法律熱評|「傳播副所長不雅視頻被拘」是報復性執法嗎？

鄧學平/上海律師

2016-02-29 11:52 來自 法治中國

2016年2月25日晚，一段名為《江蘇常州南夏墅供電所某領導和小三姘居被太太抓現形》的視頻開始在網上瘋傳。日前，江蘇省常州市武進區公安局對外發布通報稱，已將此前在微信朋友圈中傳播南夏墅供電所副所長被捉姦不雅視頻的男子周某行政拘留。由於視頻中被捉姦的副所長只是被免職，於是不少人替周某大呼不公，甚至有人質疑公安機關在報復執法。國有企業工作人員與他人通姦僅被免職了事，至少自由無礙；而發布捉姦視頻的周某卻被行政拘留十日，留下嚴重的違法記錄。咋一看，這種處理似乎有明顯的傾向性，很不公平。但實際上，根據我國目前的法律，相關部門的做法並無不當。在我國，除非是「有配偶的人與他人以夫妻名義同居生活或者明知他人有配偶而與之以夫妻名義同居生活」可以構成刑法上的「重婚罪」，除此之外的婚外情、與「小三」同居等行為基本上都屬於道德調整的範疇，並無對應的法律規範可以制裁。因此，當國有企業工作人員出現生活品行上的不端行為，只能給予免職等紀律、行政處分，卻不能因此限制他的人身自由。至於周某，其行為包括拍攝視頻和傳播視頻兩個部分，對之應當進行分開評價。網路上出現很多同情甚至支持周某的觀點，大多是將拍攝和傳播這兩個在法律性質上絕然不同的行為簡單的揉為一體、混為一談了。就拍攝而言，我國《治安管理處罰法》只制裁偷窺、偷拍他人隱私的行為，而周某是當著眾人的面公開拍攝，不屬於偷拍。更重要的是，《治安管理處罰法》試圖制裁的偷窺、偷拍他人隱私的行為在司法實踐中已經逐步讓位於公民正當的自我救濟維權。眾所周知，在所有的婚姻訴訟中，主張對方出軌、有婚外情的都需要自己拿出證據。因此，不超過一定限度的跟蹤、偷聽、偷錄等就成了很多當事人的常見維權手段。法院也越來越多的採信上述證據，將之作為判決離婚甚至賠償的根據。視頻顯示的拍攝地址位於一處簡易的出租房，相當的私密，因此周某拍攝此段視頻很可能就是在幫助視頻男主人公的妻子搜證、維權。除此之外，由於視頻主人公具有公職身份且擔任一定的領導職務，因此對其涉嫌違紀的行為進行拍攝固證也是一項受到法律保護的公民權利。問題出在發布和傳播上。如果周某拍攝視頻後，將視頻提交紀檢監察部門或者作為日後訴訟的證據，都不存在法律上的風險。偏偏周某將這段視頻以《江蘇常州南夏墅供電所某領導和小三姘居被太太抓現形》命名並發布在微信朋友圈，迅速被網友瘋狂傳播，很快便成為了網路熱點。由於視頻中的男女赤身裸體，因此周某對其在微信朋友圈發布視頻可能造成的後果是完全可以預見的，但卻在獵奇、報復或者刺激等主觀動機下，放任甚至希望這種轟動效果的出現。公安機關對周某故意散布他人隱私的行為處以十日行政拘留，符合《治安管理處罰法》的明文規定。時下，各種突發的視頻不時見諸網路。謹慎發布、轉發和傳播涉及他人隱私的視頻，應當是一條共同的行為底線。否則，行為過了界，很可能將招致意外的法律風險。
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