進現有環衛設施的升級改造，全面提升生活垃圾處理能力和水平，力爭到2015年全市生活垃圾無害化處置率達到100％，資源化處理率達到80％，生活垃圾日產量在2010年基準上減量10％。這是要力爭實現的奮鬥目標。二是要大力推廣生活垃圾分類。要堅定不移地推進生活垃圾分類，認真貫徹落實《廣州市城市生活垃圾分類管理暫行規定》，做好垃圾分類推廣各項工作。按照先易後難、循序漸進、分步實施的原則，各區（縣級市）要按照《廣州市城市生活垃圾分類管理暫行規定》，選定1-2條街道開展試點。全市黨政機關、中小學校、大型商場、星級賓館飯店、農貿市場和有條件的新建小區要先行一步推廣垃圾分類，形成垃圾分類、收集、運輸和處理的閉合系統。要健全生態補償機制，堅持「誰投入、誰收益」，積極推進垃圾資源回收和利用，從源頭上推進垃圾減量。合理布局建設再生資源回收網點，支持再生資源回收企業，對餐廚垃圾、綠化垃圾等有機垃圾進行資源化處理。堅決推行有害垃圾100%無害化處理，防止污染環境。