五當山｜請珍惜你的中國國籍！因為連比爾·蓋茨都拿不到「中國綠卡」！

06-20

小五曰

噹噹噹噹當！

提起CBA球星史蒂芬·馬布里你能想到什麼？除了「獨狼」「敬業」「豆豆」……對的！還有「中國綠卡」！在美國總統特朗普試圖針對對移民，特別是來自7個伊斯蘭國家民眾入境實行嚴格限制之際，中國公安部公布了去年給予外國人永久居留權的數據：1576名外國人被批准在中國永久居留……當來自紐約的老馬獲得了中國永久居留權後，那些為拿到一張美國綠卡耗盡心機的人類啊！你們有沒有意識到中國的「綠卡」是多麼珍貴！

「中國綠卡」究竟有多珍貴？

「比爾·蓋茨、巴菲特夠不夠優秀？他們想來中國定居可不可以？門兒也沒有！因為按照現有制度，他沒有現行規章所要求的中國工作經驗！」這個網上流行的段子其實並不是笑話，街頭隨便抓住一個老外，問他是否有中國「綠卡」，恐怕都會得到否定的回答。如果真能抓到一個，那這人十有八九「非富即貴」！

中國「綠卡」，即《外國人永久居留證》，被調侃為「世界上最難拿的綠卡」。據聯合國統計，從1990年到2015年，在中國居住的外籍人口從37萬人增至97萬人，25年間增長了60萬人，年均增長2.4%。而在這97萬國際居住人口中，拿到永久居留證的人數有多少？嘿嘿——

據中國與全球化智庫2015年的數據顯示，自2004年中國開始發布外國人永久居留證至2014年，10年間，只有7300名外籍人士獲得永久居留證。這真是，十萬里挑一啊！！！

「中國綠卡」的前生今世！

相對於歐美而言，中國一直是一個非移民國家。

11964年

外國人居留證制度解決了外國人在中國定居的身份問題。這個藍色塑料皮的證件被戲稱為「外國人戶口本」。雖然製作精美，但是這個「戶口本」並不意味著擁有相同的國民待遇。對於僑民，基層公安部門都會安排專人對其進行監管，不定期檢查。　

2改革開放初期

這種情況一直延續到了改革開放初期，外國人居留辦法明顯滯後。但與解決永久居留資格問題相比，最迫切需要改變的是外國人在華活動範圍與短期居留的限制。畢竟，上世紀80年代初，還鮮見想要在華永久居留的外國生意人和希望長期居住在中國的外國人。

以北京為例，1984年4月取消了「40里圈」，外國人在北京的活動範圍不再限制於以天安門為中心的40華里（20公里）半徑內，但是仍然保留了116面「外國人未經許可不準超越」的標誌牌。1985年之後，這些標誌牌開始陸續被撤掉。外國人不再需要辦理旅行證就可以在絕大部分區域自由行動。

31985年

這一年是新中國移民政策的分水嶺，《外國人入境出境管理法》出台，該管理法把外國人在華居留分為「短期居留」、「長期居留」和「永久居留」三類。1986年，中國第一個外籍廠長、德國專家格里西先生成為中國第一位被授予永久居留資格的外國人。公開資料顯示，1985年到2004年間，中國共授予3000多名外國人在華定居的權利，獲得永久居留權的卻只有90多人。

在這一階段，中國「綠卡」似乎更像是政府頒發給外籍友人的榮譽證書。1999年，湖北省授予日本三泰株式會社社長常川雅通永久居留資格證書時，當地媒體報道稱，「三年來僅有8位外國人獲此殊榮，常川雅通是其中最年輕的幸運兒。」2000年9月，為褒獎通用汽車（中國）CEO墨菲和安達信公司中國主管澳大利亞合伙人吳港平為當地經濟做出的貢獻，上海政府向他們頒發了外國人永久居留證。

42004年

2004年，中國首次採用國際通行做法，實施永久居留證制度，中國「綠卡」制度終於有了實施細則。當年，中國政府將第一張《外國人永久居留證》送到寒春手中，當時她83歲，在中國已經生活了56年。來華前，寒春是一名核物理專家，與楊振寧是同學，是美國參與首批原子彈研究和製造的少數女科學家之一。此後她放棄核武研究工作，來中國與丈夫從事農業研究。第一批獲得中國「綠卡」的老外，大多是和寒春一樣的專家，他們在中國生活的時間長達幾十年。

