從打車軟體合法化，看中國的開放和歐洲的保守 | 冰川觀察

06-20

中國這次對網約車說不了，可能就是一個創新與保守的政策分水嶺。說不，就等於向創新說不，向新經濟說不，向未來說不，就等於向沒落的歐洲和停滯的日本學習，而國內的創新和創業環境，將愈發艱難。

昨天，中國成為第一個宣布網約車合法化的國家。相對於去年10月份，交通部那份保守的徵求意見稿，這次網約車新政超出了很多人的改革預期。當然，有的人也認為，新政對網約車也設置了諸多門檻，離只要是私家車人人都可以開網約車的夢想，還有一定距離。不過，從世界範圍來看，中國的網約車新政也已經是一種巨大的突破。在網約車發源地的美國，甚至有的州仍然宣布網約車非法，在歐洲，法國、德國、義大利、西班牙等國家也向網約車說不。

一些國家仍然禁止網約車。

我無意去評價具體政策條款本身的優劣。從網約車新政一年之間風向巨大的轉換之間，可以看出，中國政府推進某項改革所面臨的現實阻礙，也可以由此看到，中國政府對新經濟業態，以及技術創新的包容與支持。網約車合法化所釋放出來的政策善意，恐怕不僅僅為已有的幾家網約車巨頭帶來直接利好，而且，其背後所體現出來的改革精神，也將有利於互聯網金融、手游、電商等等方興未艾的新經濟業態。自從2014年，中國政府提出「大眾創業、萬眾創新」，倡導「互聯網+」對傳統業態改造升級，網約車等新經濟業態迅速完成了海量用戶的積累、市場混戰洗牌，並深刻影響了傳統的計程車等行業。從世界範圍來看，技術創新或者商業模式創新，必然會顛覆既有業態與商業格局，也必然會面對強大的既得利益集團的阻力。在中國，網約車面對的可能是來自計程車公司以及行業管制者的利益同盟，在歐洲等一些國家，網約車面對的則是強大的計程車工會施加給政府的巨大政治壓力。在對待網約車的態度上，恰恰揭示了歐洲的保守。網約車利用市場手段，盤活了閑置的社會資源，解決了人們的出行難題，甚至還降低了出行花費，這是在任何一個國家都值得歡迎的新事物。網約車在歐洲國家碰壁，簡直有些不可理喻。保守有些時候是一種正確的姿態，我們要保守傳統、自由等等價值，但是，如果是因為不敢觸碰既得利益群體，而拒絕對的東西，走向市場的反面，這樣的保守就不值得驕傲，而且，也應該遭到唾棄。事實上，歐洲一些國家的保守立場，拒絕的不只是網約車，還有互聯網支付等等諸多新經濟業態。有位朋友去瑞士做訪問學者，去銀行開戶，結果一個星期沒有辦成，而歐洲的郵局依然如10年前一樣排著長長的隊伍，歐洲的網購業和快遞業仍然很不發達。至於匯款，當然也只能通過郵局，而不能網上轉賬。

北京的掃碼一條街。

這一切在北上廣簡直是不可想像的事情。在大望京地區，我們有著名的掃碼一條街。在著名的5號線終點站天通苑北廣場，小吃攤都已經開通了支付寶、微信支付。我曾經實驗了一下，在北京一周身上只帶100元現金，一切消費都用手機支付，居然也活了下來。歐洲轉型之困或者說歐洲的沒落，與這種保守有直接關係。更值得耐人尋味的是，歐洲一方面以保守的姿態拒絕新經濟、新業態，一方面，又對外來的移民以及移民文化，又予以完全接納。在法國，一些企業僱傭的穆斯林越來越多，然後，在公司制度上，為穆斯林員工在工作期間留出了禱告時間。雖然，這會影響企業的效益，但是，大家好像都不在乎。歐洲反恐形勢日益嚴峻，對歐洲鐵路增加安檢被視為有效的技術性手段，但是，這也被以不利於旅客自由通行的理由，而束之高閣。文化上的保守心態與社會利益格局的板結，共同造成了目前歐洲的困境，並且似乎也無意改變。哈耶克有一篇著名的文章《我為什麼不是一個保守主義者》。他認為，「如果保守主義者僅僅是不喜歡制度和公共政策發生迅猛激烈的變化，那麼我們也沒有什麼理由可以大加反對的；而且僅就這點而言，主張謹慎、穩健和漸進的觀點，也確實很有說服力。但是，事實上保守主義者卻傾向於根據他們怯懦的思路運用政府的權力去阻止變革或者限制變革的速率。」這篇文章發表在幾十年前，說得似乎卻是現在的歐洲。

在哈耶克看來，與保守主義不同，「自由主義的理想從來就沒有獲得過充分的實現，而且自由主義也從來不曾停止過追求或展望對既有制度的進一步改進或完善。自由主義並不反對進化和變革；凡是在自生自發的變革被政府的控制所窒息的地方，自由主義便要求對政策進行重大修改。」

中國大陸一些地方也曾嚴厲打擊網約車。

這其實又是現在發生在美國和中國的事情。目前看來，歐洲又重新被拒絕變革的保守主義主導。雖然，在二戰之後，歐洲已經形成了成熟的民主、憲政以及社會福利制度，但在保守主義的影響下，陷入了價值觀的迷茫，已經不能分辨該保守什麼，該改革什麼，該接受什麼。歐洲國家向網約車說不，正是哈耶克所講的那種「運用政府的權力去阻止變革或者限制變革的速率」。在網約車問題上，美國和中國所體現出的開放心態，恰恰正是歐洲所缺乏的。當然，在亞洲，日本也拒絕給網約車以合法化的地位，眾所周知，日本也是一個保守型社會，這些年經濟近乎停滯。拒絕進化和變革，必然會暮氣沉沉，活力不足。對網約車說不的國家，似乎大多數都是如此。所以說，如果，中國這次對網約車說不了，可能就是一個創新與保守的政策分水嶺。說不，就等於向創新說不，向新經濟說不，向未來說不，就等於向沒落的歐洲和停滯的日本學習，而國內的創新和創業環境，將愈發艱難。

讓網約車合法化，這次中國政府做了正確的事情，歐洲恰恰是我們的反面。德國的工業4.0固然值得我們學習，但是，德國社會的保守一面，就不要再照搬了。在網約車問題上，中國解決了困擾十幾年的計程車改革難題，取得了重大突破，啃下一根「硬骨頭」，但也並不意味著就此功德圓滿。

在中國，除了傳統的計程車行業，阻礙新技術、阻礙潮流和變革的行業與利益群體，仍然有很多。以傳統管制思維，去管制新經濟業態，尋求權力兌價者，也不在少數。後邊，還有大量更加刺激的博弈等著，雖然，不敢樂觀，但是，網約車合法化，畢竟開了一個好頭。

中國大陸網約車市場前景和某網約車公司的運營指標。