21世紀軍事衝突的可能模式｜觀察家

青年學者 丁力 為《觀察家》撰稿

在巴黎召開的氣候大會期間，俄羅斯總統弗拉迪米爾·普京說，土耳其擊落俄國戰機是為了保護伊斯蘭國（IS）向土耳其運送石油的路線。土耳其和敘利亞是鄰國，非法銷售石油是IS的主要收入來源。土耳其總統埃爾多安否認了這個指責。他要求普京拿出證據，並且說，如果普京的指責得到證實，他就下台。這句話被認為含有一個暗示：如果不能夠出示證據，普京就下台。這兩個國家都在打擊伊斯蘭國，以及敘利亞境內的其他目標。埃爾多安還說，兩國可以被看作是「戰略夥伴」關係。

普京聲稱，當時這架俄羅斯蘇-24戰機在敘利亞領空，沒有進入土耳其境內。而同一天，美國國務院發言人伊麗莎白·特魯多支持俄羅斯戰機被擊落時已經進入土耳其領空的說法。她說，侵入證據來自土耳其和美國。美國也在轟炸敘利亞的IS目標。特魯多還否認了俄羅斯向美國通報了飛行路線和時間——這是俄羅斯認定土耳其知道這架飛機是俄羅斯的理由。她說，美俄之間沒有在這方面進行協調。

俄羅斯和土耳其的爭端還有待雙方拿出證據。不過，土耳其顯然不僅是為了保護領空才擊落俄羅斯軍機。雙方的歷史恩怨極深，在中東有巨大的利益衝突，兩國都要擴大在中東的勢力。土耳其激烈反對敘利亞總統阿薩德，而俄羅斯出兵的目的則是要挺住阿薩德；土耳其在打擊IS的同時，不願意看到庫爾德人坐大（因為土境內的庫爾德人在尋求獨立），還要保護敘利亞境內的土庫曼人，反對俄羅斯頻繁轟炸土庫曼地區。

擊落事件

今年10月以來，因為轟炸敘利亞——其目標包括伊斯蘭國——俄羅斯已經損失兩架飛機。一架民航客機被恐怖分子放置的炸彈炸毀，機上200多人無一倖存；一架蘇-24軍機被土耳其擊落，兩名飛行員中的一位在跳傘中被地面火力打死，另一位獲救。

伊斯蘭國的崛起給國際政治帶來了更大的變數。這個極端組織在伊拉克和敘利亞攻城略地，不斷製造恐怖事件。

11月13日在巴黎發生了針對平民的恐怖襲擊事件，造成100多人死亡。IS宣稱對此事件負責。11月21日，聯合國安理會成員國一致通過打擊IS的決議。從去年開始，50多個歐洲和阿拉伯國家就已經在聯手打擊IS。巴黎襲擊事件和俄羅斯客機被炸都是IS的恐怖報復。

而打擊IS的一些國家貌合神離，彼此的打算甚至還有衝突，它們的主要對手並不是IS。11月24日，土耳其F-16戰機擊落俄羅斯蘇-24戰機，兩國對事件的描述各不相同。土耳其說，俄羅斯軍機侵入了土耳其領空，土耳其曾對俄羅斯飛行員發出過10次警告。俄羅斯說，蘇-24沒有進入土耳其領空，是在敘利亞上空被擊落的，而且飛行員沒有收到過警告。

到目前為止，俄羅斯表現得相當克制。俄羅斯外交部長拉夫羅夫說過，不準備為此對土耳其開戰。俄羅斯總統普京也曾對土耳其說，下不為例。俄羅斯對土耳其的經濟制裁措施也比較溫和。普京在11月29日簽署制裁令，禁止包機往來俄土航線，嚴格監督土耳其運輸公司在俄境內的活動；旅遊公司不得辦理前往土耳其的手續；從明年1月1日起，除外交等人員外，土耳其公民暫時不得入境俄羅斯。在2014年，土耳其接待了300多萬俄羅斯遊客，是俄羅斯最大的海外旅遊目的地。相比之下，去年到土耳其的中國遊客只有20多萬。

