竹立家：對中國社會造成顛覆性影響的五大問題2

06-21

　　最後，實現改革的戰略性結構轉型。五中全會提出三個「五」，即五個發展目標、五個發展理念、五個發展原則。我個人認為是一個相對比較全面的發展框架和發展綱要。那麼在未來5年如何堅持發展原則，實現發展目標和理念?就是接下來我要講的第三個問題——完成好改革的四大「戰略性結構轉型」。

　　第一個轉型是中國未來5年的改革必須完成改革重點的轉型。什麼叫改革重點的轉型?就是說中國經過30多年改革開放，目前乃至未來很長一段時期，改革的重點要轉移，要從經濟改革向政治行政體制改革和社會管理體制改革轉移，這個改革目標必須清楚。我們說我們已經建立了社會主義市場經濟體制，完成了經濟的「體制性」改革，下一步我們經濟改革的目標主要是「技術性」改革。什麼叫技術性改革?比如經濟的宏觀政策怎麼調整、股市怎麼調整、樓市怎麼調整、社會保障怎麼調整，這都是技術性問題。經濟的體制性問題解決了，現階段所沒有解決的問題就是政治行政體制和社會管理體制嚴重不適應於經濟體制的要求，嚴重滯後。我們沒有真正形成人民參與政治過程和社會治理過程的體制機制。而要實現國家治理現代化，實現2020年小康社會目標，關鍵是我們能不能搞一個與我們的經濟發展體制、經濟發展水平相適應的政治行政體制和社會管理體制，這是我們必須面對的改革現實。

　　第二個轉型是要實現從「現代化」到「現代性」的轉型。2020年我們基本上要根據五個發展目標，建立一個現代性社會。過去30多年我們一直是「現代化」，也就是說現代化預示著不穩定性，現代性則預示著穩定性。那麼到2020年我們實現第一個百年目標的時候，我們就奠定了一個社會穩定的社會主義社會，具有現代性的社會主義社會，各項制度安排將對社會穩定起到基礎性作用的這樣一個社會。所以說，中國未來5年將是從「現代化社會」到「現代性社會」的一個重要轉型期。現代性轉型是各項制度配套協調，形成有效制度聯動的一個過程，如果我們沒有這種政治哲學和宏觀的視野，純粹用一種經濟思維，我們解決不了中國的現代性問題。最近習近平同志講要學政治經濟學是非常重要的論述，資本主義經濟學的老祖宗，亞當·斯密也好，李嘉圖、韋伯也好，都是政治經濟學家。當然，到上世紀80年代現代自由主義階段，制度經濟學、公共選擇理論的重新崛起，增加經濟學的政治因素，但是「純經濟」分析還是佔主流地位。我認為，純粹的經濟思維已經不能解決我們未來5年遇到的問題。政治經濟學思維是解決中國社會現代性的一個關鍵思維，如果我們沒有這種思維，我們就很難轉型到位。

　　第三個轉型是經濟方面的。未來5年我們要把過去的資源型、生產型、加工型的經濟，轉向技術型、環保型、服務型、休閑型經濟。任何經濟發展的終極形態是休閑型，馬克思所描述的共產主義社會，完美形態就是一種休閑型社會，早晨起來散散步、看看書，下午打打獵、游游泳，晚上談談戀愛，這日子過得就相當舒服，很休閑。這當然需要很長的一個時期，但是基本上到2030年左右，當中國經濟規模居世界第一的時候，人均GDP超過2.5萬美元以後，只要我們按照社會主義核心價值觀的要求，做好政治社會制度安排，實現共享社會。我們就會建立一個人人心情舒暢、人人幸福的社會。

　　第四個轉型是改革價值追求的轉型。我們要從追求經濟的GDP增長轉變為追求社會的公平正義增長，這也是社會主義的核心價值要求。十八屆三中全會、四中全會、五中全會都講到了這句話。中國搞社會主義社會追求什麼?就是追求一個公平正義的社會。這是社會主義社會之所以不同於資本主義社會的一個重要價值。因此，我們的社會主義改革也好，發展也好，建設也好，就是要把我們的公平正義社會落到實處。什麼叫公平正義的社會?一個公平正義的社會，從政治哲學角度看就是一個公民社會。什麼叫公民社會?就是公民在社會實踐中，真正實現了自己的基本政治權利和社會權利的社會。公民在社會主義條件下應該有哪些權利?我認為主要包括五個方面：選舉權、參與權、知情權、表達權、監督權。從社會角度看，這是公平正義社會的基礎。沒有權利就沒有責任，有權利才有責任。為什麼我們現在的社會變成一個人人不負責任的社會?一個重要原因就在於對權利的分配不公所造成的。所以我們要建立一個人人有道德的社會、人人負責任的社會，就是要建立一個人人有基本權利的社會。

　　所以說從社會角度看，我們下一步政治體制改革、行政體制改革和社會體制改革是一個重要任務。這一任務的核心就是按照憲法要求，真正確立人民群眾在權力結構中的主體地位。從個人的角度看，一個公平正義的社會，就是社會裡的每個人實現了自己的尊嚴和幸福的社會，這是社會主義的基本理想。

　　因此，我個人認為下一步要逐步地實現改革價值的轉型，就是說我們必須把重點放在建立一個公平正義的社會上，真正落實十八屆三中、四中全會提出的建立一個公平正義的社會主義社會這樣一個價值理念。只有這樣，我們的社會主義社會才是有前途的。我們社會主義才可以在和資本主義的競爭中，取得最後的勝利。所以五中全會對於解決中國未來5年的平穩發展，消除中國社會的風險和不確定性，確定中國的發展藍圖，做出了一個非常好的規劃。下一步關鍵就在我們能不能正確抓住中國社會的現實問題，能不能用有力有效的手段來推動我們的戰略轉型，真正地把目標、理念落到實處。