分析稱美建歐洲導彈防禦體系對俄購成最大威脅

06-20

紅場閱兵普京3.0時代何去何從

《法制文萃報》專稿作者：鄭大壯

5月9日是俄羅斯衛國戰爭勝利67周年紀念日，莫斯科紅場舉行了盛大的「勝利日」閱兵式。而就在7日，普京宣誓就任新一屆俄羅斯國家總統，拉開了其3.0時代的序幕。那麼，面臨內外交困的局面及諸多機遇挑戰，普京將何去何從？

閱兵式展現軍事實力

1945年的5月9日，蘇聯以犧牲2700萬人的代價換來了衛國戰爭的勝利，並將這一天定為「勝利日」，是國家最重要的節日之一。蘇聯解體後，俄羅斯於每年的5月9日在莫斯科紅場舉行盛大閱兵式，一是紀念國家反法西斯戰爭勝利的偉大事件，同時也向世人盡顯俄羅斯強大的國家軍事實力。2005年，剛剛連任總統，開啟2.0時代的普京在衛國戰爭勝利60周年之際舉行了有史以來最大規模的一次紅場閱兵，儘管國家經濟不景氣，普京還是告訴世界，俄羅斯仍然是軍事大國、軍事強國，風采不減當年。2012年5月9日，普京再次入主克里姆林宮，隨即又舉行了盛大閱兵。在這次閱兵式上，射程可達10000公里的鎮國重鎚「白楊-M」洲際彈道導彈，S-300、S-400地空導彈防禦系統，「伊斯坎德爾」戰役戰術導彈，T-90主戰坦克等俄軍眾多先進武器悉數亮相。可以說，這些武器是普京賴以生存的基石，也是俄羅斯鞏固國際地位的重要法寶。俄羅斯從葉利欽時代開始就走恢復軍事強國之路。2000年，普京首次上台後，也是在軍事方面大做文章，多次修改俄羅斯國家軍事發展綱要，力求改革較為陳舊的國家軍事體制，實施編製體制調整，研發和購進先進武器系統。但普京時代初期，江河日下的國家經濟使得俄羅斯在軍費吃緊的情況下，只能在繼承蘇聯老家底的基礎上，對原有裝備進行改裝，同時購進少量國產新型裝備，這讓俄羅斯的軍事改革道路荊棘叢生。

2008年，已任滿兩屆總統的普京在就任俄羅斯政府總理後，大力推行俄羅斯建國以來最大的一次軍事變革，即「武裝力量新面貌」改革。通過改革，俄羅斯軍隊將精簡機構設置，將原有的六大軍區合併為四大軍區，重點研發先進武器裝備，建立空天防禦體系，打造強大的空基、海基、陸基三位一體的核打擊能力以應對日趨嚴峻的外部威脅。經過3年多的努力，俄羅斯軍隊戰鬥力明顯增強，這為普京3.0時代奠定了堅實基礎。

內外交困的局面

普京要建設強大俄羅斯的口號召來了西方的冷嘲熱諷，認為憑現在的趨勢，他的這番豪言壯語實現的可能性幾乎為零。雖然普京2000年至2008年任兩屆國家總統，一定程度上引領俄羅斯走出了經濟困境，以「鐵腕政治」逐步重拾俄羅斯的大國夢。2008年至2012年，他轉任總理，引領俄羅斯艱難地渡過了全球金融危機。但總體而言，俄羅斯內外交困的局面仍無法在短時間內擺脫。當前，俄羅斯在軍事上的最大威脅仍然是美國對其進行的戰略壓縮，其中最核心的問題就是美國的歐洲彈道導彈防禦體系建設。美國多次鼓吹在俄羅斯的周邊國家建立自己的防禦體系，聲稱是應對伊朗的導彈威脅，殊不知這對俄羅斯構成了相當程度的威脅。因此，態度強硬的普京在3.0時代開啟伊始就讓美國向俄羅斯保證，美國的導彈防禦系統不針對俄羅斯，並且要進行書面承諾。此外，北高加索地區複雜的政治局勢使得普京不得不在此方面下大力氣解決問題，例如車臣恐怖勢力的興風作浪。另一方面，儘管梅德韋傑夫任總統時期的俄羅斯在製造業和對外貿易上做足了文章，但還是難以在短時間內改變國家經濟命脈主要依靠自然資源出口的窘境。目前，俄羅斯本國的人口增長率仍為負數，本國人口的缺少使得國內製造業的發展雪上加霜，加上俄羅斯的人才引進政策陳舊落後，使得支撐國家經濟發展的眾多行業和產業鏈如履薄冰。眾所周知，俄羅斯是油氣出口大國，但是在「吃老本」的情況下，想要實現可持續發展難上加難。