普京的制裁令中沒有此前所說的加強對進口土耳其水果和蔬菜控制的內容，也沒有減少對土耳其出口天然氣的內容。土耳其嚴重依賴俄羅斯的天然氣，但俄羅斯缺少打經濟仗的能力。因為全球能源價格大幅下跌，能源出口大國俄羅斯損失重大，雖然對中國出口賣了極高的價格，並能收到大筆預付款，但中國也開始更多地從沙特等國購買更便宜、更優質的石油。去年3月，俄羅斯兼并烏克蘭的克里米亞，受到西方國家經濟制裁，盧布比值持續下跌。在這種情況下，俄羅斯不方便給自己困境之中的經濟雪上加霜。

埃爾多安的表現相對強硬一些，他拒絕絕了向俄羅斯道歉的要求。他還說，普京在玩火，但也說，他為這個事件感到「哀傷」。土耳其強硬地表明了繼續保護領空的決心，也委婉地向俄羅斯示好。11月30日，被害的俄羅斯飛行員遺體在被運回國的途中經過土耳其，受到禮遇。至少到目前為止，蘇-24被擊落事件沒有擴大的趨勢。

中東和巴爾幹都曾經是奧斯曼土耳其帝國的一部分。在1999年北約轟炸南聯盟之後，巴爾幹半島逐漸平靜下來，中東取代巴爾幹成為世界上最危險的火藥桶。中東的許多地方交織著各種矛盾和恩怨，其他國家不願意涉足太深，這也是IS能夠壯大的原因之一。現在雖然有多個國家在轟炸IS，但它們並沒有把IS視為具有重大威脅的共同敵人，而是各懷心思，追求自己的目標。

不管怎樣，在中東發生的這些事件或許指示了21世紀軍事衝突可能的模式。無論打著怎樣的「科學」和「主義」的幌子，人類對未來的預測總是不可靠的，甚至造物主都沒有想到他的創造物如此墮落。在第一次世界大戰爆發之前的幾個月，沒有人預料到將在歐洲發生這樣大規模的戰爭，更不要說後起之秀第二次世界大戰和冷戰——核冷戰比常規武器的熱戰有更大的潛在危險。人類的愚蠢和瘋狂經常能夠在事後把自己嚇一跳。但對未來的預測又是必要的，我們總要對未來做一些準備，以免在將來嚇壞自己。很快就要進入21世紀的第16個年頭了，現在也許可以抓住一點苗頭。下面簡單分析這個衝突模式的構成因素。

民族主義

在許多國家，民族主義正在上升之中。民族主義不是對本民族的樸素的愛，更多的是對其他民族的排斥、蔑視，甚至仇恨。民族主義常常是一種由封閉產生的情緒，而較少有「主義」的成分——雖然那些成分也是經不起考究的。民族主義不是欠發達國家的特色，在一些發達國家也有市場。有一種民族主義混雜著對往日帝國的記憶、重振過去雄風的願望，這在土耳其和俄羅斯表現得較為明顯。這次擊落軍機事件，很大原因就是一個試圖重振往日帝國雄風的俄羅斯與一個有同樣目標的土耳其在敘利亞相遇。拋開陰謀論，歷史背景也足以解釋俄羅斯和土耳其之間的這次衝突。

往日帝國的繼承者都會對那段歷史有清晰的記憶和深切的懷念。俄羅斯和土耳其分別是兩個橫跨歐亞的大帝國的孑遺，它們的前身不僅統治過許多民族，也創造了燦爛的文明。因為第一次世界大戰的衝擊，多年前已經開始瓦解的奧斯曼土耳其帝國在1922年終結，失去了在阿拉伯地區和歐洲東南角的大片領土；沙皇俄國在1917年被推翻，讓位於布爾什維克的統治。

