美財長為調高債務上限設定時間

本報駐美國記者 吳成良

《 人民日報 》（ 2013年09月27日 22 版）

　　美國財長雅各布?盧9月25日致信國會議員稱，美國聯邦政府最晚將在10月17日窮盡所有為避免觸及債務上限而採取的應急措施，因此敦促美國國會在此之前儘快提高債務上限，避免發生債務違約。

　　這是美國財長首次給立法者設定提高債務上限的最後期限。他說，到10月17日，美國政府將僅有300億美元資金，聯邦政府的正常運營將難以維持。

　　美國債務上限談判的僵局在於共和黨要求進一步縮減開支，同時把美國總統奧巴馬放棄醫改法案作為提高債務上限的交換條件。但是，白宮對此態度強硬，奧巴馬稱，提高債務上限不容談判。

　　相比於前幾年，這次美國債務上限危機還未引發市場太大擾動。分析人士認為，這可能是因為前幾次危機都在最後一刻得以解決，令市場較有信心。不過，雅各布?盧近日警告說，投資者對美國債務上限協議的達成可能「過於自信」。如果國會等到「最後一分鐘」才上調債務上限，將可能給經濟帶來無法挽回的傷害。

　　除了債務上限危機，美國政府還面臨預算危機。距離10月1日2014財年開始僅剩數天，但國會預算案至今仍未通過。9月25日，美國國會參議院投票同意，讓此前眾議院通過的臨時預算案進入辯論程序。

　　就在參議院表決前，來自美國得克薩斯州的共和党參議員克魯茲結束了他長達21小時的馬拉松式演講。他試圖通過不停演講霸佔參議院講台，來阻擾議事。克魯茲和其他幾位保守派議員稱，除非禁止向奧巴馬醫改法案提供資金，否則將反對在新財年向政府提供撥款。共和黨人把預算案和其它問題相捆綁的做法，遭到白宮和民主黨議員的強烈反對。奧巴馬當天在講話中嚴詞批評共和黨人與他「胡攪蠻纏」，把美國經濟當作「人質」。

　　美國多數媒體認為，民主黨人控制的參議院極有可能把議案中有關奧巴馬醫改法案的條款刪除，通過一個新的議案版本，再交由眾議院表決。如果不能在新財年開始前通過預算案，大部分美國聯邦政府機構都將關門。

　　雖然時間愈加緊迫，但美國兩黨仍無「休戰」跡象，令國際社會大為不安。評級機構穆迪投資者服務公司近日對美國政府關門和債務違約的風險發出警告，稱美國政府未能提高債務上限對金融市場和經濟造成的後果，將比政府關門的危害更大。

　　英國《金融時報》24日發表社論，呼籲美國國會在災難發生前恢復理智。作為一個超級大國和國際儲備貨幣的發行者，美國有責任維持一個國家最基本的功能。把政府關門作為兩黨相互討價還價的籌碼已經夠兒戲的了，「玩弄」主權債務問題更是魯莽。

　　（本報華盛頓9月26日電）