鄂爾多斯仍有「資本」把人氣找回來

鄂爾多斯仍有「資本」把人氣找回來

2012年4月18日 A22：A22－評論 稿件來源：新聞晨報 作者：王泠一

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　　□王泠一最近一段時間，關於「鄂爾多斯民間借貸危機」的話題一直受到各方關注。據調查，不少曾被鄂爾多斯吸引的放貸者在此折戟，相當數量的外來務工人員也開始撤離當地；以至於這座曾經吸引眾多淘金者的中等城市，一下子變得冷清寂靜。與一些人滿為患的大城市不同，人口對於鄂爾多斯來說格外重要，這座依靠「羊、煤、土、氣」迅速致富的城市，迫切需要足量的外來人口來驅動第三產業消費。（4月16日《中國證券報》）歷史悠久的鄂爾多斯為地級市，位於內蒙古自治區的西南部，西北東三面黃河環繞，南臨古長城，毗鄰晉陝寧三省區。該市轄七旗一區，總面積8.7萬平方公里；轄區內自然資源富集，擁有各類礦藏50多種，其中煤炭已探明儲量1676億噸，佔全國的六分之一；天然氣探明儲量8000多億立方米，佔全國的三分之一。如果沒有外來人口流入，鄂爾多斯只是一個傳統的牧區和礦區；但外來資本的介入，使得當地更像個城市。要說到外來投資，當年首先介入的還是溫州資本。「十一五」期間，溫州的民間資本出路不廣；先是到鄂爾多斯「炒羊絨」，接著是「炒煤礦」。在市場飽和以及國家對資源產品進行政策性控制後，溫州資本開始「炒城區」（「炒樓」的代名詞），名曰「經營城市」。民間借貸的「高潮」出現在2011年上半年，大大小小的樓盤都在施工；當地人形容整個城市熱鬧得猶如一鍋「即將沸騰的開水」。然而，泡沫退去之後，沸水迅速冷卻，數以百計的建築工地僵卧在城市裡，去年3000多元的建築工月工資如今直接減半。淘金機會銳減，人口自然外流。如在鄂爾多斯相對繁華的東勝區，常住人口近60萬，其中外來人口就達30多萬。而目前外界觀察到的情況，卻是東勝區的外來人口基本流失殆盡；同時，民間借貸危機導致當地私人債務糾紛頻發，民企員工收入和消費水平也大幅下降，令當地大部分服務業深受打擊。鄂爾多斯目前的情況，不免令人想起2000年前後的韓國經濟，也是外來投機資本撤退之後，民間借貸無以為繼、外來人口迅速逃離、城市生活陷入低迷……不過，和當年韓國的經濟局面相比，鄂爾多斯擁有的豐富資源是重振實體經濟的後盾；衝擊鄂爾多斯民間信貸體系的溫州投機資本力量，和西方投機資本對韓國金融體系的破壞當量還不是一個層級的；無資源依託的韓國經濟完全受制於外部景氣，當時韓國企業依靠的亞洲市場也是一片蕭條，而鄂爾多斯目前可以重新經略的華北經濟板塊和中原經濟板塊正在強勢崛起。因此，局面是可控的。有分析顯示，鄂爾多斯市的民間資本主要投向煤炭、房地產等行業，目前的風險點主要集中在房地產行業，並且是規模較小且產業單一的房地產企業。因為實力雄厚的房企具有較強的抗風險能力，並且有相當一部分房企同時兼營煤炭、冶金、化工、紡織、天然氣等其他產業，這些企業都不會出現較大的風險。因此，雖然少數房地產企業現金流減少，資金嚴重短缺，但對地區金融業及整個地區不會造成較大的衝擊，鄂爾多斯市房地產業出現大面積資金鏈斷裂的風險性不大。同時也要看到，過去的十年間，鄂爾多斯也積累了相應的經濟實力。如2011年，鄂爾多斯市第三產業完成增加值1200億元，增長13.2％。其規劃的四大中心物流基地建設規模已經初見端倪——發展跨地區大宗煤炭、化工、建材、冶金等產品物流的實體經濟，使得打造區域性物流中心完全成為可能。在鄂爾多斯，大力發展的小額貸款公司，目前已經開業130多家，註冊資本超過130多億元。集中力量建設的東勝等金融業集聚區，正在引進金融機構、發展股權投資企業，以期進一步規範民間借貸、壯大金融產業。相信，鄂爾多斯能夠走出低谷。（作者為上海社會科學院《上海民生髮展報告》主編）
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