同為議會制政治制度，為什麼德國的政府穩定性看上去要遠好於日本？

06-20

題目中所說的德國政府穩定性，指的是作為實際組閣負責人的總理相對穩定，不至於出現像日本那樣從2010年至2014年幾乎每年都換一個總理。相較日本在戰後總理大臣更迭的速度，德國在戰後誕生過的總理至今也才不到10人。分別是：
? 康拉德·阿登納 ( 1949-1963)
? 路德維希·艾哈德 ( 1963-1966)
? 庫爾特·格奧爾格·基辛格 ( 1966-1969)
? 維利·勃蘭特 ( 1969-1974)

? 赫爾穆特·施密特 ( 1974-1982)
? 赫爾穆特·科爾 ( 1982-1998)
? 格哈德·施羅德 ( 1998-2005)
? 安格拉·默克爾 ( 2005-)
在政治制度的上兩國同為議會制，但產生了如此大的差別，是因為政治制度細節上有什麼差別么？還是兩國文化上有什麼顯著差別么？或者是另有什麼其他原因？
P.S. 其實仔細想想，日本的55年體制中一直是自民黨執政，但在這種情況下，日本總理大臣為什麼還是更換得這麼快？而德國總理換人，似乎更多的是因為政權更替，執政黨下野造成的吧...

謝邀

出現這種情況，不僅僅是自民黨的問題了，而是日本政壇政治「固有邏輯」的問題。

有些人說短命政府是自民黨體製造成的，然而在非自民黨執政黨時期，首相同樣更迭特別快……

1993-1996年的各黨聯合執政時期，4年換了3首相（細川護熙8個月，羽田孜2個月，村山富市1年6個月）

2009-2012年的民主黨執政時期，也是4年3首相（鳩山8個月，菅直人1年2個月，野田佳彥1年4個月）

所以這不僅僅是自民黨的問題，這是日本政壇的固有問題……

真正的問題是：在日本，政黨本身是沒有任何信仰和政治立場可言的，政黨，在政治家眼裡，是一個個小的利益團體組織成的「同盟」，所以日本政治家對政黨基本沒有忠誠可言（日共和公明黨可能除外）。

在其他西方發達國家，政黨雖然裡面充斥著政客，雖然有很多口號只是空口許諾而已，但是還是有一些基本政治訴求的——比如德國，有基督教民主聯盟，和社會黨，他們都有各自的執政主張，甚至綠黨也有自己的政治訴求，畢竟他們需要拉攏各自的選民團體。

而在日本，因為強烈的人身依附關係（農村有農協，大城市有企業），和超低的投票率（經常只有三成左右），所以日本的強勢議員只要掌握了一定的基本盤支持勢力，就根本不怕落選，再加上還有比例代表制度保底，所以強勢議員的權力是穩固的，幾乎不會變動，還能傳給兒孫——所以日本才會有那麼多世代議員。

於是，日本政客某種程度上可以超脫於政治訴求之外，單純只為自己而戰（安倍其實沒有被右翼裹挾，而是自主操縱右翼，他參拜不參拜靖國神社根本不用看誰的臉色，所以這幾年他都沒去），黨派對他們來說只是實現利益的工具而已。

日本首相的實際任期為何都這麼短？這種頻繁更替首相/內閣的機制會對日本社會、經濟等產生哪些不利影響？?

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我之前寫過一個回答可以參閱下。

日本政壇有一個比較獨特的特點，政黨之下還分為涇渭分明的派閥。一些議員並不對自己的所屬政黨有歸屬感，反而效忠於自己派閥的首領。這種派閥政治數十年來就成為了日本政界的頑疾，無法根除。

常年以來，日本都有一些數十年如一日不斷在某地當選的議員，這些資歷深厚的議員依靠自己的影響力能夠得到大量的資財。而當他將自己的影響力和資財去幫助其他親信的人去選舉，等到這些親近人當選之後，就形成了類似「將軍」和「家臣」的關係。