帝國都提倡超越民族的價值觀，而帝國的分裂在很大程度上是民族獨立思想的結果。奧斯曼土耳其帝國瓦解，歐洲民族（如希臘人）當年中東的殖民宗主英國利用了這一點。蘇聯解體，也是以民族國家邊界為分割線，雖然這些國家仍然是多民族的。

在分裂的土地上，民族主義情緒生起。許多俄羅斯人寄希望普京恢復往日的榮光。普京奪取克里米亞，支持率大升。在蘇聯解體之後的很多年內，俄最有號召力的政客之一是弗拉基米爾·日里諾夫斯基。他是民族主義者，在莫斯科大學就學時的專業是土耳其語，但並沒有因此對土耳其產生親近感。日里諾夫斯基在政壇上的崛起是從排斥非俄羅斯人開始的，而土耳其人是他的主要攻擊目標之一。他現在仍然活躍，是俄羅斯國家杜馬副主席、普京的堅定支持者。日里諾夫斯基沒有直接參与俄羅斯對外政策的制定，但他的民族主義立場受到許多俄羅斯人的喜愛，他的觀點也能夠對外交施加影響。不過，他這次的言論倒是很平靜。

土耳其總理艾哈邁德·達武特奧盧說，是他下令擊落俄羅斯飛機的。這個消息的來源非常不可靠，卻合乎情理。擊落俄羅斯軍機顯然是一個過度反應。按照土耳其的說法，蘇-24進入土耳其領空的時間僅有17秒。這很可能是一個事先決定了的行動。此前，土耳其已經在指責俄國軍機侵犯領空。達武特奧盧是外交政策專家。他會說德語、阿拉伯語，曾擔任外交部長，是一個有自己理論的外交家，曾被美國的《外交政策》期刊評為世界「頂尖思想家」。達武特奧盧改變了土耳其的外交政策傾向。土耳其有意成為從中東到中國的新疆突厥語系民族的護主，還要成為伊斯蘭世界的領袖。它或許沒有能力實現這個目標，但足以使中東及以外地區的局面更加複雜。

俄羅斯軍機在土耳其-敘利亞邊界轟炸的是土庫曼人，一個突厥語民族。射殺俄羅斯飛行員的是當地游擊隊土庫曼旅，他們反叛敘利亞總統阿薩德。埃爾多安說，土庫曼人是他們的「親人」。土耳其不能容忍俄羅斯轟炸土耳其的親人。保護受欺壓的弱者是正義行為，但這種保護是有限的。庫爾德人大約有3000多萬，分布在土耳其、伊朗、伊拉克、敘利亞，一半以上在土耳其，長期追求自治或獨立。敘利亞境內的庫爾德人在和政府軍及IS作戰。埃爾多安嚴厲打擊國內的庫爾德人，並因此贏得眾多土耳其人的擁戴。

土耳其的民族主義超越了民族界限，還含有宗教的因素。

埃爾多安是一個嚴格意義上的穆斯林。他的妻女在公共場合帶面紗，把臉遮住。埃爾多安曾經因為「反世俗化」而被捕。他在2003年當選總理，後來又修改憲法，在2014年繼續當選為總統，把虛權的總統變成擁有實權的總統——這個政治旋轉門的歷程與普京有相似之處。自一戰之後，土耳其的世俗化是由軍隊來保證的，埃爾多安逆轉了土耳其的世俗化進程。他削弱了軍隊的影響力，土耳其政治中有了更多的伊斯蘭教的影響。埃爾多安認為歐盟是一個基督教國家集團，減緩了土耳其加入歐盟的努力。

多民族的帝國是反民族國家的。對於曾經的帝國，民族主義是解體收縮後的產物，而且還與它們恢復往日榮光的企圖相衝突。以民族主義推動帝國夢想，埋下了戰爭和自身毀滅的種子。

