中東動蕩不止，西方負有原罪

距離阿拉伯世界的那場整體動蕩已有4年多時間。當初，西方視這一地區的變局為吹響「第四波」民主化號角，鼓動「顏色革命」，然而中東亂局幾年來經歷清秋，步入寒冬。政治劇變沒有推翻民主化問題上的「阿拉伯例外論」，西式民主成了水中花。有關國家政治轉型一波三折，多個國家還陷入內戰深淵，走向民族解構。敘利亞一半人口流離失所，難民潮對周邊及歐洲國家形成嚴重衝擊。各動亂地區成為域內外大國相互角力、打「代理人戰爭」的戰場。更讓人不寒而慄的是，「伊斯蘭國」等極端勢力趁亂崛起，威脅國際安全。

當前，阿拉伯世界的種種亂象是政治劇變的衍生品，其亂象背後隱藏著近百年來中東政治發展的邏輯。

「阿拉伯病」的根子是「不發展」

如果把當前阿拉伯世界的種種問題統稱為「阿拉伯病」，那麼病因是發展遲滯、民生艱難，而非「不民主」、「不自由」，西方開出的「民主化」藥方顯然不對症。曾幾何時，阿拉伯帝國是世界文明的燈塔。近代以來，阿拉伯世界卻大都陷入積貧積弱的境地。拿破崙率軍入侵埃及以來，阿拉伯世界便被兩個難題困擾：一是如何對待西方現代性，實現現代化？二是如何對待本土文化和傳統？

與之相應，阿拉伯世界也出現了不同的救亡之策。其中一種主張學習西方的世俗民族主義，終因不能解決發展問題逐步失去了政治合法性。從經濟上看，以埃及為代表的共和制阿拉伯國家，獨立後開始投入國家主導的經濟現代化運動，實行進口替代戰略發展國有經濟和民族工業。然而，中東戰爭消耗了這些國家的大量資源，人口膨脹和城市化進程加速，食品進口費用急劇攀升，使多數阿拉伯國家財政捉襟見肘，無力繼續補貼生活必需品，提供足夠的公共服務，創造充足的就業機會。埃及等多個阿拉伯國家被迫向國際金融機構求援，並按照其要求，實施新自由主義經濟改革。改革雖使這些國家經濟發展顯著提速，但增長多來自非實體經濟，難以創造就業機會。無序的私有化還催生「裙帶資本主義」，一批政商通吃的寡頭壟斷經濟命脈，百姓卻無緣分享發展成果。這種非包容性增長不僅沒有改善民生，還摧垮了城市中產階級，最終導致絕望的城市青年「揭竿而起」。

從政治制度看，「革命軍官」上台後，繼承了殖民主義者的統治制度和手法。在內憂外患之下，選擇威權主義穩固政權，強化軍警、情報等強力部門，百姓的尊嚴和權利被隨意踐踏。美國學者羅傑·歐文將共和制阿拉伯國家稱為「總統制安全國家」，總統終身制不說，還企圖搞家族世襲。世俗民族主義政權的失敗，為穆斯林兄弟會等伊斯蘭主義政治力量提供了運作空間。然而，其向後看的歷史主義取向，違背社會發展規律，註定不能提供現代化的可行方案，穆兄會等伊斯蘭組織成為「合格的反對派，不及格的執政者」。更嚴重的是，世俗政權對政治伊斯蘭的打壓，使後者走向激進，「基地」組織為代表的極端和恐怖組織大量湧現。

殖民者製造的「人造國家」失敗

除埃及等個別「天然國家」，阿拉伯國家多為西方殖民主義者人為製造的「人造國家」，民族構建水平低，社會同質性差，被民族、教派、部落矛盾撕裂。從表面上看，阿拉伯國家具備了現代國家的所有要素，但獨缺公民對國家的認同。就連高舉民族主義旗幟的領導人，實際上也依靠家族、部落和教派等原生態社會組織維繫統治。威權政治下，民族構建失敗被暫時掩蓋。

社會大動蕩後，民族、教派和部落等前現代因素浮出水面，民族國家走向解構。伊拉克、敘利亞等國教派色彩顯著的政權，引發以宗教極端主義為表現形式的遜尼派武裝叛亂，「聖戰薩拉菲」主義被地區亂局和教派衝突激活。「伊斯蘭國」武裝借伊拉克、敘利亞亂局崛起，由恐怖組織升級為政治實體。利比亞、葉門等國的部落和教派武裝趁亂崛起，破壞政治過渡，引發內戰。

大國不負責任干涉，發展無從談起

從域內看，中東出現以沙特為首的遜尼派陣營，和以伊朗為首的什葉派陣營之間的「新冷戰」。雙方用教派衝突包裝霸權之爭，無關國家被迫以教派畫線，選邊站隊。雙方在伊拉克、敘利亞和葉門等國各自扶持代理人，將其當作相互角力的戰場，甚至不惜直接出兵干涉。

中東因其戰略位置和豐富資源，歷來是大國博弈的戰場。中東被稱為「超級大國的墳場」，從英國、法國，到美國、俄羅斯，大國仍前仆後繼，搞不定時便一走了之，留下一個爛攤子。美國在中東一貫「拉一個，打一個」，在中東搞戰略平衡，扶植激進勢力，飲鴆止渴，最終反受其害。從扶植薩達姆政權，遏制伊朗，到幫助阿富汗「阿拉伯聖戰者」抗蘇，再到支持敘利亞反對派，莫不如是。

「伊斯蘭國」的崛起是美國不負責任的中東政策的直接後果。伊拉克戰爭後，在美國主導下，前政權軍隊被解散，復興黨分子被打壓，為教派衝突埋下了種子。美國在伊拉克安全局勢尚未顯著改觀，伊拉克軍隊無法維護安全的情況下，不負責任地匆忙撤軍，造成了伊拉克遜尼派省份的權力真空，為「伊斯蘭國」武裝崛起提供了機遇。2007年後，美國曾藉助伊拉克遜尼派地方武裝——「覺醒運動」，成功地遏制「伊斯蘭國」武裝，說明當時美國已找到遏制激進武裝的良策。但美軍撤離後，該組織死灰復燃。在打擊「伊斯蘭國」問題上，美國投鼠忌器，雷聲大雨點小。如今，美國留下的真空，又被俄羅斯填補。俄羅斯以空襲開端介入敘利亞內戰，將引發各派力量重新洗牌。俄羅斯能否達到戰略目標、敘利亞及地區局勢能否好轉——需要划上一個大大的問號。

只有實現經濟騰飛，讓老百姓過上好日子，阿拉伯國家才能逐步走出困境。然而，在當前內戰不止，極端主義猖獗，大國干涉升級的情況下，發展問題無從談起。在可以預見的未來，中東局勢還將繼續探底，何時企穩回升尚未可知。

丁隆（對外經貿大學外語學院副院長，中國中東學會理事）

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責任編輯：北平
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