這些「家臣」們對政黨絲毫不感興趣，只是跟著「將軍」走，他們清楚政黨能夠他們帶來的東西，遠遠不如「將軍」的。

小澤一郎就是其中一例，他出身於日本東北的岩手縣，從1969年開始連續當選國會議員從未間斷，他的很多秘書（比如高橋嘉信、藤原良信、石川知裕等等）都曾被他扶起來參選議員，其它受他恩惠的人更是不勝枚舉。1993年他從自民黨離黨時，40多位兩院議員雲起響應；2012年他退出民主黨，又有50名兩院議員望風跟隨！

還有個很出名的妖怪是渡邊喜美，他是自民黨大佬渡邊美智雄的兒子，這個人也是一個跟小澤差不多的權欲很重的人，在自民黨混得不爽了，乾脆就自創一個黨當黨首（眾人之黨），只不過他沒有小澤那樣的能力和魅力，所以只拉走了十幾個國會議員（當然這在其他西方國家也很可怕了，特朗普就算和共和黨建制派不對付，他能帶十幾個國會議員一起去自立政黨嗎？沒人會這麼做，這是政治自殺）。

為什麼作為民主國家的日本，其首相卻大多由政治世家的人擔任？?

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再參閱我的這個回答，就可以看得出來了。

政黨不穩定，帶來的就是黨首的不穩定（動不動就發動內部造反，哪怕民主黨當權的時候也是一樣，鳩山由紀夫就是被黨內造反逼下台的）。

根據日本憲法，總理（首相）並非由國民直選而是來源於國會內的執政黨，於是政黨內部一旦發生變動，更換黨首，那麼首相也會被新黨首取代。這種強勢議會制制度就給了政黨內部暗箱操作的空間，理論上在4年的眾議院任期內，這個執政黨可以任意更換黨首，也就是更換總理。

所以，日本屢屢更換首相的原因就一目了然了：

首先，日本政客對政黨沒有忠誠，也沒有約束，屢屢發動造反；

其次，根據憲法，只要執政黨換了黨首，首相就要換人。

所以，只要有這些政壇客觀條件存在，同時沒有足夠強勢的領導人的話，哪怕不是自民黨執政，日本依舊會頻繁換首相，不會有什麼例外。

所謂政治，在日本已經被玩成了一個封閉小圈子內的遊戲，一幫世代壟斷政治的黨閥權貴，帶著自己的隨從和幫閑來主導國家政治，他們之間的互相爭鬥，決定了首相人選和國家政治走向，幾乎可以算是現代封建制度了。從當今日本的正副首相分別是世代權貴的安倍晉三和麻生太郎來看，這個情況以後恐怕也不會例外。

最後聲明，本人陳述的只是客觀事實，不做立場評價。

德國憲政制度里有一個小設計，能有力地克服議會內閣制帶來的政局不穩，就是建設性不信任案制度。

眾所周知，議會制如果出現內閣與議會的分歧，一般最終會導致兩種局面：或是內閣辭職，或是解散議會重新大選。導致這兩種局面發生的方式，通常是發生了不信任案投票。如果內閣無法挺過不信任案投票，那麼就難逃下台命運。

德國的憲政制度在設計上採取了一種名為「建設性不信任案」的制度，也就是聯邦議會在對總理提出不信任案投票同時，必須提出一名總理候選人。由於傳統議會內閣制下的府院分裂，往往是執政聯盟的分裂造成的，而此時並不見得形成了新的多數派，所以往往無法提出可以獲得組閣票數的總理候選人人選。如此一來，內閣的地位就大大穩固了。

日本的議會民主，和別家是不一樣的，不一樣的，不一樣的。

從最表面的層次看，日本採取的是西方議會民主

但是你深入看，就會覺得日本是個一黨執政的國家

然後你再深一層，會發現日本執政黨內部各派鬥爭比其他國家黨派間的鬥爭還激烈。

日本的議會長年被自民黨控制，自民黨相當於其他國家的議會，而自民黨內部的派系，相當於其他國家的政黨。只不過自民黨內部派系鬥爭都是黑屋政治，不用選民投票。

就是說，日本是個不搞選舉的多派系執政的國家。

日本政黨是沒有思想和綱領的，僅僅是一群人為了競選結成的臨時聯盟。田中角榮之所以能以0學歷當上首相，就是因為他能搞來錢，有了錢就能自助自己派系的議員選舉，所以田中派的人越來越多，日本的政治就是這麼一回事。