地緣政治

土耳其和俄羅斯是老冤家，數百年來戰爭不斷。從17世紀19世紀，兩國爆發了10次大戰。第一場戰爭是奧斯曼帝國為阻止沙皇俄國兼并烏克蘭而引起的。此後，俄國向西南方向的擴張以奧斯曼帝國為代價，克里米亞就是沙皇從奧斯曼帝國手中奪取的。沙皇帝國步步緊逼，奧斯曼土耳其帝國喪師失地，幾次主動挑起戰爭，企圖挽回頹勢，但只是遭遇更多失敗，即使在拿破崙的支持下也是一敗塗地。一再被削弱的奧斯曼帝國無力阻止俄國的擴張。

1854年，英國、法國不能接受俄國進入地中海沿岸，因此捲入第九次俄土戰爭，共同對抗俄國。這就是著名的克里米亞戰爭，戰爭史上的一個里程碑。英、法在克里米亞慘勝俄國，奧斯曼帝國得到的結果只是維持住戰前的領土。在20世紀的兩次世界大戰中，俄、土兩國都是敵人。在冷戰中，兩國也分屬不同的陣營。

土耳其扼守歐亞大陸的十字路口，首都伊斯坦布爾坐落在黑海和地中海之間的狹窄水道邊。沙皇俄國從奧斯曼帝國那裡奪得黑海沿岸地區，但還是沒有溫暖的海岸線。俄國不能從幾乎封閉的黑海進入到半封閉的地中海，更遠離大洋。從19世紀起，土耳其就站在抵抗俄國向地中海擴張的前線。新崛起的帝國德意志與奧斯曼帝國建立了良好的關係。

大陸國家德國修建巴格達鐵路，經過伊斯坦布爾進入盛產石油的伊拉克，這條鐵路遭到英國的阻礙。1912年，英國和德國達成協議，德國做出一定的讓步。但該計劃以及德國的其他一些行動加深了英國對德國的猜忌，成為第一次世界大戰的一個誘因。現在的土耳其仍是歐洲的門戶。歐盟已和土耳其達成協議，歐盟出錢，土耳其出力，在土耳其境內阻攔難民進入歐洲。這些中東難民不僅給歐洲帶來巨大的社會問題，還有恐怖分子混在其中，他們將伺機發動攻擊。

俄羅斯現在僅有的海外軍事基地在敘利亞的地中海沿岸，這是普京支持敘利亞總統阿薩德的原因。俄羅斯有能力轟炸反阿薩德的武裝組織，但對於較大國家之間可能發生的對抗，俄在敘利亞的軍事存在更多只是象徵性的。地中海的三個入口都非常狹窄，都不在俄羅斯控制之下，其中最便捷的一條經過土耳其。俄羅斯進入地中海的通道，在和平時期，航行自由；在戰爭時期，全無保障。俄羅斯也許還能找到一條通過裏海、伊朗到伊拉克、敘利亞的漫長補給線，但伊朗在改善與西方的關係，而伊拉克的陸地又過於危險。

北約曾經是蘇聯為首的華約的敵人，現在站出來保護土耳其。美國總統奧巴馬在巴黎提醒俄羅斯說，土耳其是北約成員國。他希望兩國給軍機事件「降級」。北大西洋理事會（北約理事會）秘書長在與成員國商談後宣布，北約團結在一起站在土耳其一邊。這些表態必然能減輕土耳其的壓力。北約其他國家與土耳其相互依賴，也相互制約。在敘利亞，美國領導了對IS的空襲（不包括俄羅斯），得到土耳其的支持。2003年以美國為首的聯軍入侵伊拉克的時候，土耳其反對聯軍使用土耳其的基地。盟軍因此遇到很大麻煩，不得不另闢通途。