如何擁有一張「中國綠卡」？

說了那麼多，到底哪些「歪果仁」可以拿到中國的「綠卡」呢？簡單來說，有兩種途徑：靠工作or靠親屬。其中工作層面不僅包括任職，還有投資、特殊貢獻等。

根據《中華人民共和國外國人入境出境管理法》和《關於加強外國人永久居留服務管理的意見》的要求，「無犯罪記錄」的申請者可以通過四種途徑：

1在中國直接投資200萬元以上、連續3年投資穩定且納稅記錄良好；2在中國擔任副總經理、副廠長等職務以上或者具有副教授、副研究員等副高級職稱以上以及享受同等待遇，已連續任職滿4年、4年內在中國居留累計不少於3年且納稅記錄良好的；3對中國有重大、突出貢獻以及國家特別需要的；4親屬團聚。

前兩條都是最近幾年下調的門檻，但依然有很多普通外國人被擋在外。突出貢獻的例子也不算多。根據中組部2014年6月發布的一組數據，截至同年5月，以「特殊貢獻」申請獲批「綠卡」的外籍人員及家屬共計1612人，約佔「綠卡」發放總量的1/3，其中包括1306名「千人計劃」引進的外籍人才及家屬，以及各部委和省級人民政府推薦的高層次人才。

更多普通外國人拿到綠卡都是靠「親屬團聚」，如今年41歲的美國外教布朗客，2008年和江蘇大豐的一位姑娘結婚後便在江蘇紮下了根，2014年12月，他以夫妻團聚為由提出在華永久居留申請，經過兩年的等待，終於在上月18日如願以償。

不過，親屬團圓的申請過程依然「艱難」。能說一口流利的京片子的網紅Mike隋，雖然在中國呆了超過10年，也沒有中國綠卡。

Mike隋

《時代周報》曾報道過鄭州科技學院的外籍教師史蒂文（Steven）申請「綠卡」的歷程。Steven1993年就開始在中國讀書，並娶了一位中國妻子，除了2003年曾返回美國任教，其餘時間幾乎都在中國工作和生活。2009年他第一次申請「綠卡」被拒，原因是2008年他曾返回美國照顧父母，時間略長，沒有滿足在中國居留滿5年的條件，而他等到2014年才真正滿足條件。

拿到中國綠卡，有什麼好處？

拿到中國綠卡，就有了永久居留權，就不用經常去辦工作簽證那麼麻煩了，出入境也更加方便了。除此之外，拿到中國綠卡還有這些好處：

1可按規定參加技術職務任職資格和職業資格考試；2在購房、辦理金融業務、申領駕照、子女入學、交通出行、住宿登記等方面依法享受中國公民同等待遇；3在中國境內工作的，依法參加相應社會保險，繳存和使用公積金；4在中國境內居住但未工作，且符合統籌地區規定的，可參照國內城鄉居民參加居住地城鎮居民基本醫療保險和城鄉居民基本養老保險，享受社會保險待遇。

那些擁有「中國綠卡」的「歪果仁」

史蒂芬·馬布里

去年美國籃球運動員馬布里符合這一情況，他為北京隊四年內3次奪得CBA總冠軍立下了汗馬功勞，還是北京市第30位榮譽市民，北京市副市長張建東親自給他頒發了「中國綠卡」。

俄羅斯首席專家波波娃·莉莉婭·安納托里耶夫在大慶眼科醫院工作的18年里，共診療患者22萬人次。

同樣是2016年，大慶眼科醫院俄羅斯首席專家波波娃·莉莉婭·安納托里耶夫娜獲得由中國公安部頒發的「外國人永久居留證」，成為黑龍江省首個以特殊人才身份取得永久居留權的外籍人員。

據黑龍江當地媒體報道，1998年，作為俄羅斯友誼大學第一批來大慶的醫療專家，莉莉婭帶來兩項當時領先世界的眼科新技術。在大慶眼科醫院工作的18年里，她共診療患者22萬人次，被譽為「大慶白求恩」「跨國愛心大使」。

傳奇老人陶欣伯，長期致力於我國教育事業的發展，大力開展教育慈善活動。

此外在11月份，江蘇省公安廳副廳長程建東一行前往南京金陵飯店，上門為新加坡籍華人、世紀百歲老人陶欣伯頒發外國人永久居留證。

江蘇省公安廳還向幾名海外高層次人才發放「中國綠卡」，他們分別是：陳依軍、王敏娟夫婦；無錫士康通訊技術有限公司董事長、總經理施鐘鳴；無錫高頓感測技術有限公司總經理高國強；江南大學教授、博士生導師孫嘉；無錫蕾鳴視康科技有限公司總經理廖秀高；江蘇貝泰福醫療科技有限公司董事長趙勇。