一嫻：美國——富人移民的圍城？

06-21

美國國務院日前宣布，從9月12日起，美國將調整部分領事服務費用，其中最引人矚目的是放棄美國公民的手續費，從450美元猛增到2350美元，增加比例高達422%。與此對照的是，非移民簽證和移民簽證基本保持不變，甚至還有下調的，例如職業移民。

那意思有點像是：你要走啊，好吧，留下買路錢。可要以為脫籍就交2350元就可以溜之大吉，那可不一定。對美國富人和長期住在海外的美國人來說，脫籍不是一件容易的事情。申請脫籍，首先得提出證明過去5年照章納稅，如果承認或被查出漏稅，必須補交8年的稅款和利息，交完稅款利息還沒完，還得交一筆罰金，數額為受罰人過去8年中最高賬戶餘額的25%。就是說，過去8年你的賬戶餘額若是在100萬和1000萬之間波動，那麼按1000萬罰款。

美國夢？

當然，你如果是守法公民，規規矩矩照章納稅，那麼交了2350美元，再經過一次面談，就可以遂願了。不過，以後要想再做美國夢就難了。既然你不願納稅，那麼美國就不歡迎你！根據國會通過的《里德修正案》規定，如果主要是因為避稅而放棄美國公民身份，那麼永遠不得再加入美國籍。此外，棄籍後十年內，只要你踏上美國國土，住了30天，那對不起，你也還得納稅。

放棄公民綠卡也面臨要納棄國稅，當然不是所有放棄公民綠卡的人，必須是棄籍者除未聲明過去5年合法納稅外，還有凈資產200萬美元以上，棄籍前5年稅負額達到12萬4000美元以上。簡言之，就是富人一枚。詳細的棄籍納稅規定這裡就不介紹了，美國稅法如煙波浩渺的大海，沒有律師，一般人根本無法搞清楚。總歸是對富人來說，離開美國的的買路錢刀刀見血，但一次性割肉總比經年長久割肉痛楚小一點。

2013年，美國放棄公民身份或交回綠卡的人數升至2999人，創下歷史新高。比2012年的932人增長了221%，比曾經是最高紀錄的2011年增長了68%。在放棄美國公民身份的人當中，我們可以看到那些著名的美國富人：為人所熟知的臉書Facebook創始人之一愛德華薩維林，美國風險投資家羅傑斯等等。根據新加坡一家專門追蹤高凈值個人信息公司透露，薩維林持有的臉書股份就因此可以省下至少3900萬美元的稅負。最近的消息是著名歌手蒂娜特納也放棄了美國籍。

看起來，一些美國富人正在打算著逃出圍城，原因當然和法國富人一樣，就是居高不下的稅收以及美國開始嚴格執行稅法。

可另一方面，中國富人們卻一窩蜂地打算衝進圍城。據媒體報道，胡潤研究院的調查顯示，64%的中國富人（財富不少於160萬美元）已經申請移民或正考慮移民。有人認為，世界將在近期迎來中國富人移民的「九級風浪」，當然也有專家認為，中國不存在「富人移民大潮」。兩種說法，恐怕更多的是媒體在炒作。

無論如何，很多富人希望或正在申請移民是事實，首選是美國也是事實。2013年，美國的投資移民項目（EB-5），發放的簽證，1年1萬張簽證申請中中國大陸富人佔了6895張簽證，由此可以看出，在被認為是富人移民的投資移民項目中，中國人確實佔了大多數，最新的消息是投資移民簽證因為中國人太多，目前已經進入排期，那些想短平快移民美國的中國富人，也許有時間考慮一下。

富人移民的理由很多，一般來說，有子女教育，環境空氣質量，食品安全等等原因，也有對中國腐敗現象失望，既擔心財產安全等等，這些都是能夠說得出來的，說不出來的，還有對中國反腐敗力度的擔心，畢竟總有那麼些人，和腐敗官員有說不明道不清的關係。

但是，對一些已經成功移民和即將移民美國的富人來說，美國的稅收開始成為移民考慮的重要因素。抱著想要為子女提供更好教育，為自己的巨額資產尋求他們認為的安全港的人富人，開始發現美國《海外賬戶納稅法案》（FACTA）最直接的威脅是讓他們曾經諱莫如深的資產曝光。已經有種種擔心的富人已在考慮美國以外的投資移民地。

美國海外追稅可以一上溯到上個世紀70年代，但那時主要是對美國公司追稅。2010年3月18日，美國總統奧巴馬簽署了《促進就業法》，法案還包含一個條例，即《海外賬戶納稅法案》，主要是針對美國富人分散資產在海外的逃稅現象而制定，藉此增加國家收入。這個FACTA被華人稱為「肥咖條款」。

「肥咖條款」於今年7月1日正式實施，這個條款只是要求美國稅務居民披露金融財產，但仍然是個人所得稅申報的一部分。據分析美國富人棄籍出現歷史新高，除了美國固有稅法嚴格執行因素，和新實施的「肥咖條款」不無關係。也有移民中介表示，確有中國富人暫時放緩申請投資移民，希望慎重考慮再做決定。

美國稅法對所有的美國護照持有者和居留權身份的人士的全球資產進行徵稅。在中國工作的美國公民或綠卡居民，工作的勞務性收入有8萬多豁免金額，在中國交稅也可以在美部分抵稅，但都得如實申報。對那些將家人子女移民美國，大部分資產仍然留守中國又不想為人所知的富人來說，是一個很大的問題。

中國富人投資移民歷史不長，有些人在申請投資移民的時候，中介並未將美國稅法涉及海外資產報稅以及即將實施「肥咖條款」告訴他們，個別無良中介甚至說可以將資產放在中國，到美國還可以失業理由申請福利，兩邊來回走好處都佔了。還有的中介或律師安慰申請投資移民的富人說，中國不可能和美國簽署類似「肥咖條款」的協議，但是，在今年6月底，中國政府和美國草簽了。有僥倖心理的富人們最好不要掉以輕心，美國稅務局只要認真起來，無孔不入，可以從買的豪車，豪宅等等生活細節中找出和申報稅收不符的毛病，一旦被捉住，麻煩就小不了。

那麼索性把資產全數搬到美國吧，然而對那些資產生意留在中國的富人來說，恐怕不是一件容易的事情，高額的遺產稅也是中國富人們始料不及的，照章納稅又不善經營的話，「富不過三代」是意料之中的事情。有沒有富人後悔移民美國，肯定有。但是要像那些美國富人放棄國籍那樣放棄來之不易的美國綠卡，這個決心也不容易下，畢竟很多人還剛來不久，對情勢更多地是處在觀望之中。

美國富人放棄美國國籍人數創歷史新高，中國富人投資移民人數也創歷史新高。想起錢鍾書老人家有一句名言：婚姻像圍城，「城外的人想衝進去，城裡的人想逃出來」。錢老先生說的是婚姻，誰知現在對富人來說，美國也成了圍城，中國的富人想衝進去，美國的富人想逃出來！雖然和婚姻一樣，美國這座圍城對富人們來說，想衝進去的人總是比想逃出來的多，但「美國是富人天堂」之說已經不復存在了。