地緣政治中總是包含著文明的因素。俄國是一個東正教國家，普京和俄國東正教大牧首關係密切。東正教發源於東羅馬帝國的土地。1453年，奧斯曼土耳其帝國消滅了東羅馬，東正教的教徒成為穆斯林君主的臣民，其中有眾多的斯拉夫人——俄國人也是斯拉夫人。僅此一點已經框定了兩國關係。土耳其人為他們的輝煌文明而驕傲。他們的文明確實令人讚嘆不已，但那是古代文明；在現代文明中，土耳其是一個後來者。奧斯曼土耳其帝國沒有跟上現代化的進程，這是它一再戰敗的原因之一，因此被稱為「西亞病夫」。1923年，凱末爾當選土耳其共和國首任總統後開始的世俗化就是為了把土耳其帶入現代。

因為歷史和地理的原因，今天的土耳其有意成為中東地區的領導者。伊朗也有此雄心。這兩個國家的主體民族分別是突厥人和波斯人，不是伊斯蘭教發源地和核心區的阿拉伯人。在民族主義時代，阿拉伯民族大概不會接受一個突厥國家為領導者，而土耳其和伊朗也遠遠不夠強大。大中東地區的伊斯蘭國家的不團結，還將長期繼續下去，甚至阿拉伯民族內部也是矛盾重重。

敘利亞境內現在有100多個反政府武裝組織。他們不僅和政府軍作戰，還和IS交火，彼此之間也往往敵對。一些反叛組織還與基地組織有牽連。基地組織與IS都是恐怖組織，卻又素不相能。從中東到阿富汗，基地組織和IS的分支機構都在互相襲擊。任何極端組織都是彼此的敵人，雖然它們非常相似，都信仰同樣的教條。這是因為過於集中的權力和無上的教條不能容忍有同伴，它們只相信暴力和征服。

恐怖主義

所謂的「恐怖主義」不是主義，只是某個主義用恐怖來表達自己的方式。恐怖行為不是單純的對無辜者的屠殺，背後往往有一整套思想體系和宏偉理想。在這個意義上，「恐怖主義」是意識形態在20世紀的延續。

歷史學家有「短20世紀」的說法，從1918年第一次世界大戰結束到1989年冷戰結束。重大事件的「結束」是一個延續多年的過程，不會是一個短暫的時刻。短20世紀是意識形態興盛的世紀，可以把極端宗教思想看作意識形態的一種形式。

伊斯蘭國（IS）以它的恐怖主義引起世人注意。

在俄羅斯和土耳其的熱烈爭執中，IS似乎暫時被遺忘了。今年1月，法國《查理周刊》遭受恐怖襲擊。在法國之外，今年10月在法國巴黎發生的恐怖襲擊之後，《查理周刊》事件才被「舊事重提」。法國的這兩起恐怖事件都與IS有關。雖然有深遠的歷史因素，俄土兩國的蘇-24事件也是由IS引起的。普京說土耳其捅了俄羅斯「背後一刀」，表明這個事件出乎他的意料。在中東，想捅別人一刀的大有人在。在打擊IS的同時，各方力量都在努力使自己在本地區的利益最大化。這是IS能夠坐大的一個重要原因。

IS產生在伊拉克的權力真空中。2006年，在美軍入侵伊拉克3年之後，基地組織在伊拉克建立「伊拉克伊斯蘭國」，骨幹中不乏前總統薩達姆的軍官。2011年，美軍完全撤出伊拉克之後，伊拉克伊斯蘭國迅速壯大，於2013年與敘利亞的一個反對派組織聯合，改稱「伊拉克和大敘利亞伊斯蘭國」（ISIS），參加敘利亞內戰。「大敘利亞」包括敘利亞、黎巴嫩、約旦、以色列和巴勒斯坦。

顯然，以色列也被IS視為敵人。2014年6月，在佔領了伊拉克和敘利亞的大片區域後，其領導人號稱「哈里發」，聲稱對整個伊斯蘭世界擁有權威，為在全球實現真主的統治消除一切障礙。IS是遜尼派的聖戰組織，實行恐怖統治，發動恐怖襲擊。這個組織在取得階段性成功之後改名為IS，表明它擁有了一個全球主義的理想。恐怖分子有堅定的信念，因信念成為恐怖分子。

