傳染:中亞和俄羅斯的危機

《經濟學人》

【編者按】自古以來,中亞就對我國有著天然的吸引力。此地古稱西域,貫穿其中的絲綢之路連接了東西方和沿路的各個文明,為大漢大唐帶來了葡萄美酒夜光杯和汗血寶馬。如今,豐富的自然資源(特別是油氣)和連接東西方的地理位置給予了它足夠的經濟和戰略重要性。

古老的絲綢之路,將在一帶一路的戰略規划下獲得新生。然而國際舞颱風雲詭譎,進入中亞,需要注意的事情頗多。首先要理解的就是,雖然蘇聯早已解體,靠著多年的經營和布局,俄國還是對此地有很深的影響。文章里提到,不管是看起來大氣磅礴的歐亞經濟同盟,還是深度依靠俄國的「匯款經濟」,都顯示出俄羅斯無與倫比的存在感。如今俄羅斯經濟衰退,實力也大不如前,但可以看出仍然在想方設法地保持這種存在感。受傷流血的北極熊,抓住中亞牢牢不放,警惕著一切外來勢力,特別是體量極大胃口還不錯的我國。這是中國的一帶一路戰略註定會面臨的挑戰。

當然,機會是和挑戰並存的。文中也提到,與對俄羅斯貿易額大幅下降形成鮮明對比的是對華貿易的顯著增長。畢竟,只有經濟增長才會解決或至少緩解讓中亞國家政府焦頭爛額的各種社會問題。中國建設一帶一路的產業布局,也有助於中亞各國實現再工業化,符合他們的期望。歐亞經濟聯盟,看似「鐵板一塊」,其實這個聯盟把原蘇聯各加盟國市場連成一片,也給了中國企業很多機會。最重要的是,中國不搞帝國主義,一帶一路著重產業布局和經濟建設,不是拉幫結派,更不是挖牆腳。我們相信,只要經營得當,中國、沿途的中亞各國乃至俄羅斯,都能從中獲得自己想要的東西。而絲綢之路,也必將重現漢唐盛世的繁榮。

盧布跳水中亞疼

即使碰上好年成,這個時候她的兒子能夠在由石油支撐經濟的俄國找到工作,尹潔谷·卡迪拉利耶娃(Enjegul Kadyraliyeva)還是得靠兒子寄給她的錢在吉爾吉斯斯坦艱難生存。如今她擔心,她將不得不靠在吉爾吉斯斯坦首都比什凱克(Bishkek)坑坑窪窪的大街上賣干酸奶團和棒棒糖掙來的一點小錢來養活孫子。

俄羅斯經濟困難,盧布跳水——這是國際油價跳水的結果,由於經濟上的不良管理而惡化——這讓數百萬投親靠友在這個前帝國主義國家工作並寄錢回家的中亞人擔驚受怕。據世界銀行(World Bank)稱,國外匯款相當于吉爾吉斯斯坦國內生產總值(GDP)的三分之一,塔吉克國內生產總值的一半。隨著盧布走低,外國工人能夠匯出去的錢跟著下降,這些錢通常以美元計。根據俄羅斯央行的數據,2014年的第四季度,跟前一年同期比較,烏茲別克收到的匯款下降了9%。一位分析人士認為塔吉克的匯款較去年同期下降五分之一。

最近幾個月,區域增長降了又降。中亞國家的貨幣也跟著走低。土庫曼,一個封閉的富產油氣的國家,在一月份讓其貨幣馬納特(manat)貶值達19%。部分由於走弱的匯率,吉爾吉斯斯坦和塔吉克這兩個最窮的前蘇聯國家面臨著兩位數的通脹率。當然,盧布跌得更慘——去年跌了一半。這讓中亞國家的產品在俄國競爭力低下,而俄國是中亞五國最大的市場。烏茲別克對俄國的汽車出口同比下降35%。一位在莫斯科販賣進口堅果和水果乾的塔吉克人說,他已經沒有利潤可言了。

關於在俄國的中亞勞動者,他們的幾位國家領導人預計四分之一的人會回國。成千上萬的失業年輕人湧入本身就不強勢的國家,這樣一個前景讓腐敗橫行的政府憂心忡忡,這些政府很少創造工作崗位,只能依靠移民來緩解社會壓力。在2009年上一次金融危機中,向吉爾吉斯斯坦的匯款減少了28%,務工人員回國。這為幾個月後該國從民選總統變為獨裁者的庫爾曼別克·巴基耶夫(Kurmanbek Bakiyev)被暴動推翻的根源。

儘管如此,吉爾吉斯斯坦不顧被綁在俄國經濟上這一顯而易見的風險,忙著通過加入歐亞經濟聯盟(Eurasian Economic Union)來加強與俄國的紐帶,此聯盟的設立意在制衡歐盟。歐亞聯盟由俄國所主導,是一個前蘇聯範圍內的關稅聯盟,其規定在2015年1月1日生效。即使是吉爾吉斯斯坦的官員,也預計加入聯盟後——將在五月份最終確定——失業率會翻倍。比什凱克的一個商業遊說組織國際貿易委員會(International Business Council)的主任阿克提萊克·敦加拉羅伊(AktilekTungatarov)說:「人民群眾對即將到來的一體化十分擔憂。我們的領導人無法解釋都有啥好處。」中亞的企業表示進入俄羅斯市場仍然會很艱難,同時很多中亞人認為這個聯盟實際上反映了俄羅斯總統弗拉基米爾·普京(Vladimir Putin)重建蘇聯的企圖。哈薩克是歐亞聯盟的創始國之一,也是聯盟唯一的中亞成員國。但是聯盟的啟動十分坎坷。去年,與俄國的貿易下降了五分之一(作為對比,與中國的貿易增長很快)。就俄國干涉烏克蘭一事,兩國頗有一番爭吵。

吉爾吉斯斯坦的首相卓·奧托爾巴耶夫(Djoomart Otorbaev)說,加入歐亞聯盟,吉爾吉斯斯坦別無選擇。二十年來,吉爾吉斯斯坦的貿易商們利用本國的世貿組織成員國身份,進口便宜的中國商品,並重新出口到其他前蘇聯國家,包括俄國。歐亞聯盟的關稅壁壘會終結這一切。吉爾吉斯斯坦的政府智庫國家戰略研究所(National Institute for Strategic Studies)的主任塔蘭特·紹塔諾夫(Talant Sultanov)說,「原先的辦法行不通了」。他表示,吉爾吉斯斯坦必須學會製造業,當然這會很難。

同時,俄國希望擴張歐亞聯盟,並且打上自己的印記。塔吉克大概一半的工作年齡男性在俄國,同去的還有六百萬烏茲別克人。一月一日,俄國開始要求非歐亞聯盟成員國的移民參加俄國歷史和語言測試。莫斯科市政府已經讓來自非歐亞聯盟的外國務工人員申請工作許可的費用漲了三倍。見微知著,何況這些跡象並不微小。

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