所以自民黨從來不扯什麼「黨內要團結，不要搞派系」的廢話，也沒有美國政黨的黨鞭制度。

所以日本首相更替，其實就是自民黨內部的派系鬥爭的結果。但是換首相倒不一定是換派系，有可能是之前的首相混不下去了，指定一個接班人，或者管事的不是首相而是幕後黑手，黑手換了個傀儡。

而日本失去的20年中瘋狂換首相，其實是因為自民黨內部也混亂了，哪一派都拿不出解決方案，大家輪流上，換個人，萬一某個人就管用了呢。

舉個例子，中曾根康弘當初指定竹下登繼任首相（另兩個競爭者是安倍晉太郎和宮澤喜一），結果竹下登因為招兵買馬案（不要在意這個譯名）下台了。

自民黨當時的四大派系全都受到牽連，包括竹下派老大竹下登，安倍派老大安倍晉太郎，重臣森喜朗，宮澤派老大宮澤喜一，重臣加藤紘一，中曾根派老大中曾根康弘，重臣渡邊美智雄。

因為醜聞，四大派系誰也不願意出頭當首相，大家一合計，乾脆把河本派的海部俊樹推出來當首相了。

以上過程，當時日本媒體有詳細報道，所以說日本政治黑幕是不對的，因為日本人民全都知道得清清楚楚，他們覺得政治就應該是這樣運轉的，是歐美民主太奇怪了。

所以不要以為日本動漫中二、脫離社會。日本動漫對政治的描寫絕逼是全世界所有敘事藝術中最寫實的。

為什麼日本有很多議員席位是世襲的，為什麼日本自民黨醜聞不斷還那麼堅挺，因為日本政治和行政是分家的，真正管理國家的不是政治家，是公務員，人家完全是另一個系統。無論政壇上是誰管事，都影響不到政府，所以你就不要奇怪日本投票率低了，這跟偶像選舉一樣，感興趣的人就去投票，不投票也不影響生活。而自民黨的鐵票倉是建築業和農村，這兩個團體投票率高，自然就贏了。

當然，這些不是絕對的，因為日本的民主制是確實存在的，只不過之前幾十年完全沒有正常運轉罷了。這不，前幾年就讓民主黨上台了，上台之後就開始大肆清洗公務員系統。然後沒過幾天就玩不轉了，滾下台了。

另外我在國內網路上看到一個很有趣的現象，日本政壇有什麼變動，很多人就說是因為這人親華，這真的有點太自大了。中國在日本人眼裡的重要性，不會超過印度在中國人眼中的重要性。唯一對日本政壇有影響的外國是美國爸爸。

政府的穩定性？？？

除了經常換首相和大臣，日本一直都是自民黨執政、

（拋開民主黨？現在的國民黨？的那幾年）

日本政局比德國穩定多了

如果要說官僚，由於官僚體系獨立於政治體系。

所以，兩國都挺穩定的。

ps.由於日本人早已對政治失去了信心...日本的選舉制度早已死亡...

這些事情不能看所謂的「政體」，那些都是利益集團搞出來騙人的東西。實際上即使是現代這個星球上也沒有哪個國家能擺脫利益集團主導的人治社會，五十步笑百步毫無意義。

德國好歹有個能行使機能的政府，而這也是因為德國和其他歐洲國家利益關聯很大。

但日本？日本至今仍然是美國的殖民地，本土政客政治生命全掌握在美國人手裡。而當年解體軍國主義時的改造不完全，財閥集團和政治世家不僅一個沒處理還仍然主導國內經濟政治。弄成這樣不烏煙瘴氣才怪呢～