美國在空襲IS目標，但美國總統奧巴馬說過，美國不會陷入另一場伊拉克戰爭，不會派去地面部隊。中東不再是美國對外政策關注的主要區域，美國早已有了新的目標。在IS肆虐時，美國繼續向東亞「再平衡」。

二戰之後的歐洲接受了納粹種族主義的教訓，民族主義處於低潮，願意大量接受中東難民。在恐怖主義的威脅下，開放社會是脆弱的。即使能夠保護本土安全，在本土之外也可能受到襲擊。10月，俄羅斯的民航飛機在埃及被恐怖主義者安置炸彈，200多人死亡。目前看來，大中東地區的分裂與對抗對於該地區之外的國家不會產生大的影響，但歐洲是一個例外。歐洲需要更有效地保護其邊界。如果不能很好地解決難民問題，包括移民的融合，歐洲將衰落下去。這對歐洲和整個世界都不是一個好消息。

中東是21世紀的火藥桶，恐怖主義的溫床。如土耳其和俄羅斯所顯示的，恐怖主義還可能誘發國家間的衝突。中東的水深流急，而且渾濁，看不到可摸的石頭，外人盡量避免進入。

反恐武器

對於軍事強國，IS完全不是對手。它的威脅主要來自恐怖襲擊。在做好本土反恐準備之後，IS的威脅大幅度減少。

但在反恐名義下的國家間衝突威脅並沒有減少。11月26日，俄羅斯宣布已經在靠近土耳其邊界40多公里的敘利亞地區部署S-400遠程防空導彈系統。因配置的導彈型號的不同，S-400的最大射程在200公里到400公里之間。S-400是俄國最先進的遠程防空導彈系統。IS沒有作戰飛機。

幾年前，S-400曾經出現在土耳其的進口備選名單上，這說明土耳其當時沒有把俄國視為潛在的敵人。其實，土耳其很難擺脫北約。擊落俄羅斯軍機的F-16是美國生產的，土耳其共有200多架。在與俄羅斯的這次事件之後，土耳其更難維持對北約的離心力。因此，它在中東發揮更大作用的企圖也將受到牽制。

俄羅斯的海外軍事行動也不容易。從目前的談判看，對伊朗核計劃實施的制裁可能在近期內取消。能源生產大國伊朗恢復石油、天然氣出口，將削弱同是能源出口大國的俄國的經濟發展動力。普京將更難維持一個軍事大國的財政需求。

恐怖主義是政治的延伸，不是僅僅依靠武器可以消滅的。恐怖主義還是一個經濟問題。中東的生育率高，就業機會卻不多，這給極端組織招募人員創造了條件。因為需求下降，石油價格大跌，中東在全球經濟中的重要性持續下降，將更缺少關注。在大中東的一些地方，恐怖襲擊事件已成為日常生活的一部分。無論IS是否被壓制住，在可預見的未來，恐怖主義還將繼續溢出中東。

俄、土的兩位總統的在位時間都很長。為了留在權力的寶座上，他們修改憲法；他們的強硬形象獲得民意支持。在曾經的帝國中，強硬領導人受到歡迎，普京和埃爾多安都以「強人」形象贏取公眾支持。如果他們表現得不夠強硬，就可能失去本國的大批選民，這是他們不願意付出的代價。他們未必不知道自己國家的弱點、戰爭的後果，但他們有一些模仿者，那些人也許不懂得如何克制。

俄土衝突是它們持續推進本國影響力和利益的結果，在民族主義方面如此，在地緣政治方面也是如此。這還不是全部。恐怖主義使局勢極端複雜化。

本文刊於12月7日經濟觀察報《觀察家》

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