不能將「一黨制」和「多黨制」作為衡量民主的標準 ——對新加坡民主政治模式的思考

一提及新加坡，人們最先想到的或者是它曾經的經濟奇蹟，或者是它優美的城市環境，又或者是它較高的人均收入。而談及政治模式，恐怕很多人會將新加坡歸為非民主國家，因為在新加坡，人民行動黨一黨獨大，幾十年來壟斷了執政地位，這與西方國家的多黨輪流執政理念格格不入，因此，新加坡在眾多西方國家眼中，也就成了一個「奇葩」。新加坡，一個國土狹小，資源貧乏的國家，在上世紀六七十年代，卻取得了巨大的經濟成就，這必然是與其政治模式緊密聯繫的。而探討一個國家是否民主，首先應確定民主的內涵。一個民主的國家，其制度必然是設計合理的，其政府必然是廉潔高效的，其官員必然是勤懇務實的。因此，新加坡的民主雖然在形式上不同於西方國家，但是符合本國國情，不失為一種有效的民主模式。

一種設計合理的民主模式。新加坡大選中，競選和遊說的時間間隔很短，從報名參選的提名日起算，到選民投票的投票日截至，只有十天左右。只有在投票日前一天晚上，每個參選的政黨才可以派一名代表進行一次不加任何修飾、不到十分鐘的電視陳述，報告自己的競選綱領。這種簡單的選舉方式，使競選者沒有機會使用過多的修飾詞，這也就防止了一些只會「誇下海口」、「能言善辯」卻毫無作為者上台執政，而真正能夠贏得選民的人，只能是那些在平時工作中踏實肯干、業績突出者。此外，這還使民主的成本和代價得以儘可能的壓縮，降低費用支出，也就減輕了納稅人的負擔。

一個廉潔高效的政府機構。人民行動黨之所以能夠在公開競選的條件下長期贏得選民支持，一方面與它設計了對自己有力的競選規則，同時以各種手段打壓反對黨有關；而更重要的是，人民行動黨在執政過程中確實踐行了注重民意、為民服務的原則。人民行動黨一直把工作重點放在發展經濟、幫助公民改善生活這些實際的問題上，並利用政府資源大做民心工程，幾十年來，人民行動黨不僅將新加坡人民從貧窮的第三世界帶到世界最發達、人均財富最多的國家之一；更重要的是，新加坡當今基本解決了就業、住房、教育、醫療、公共交通等重大的民生問題，使民眾切實享受到了經濟發展所帶來的利益。

一批勤懇務實的民意代表。在新加坡，每個議員每周都有一個晚上的「議員見選民活動」，在自己的選區接待選民，了解他們的疾苦，幫助解決他們工作生活中的實際問題，這些問題，在常人看來，可能都只是一些雞毛蒜皮的小事，如：有的希望孩子能就讀於更好的學校，有的要求緩交水電費，有的投訴子女不贍養老人，有的則是鄰里之間出現了糾紛，諸如此類，不一而足。儘管這些事情非常瑣碎，但是議員並不因為事情小就視而不見，每次接待工作，議員都需要做到最後一個選民離開辦公室才結束，因此一些議員甚至需要工作到凌晨三四點。除了接待工作以外，議員還必須走訪選區，對居民進行挨家挨戶的方位，通過訪問活動來了解普通居民的生活和需求。由此可見，若要想成為一名優秀的議員，既要有良好的品格，也要有過硬的能力，還要在工作中勤勞肯干，甘於奉獻。

只有真心為民服務的政黨，才能得到民眾的支持；只有切實保障人民利益的制度，才能得到民眾的認可。新加坡的政黨和民眾，更關注民主的實質，而不是形式。反觀世界上一些國家——有的國家，夸夸其談者靠「忽悠」選民上台，卻從不踐行自己選舉時的承諾；有的國家，候選人上演毆鬥廝打、人身攻擊的鬧劇，卻不過是為謀一己私利而已；有的國家，每次選舉都要耗費大量金錢，卻最終還是由納稅人來擔負這筆巨額的費用；有的國家，照搬西方國家的民主模式，卻給自己的國家帶來了混亂，給自己的民眾帶來了災難。在這些國家，「民主」也僅僅被當成蠱惑民心的空話、價值輸出的陷阱、干涉他國的借口，而必然不值得肯定，更不能盲目借鑒、效仿。

我國在探索和實踐民主政治的過程中，一方面不斷完善人民代表大會制度，另一方面又紮實推進黨內民主，有效擴大基層民主，此外，我國還設計了更加合理的政黨制度。我國的政黨制度，既不是類似於西方國家的「多黨制」，也不等同於新加坡的「一黨制」，中國所實行的，是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，中國共產黨與各民主黨派的關係不是執政黨與在野黨的關係，而是中國共產黨執政、民主黨派參政議政的關係。實踐證明，這種制度安排既確保了中國共產黨的領導地位，也保證了民主黨派參政議政的權利，是符合中國國情、具有中國特色的政黨制度，我們應以更強的自信，切實施行好這一制度。

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