5月7日，普京就任總統後，立即頒布了十三道法案，包括人事、政治、經濟和社會福利保障等，這其中有四條是關於國防建設的，可見普京建設俄羅斯軍事的雄心。普京稱2020年前國家軍事實力將非常強大。但是，軍事的發展離不開經濟支撐。許多智庫認為，要想大力振興俄羅斯經濟，第一，要製造高附加值產品。莫斯科市沒有一家製造業企業，而對經濟快速增長持續時間在十年以上的經濟體而言，製造業非常關鍵。現今，俄羅斯的國有經濟所佔比重接近40%，個人投資空間十分有限，這妨礙了國家的經濟創新，減少了經濟增長點。其次，俄羅斯必須大規模修建公路和鐵路，擺脫基礎設施建設不足帶來的不利影響。從莫斯科到聖彼得堡，乘坐新建的高鐵僅需4小時，而從莫斯科到喀山，同樣的距離卻需要13個半小時。與此同時，俄羅斯大多數二線城市的城市建設風貌仍停留在蘇聯時代。前些年，俄羅斯在基礎設施方面的投資很少，加劇了通脹問題。再次，俄羅斯的企業家階層是億萬富翁唱主角，這些人的資產總和佔俄羅斯國內生產總值(GDP)的近20%。可以坦言，俄羅斯缺乏「普通的富人」。超級富豪決定了這個國家的面貌和經濟發展之路。莫斯科有許多極盡奢華的夜總會和午夜派對，一些俄羅斯歷史學家將它比作滅亡前夕的古羅馬。社會貧富差距大的現實是毋庸置疑的軟肋。最後，俄羅斯金融部門的發展水平與奈及利亞等窮國不相上下。俄羅斯的金融部門由一家大銀行主導，任何類型的貸款都很難獲得。抵押貸款市場規模很小，僅相當於俄羅斯GDP的3%。俄羅斯中小企業所佔比重是所有主要新興國家中最低的。俄羅斯2011年出現800億美元的國內資本外逃，資本外逃率為自1994年混亂時期以來最高值。金融體系不可靠正是出現這種情況的原因之一。普京必須在金融體系方面做出調整。

3.0時代何去何從

普京的3.0時代已經來臨，俄羅斯的「大國之夢」也不可能是西方所謂的「白日做夢」。就像有評論說的，普京會在穩中求進的基礎上逐漸展現出俄羅斯的雄風。在深入進行經濟改革的同時，加強國際協調與交流，冷靜應對諸如日俄北方四島領土紛爭、歐洲導彈防禦系統建設、與獨聯體國家深度溝通及車臣殘餘武裝勢力清剿等問題。在與美國的較量中，普京很可能在擺出強硬姿態的同時，繼續深化國防體制改革和軍隊建設，以國內軍力的強大博取國際格局中的有利地位。同時，在鞏固與中國的戰略合作夥伴關係的基礎上，開展有效務實的經濟和軍事合作。相信普京的3.0時代仍是困難的開頭，但懷揣著強國夢想必是走向未來的堅實一步。

【注】：見5月16日《法制文萃報》4版；原題《紅場閱兵普京3.0時代何去何從》