美媒爆中企建尼加拉瓜運河內幕：總統之子促成，美國一直沉默

2014年12月22日，尼加拉瓜里瓦斯市，HKND集團與尼加拉瓜運河開發項目委員會主持大運河開工接待會。CFP 資料「難以形容這樣一個設想：從太平洋岸的布里托河口，沿杜樂河進入尼加拉瓜湖，再到加勒比海側的蓬塔戈爾達河，建成後的尼加拉瓜運河全長約276公里，是巴拿馬運河長度的三倍。」「儘管人們懷疑這樣的想法難以實現，但來自中國的強大推動力卻促使計劃的實現成為可能。」6月28日，美國媒體《奧馬哈世界先驅報》網站發布了一篇關於中國投資尼加拉瓜運河項目的文章。文章述及尼加拉瓜的「百年運河夢」、中國承建尼加拉瓜運河的始末、部分當地人對運河的反對聲以及關於運河建設是否針對美國的討論。「史無前例的大規模工程」

尼加拉瓜運河與巴拿馬運河示意圖文章稱，建設尼加拉瓜的推動力來源於日益崛起的中國及其雄厚的經濟實力，還有需求——巴拿馬運河無法承載越來越多的大型船舶，因此萌生出在尼加拉瓜建造中轉站的想法。「目前，已有數億美元被投入該項目，相關前期工作也已啟動：確定路線、並與土地所有人進行徵收談判。雖然關於項目的具體進展仍然不得而知，但人們已意識到這一項目會帶來的一些改變：成千上萬的尼加拉瓜人會搬離原先居住的家園，數百平方英里的土地將被交給持有特許建造權的中國公司進行運河建設。」文章分析說，對於該項目對尼加拉瓜的環境影響尚不明確，會否對美國港口產生影響也難以估計。而且，中國在「美國已統治200年的地盤」建運河，是否意味著打破了某種平衡？文章還說，從建設投入來考量，如果項目正式啟動，這無疑是當今世界最宏大的運河建造行動。這將需要5萬名工人、2000多台挖掘機和重型推土機在尼加拉瓜挖出深達90英尺的溝渠。「以前根本沒有如此大規模的民事建造工程。」文章援引香港尼加拉瓜運河開發投資公司（HKND）的首席項目顧問比爾·瓦爾德（Bill Wild）說。中國實現尼加拉瓜的「百年運河夢」文章梳理了尼加拉瓜的「運河建造史」。「由於19世紀的美國淘金熱興起，前往尼加拉瓜的美國人增多，就有人提出開鑿溝通大西洋、太平洋的運河的設想，即由聖胡安河經尼加拉瓜湖，再鑿通里瓦斯地峽，1884年，美國就運河開鑿計劃與尼方正式簽署政治意向書，但最終因尼境內存在的火山隱患而選擇放棄，再到1914年，巴拿馬運河通航，開鑿尼加拉瓜運河的計劃即束之高閣。」文章說。文章還稱，20世紀90年代，尼運河計劃被再度提出，美國、日本和歐洲多家大型建築集團躍躍欲試，但由於尼國內財政的不足，多次阻斷了該國的「百年夢想」。然而，這並不意味著尼加拉瓜人放棄了建運河的想法。文章稱，中國助力尼加拉瓜實現了他們的「運河夢」。「2013年，尼加拉瓜總統丹尼爾·奧爾特加（Daniel Ortega）之子勞雷亞諾·奧爾特加（Laureano Ortega）率領一支由政界人士、學者和商人組成的代表團，對中國進行了訪問。當時，代表團受到了香港尼加拉瓜運河開發投資公司的接待。該公司於2013年成立，負責運作價值400億美元的尼加拉瓜運河項目。」「奧爾特加與中國方面洽談建造尼加拉瓜運河的可行性，他很感興趣。」文章援引尼加拉瓜運河管理局負責人曼努埃爾·科羅內爾·卡爾茲（Manuel Coronel Kautz）的話。文章稱，2013年6月1日，尼加拉瓜總統丹尼爾·奧爾特加向國民議會提交了一項法案，旨在斥資400億美元（約合人民幣2400億元）打造尼加拉瓜運河修建計劃。建造計劃包括尼加拉瓜運河、兩個港口，一個自由貿易區，一個機場以及其他設施。建造和管理該運河的經營許可權交給位於香港的中資財團香港尼加拉瓜運河開發投資公司，授權期長達50年，期滿後，還可以繼續續約。尼加拉瓜運河開發投資公司法人代表王靖表示，將計劃在2020年完成運河建造計劃。文章還說，兩國政府都希望低調對待該項目。當時，勞雷亞諾拒絕對該項目進行評論，但尼加拉瓜運河開發投資公司法人代表王靖說，該項目「完全是商業性質的」。運河項目遭抗議文章說，「運河的建造意味著大量尼加拉瓜居民面臨搬遷。不過，HKND公司表示，將會對此進行合理賠償。」文章援引HKND發言人的話：「對於在施工區域內的所有居民，不論是否擁有土地所有權，我們都會以一個公平和令人滿意的方式解決與土地相關的問題。」不過，文章指出，針對此項目的47場抗議遊行在運河建造沿線展開。有些遊行甚至演變成暴力衝突。今年6月13日，尼加拉瓜的惠加爾帕市（Juigalpa）發生大規模遊行，超過1萬名抗議者上街遊行抗議運河建設項目。此外，一些運河項目的反對者也遭受了威脅。「我知道我的電話被竊聽了。」反對該項目的尼加拉瓜環保活動人士富蘭克林·布里塞尼奧·馬丁內斯（Franklin Briceno Martine）說。他不支持由中國公司承包造的尼加拉瓜運河項目，他認為這是為了削弱美國在這裡的影響力。美國方面：保持沉默文章稱，雖然美國駐尼加拉瓜大使館於今年1月發表聲明稱，希望尼加拉瓜當局能提高關於運河建設項目進展的透明度，但美國政府一直對此保持沉默。文章還援引了美國前國務卿基辛格在今年3月接受媒體採訪時對美國政府如何看待該運河項目的分析。「有很多人說，不論何時中國在非洲或拉美做了什麼，都會損害美國利益。但是，一條連接大西洋和太平洋的運河，為什麼會給美國造成損害？」「美國和中國的關係，由兩國領導人的目標以及他們與對方打交道的能力決定。我們應該明白，中國和美國現在都是大國了，我們在全球都有所經營，在一些地方，我們將並肩合作，在另一些地方則不是。我不認為這條運河是個問題，如果中國想花錢在尼加拉瓜修建運河，而不是建海軍基地——為什麼我要擔心呢？」文章援引基辛格的話說。文章說，不過，關於運河的建設仍然有些疑問。「美國《福布斯》雜誌評估該集團市值約77億美元，那麼HKDP集團投資運河建設的剩餘巨額資金將從哪裡籌得？」5月25日，一名尼加拉瓜總統的高級顧問巴亞爾·阿爾塞（Bayardo Arce）在接受記者採訪時有點「惱火」地表示，「目前中方的資金還未到位。」不過他並未對此透露更多細節。文章也援引了樂觀的分析：尼加拉瓜將會因運河項目而得到發展和改變。「尼加拉瓜將會成為最富裕的中美洲國家，如果玻利維亞也有這類運河項目就好了。」文章援引玻利維亞籍政治家羅納德·麥克萊恩（Ronald MacLean）的話，「放在尼加拉瓜面前的是一個偉大的、獨特的、千載難逢的機會，可惜很多尼加拉瓜人卻忽視了它。」（編譯：鄭怡雯）
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