遏制公款吃喝，「曬」比「治罪」更有效

06-20

不過，趙代表同時建議的「把好預算審計關」「嚴格報銷手續」「強化公眾和輿論監督」，雖然很「軟」，但真要硬起來，可能比難以操作的「治罪」更有效。人大從源頭上嚴格審查預算，政府徹底公開包括公務消費在內的預算科目，審計部門徹底公開預算審計明細賬，同時消滅一切預算外的「小金庫」，才能從源頭上給公款吃喝斷奶。

一句話，錢無出處，想吃喝玩樂就自己掏腰包吧；浪費公帑，徹底「曬」出去向，就不難找出誰該承擔責任。人家美國，對「不當支出」的糾錯，對策也還是要求每個聯邦機構在網上「曬」。這說明，雖然國情不同，「不當支出」的性質有別，遏制政府「不當支出」，除了「陽光財政」，也別無靈丹妙藥。

就此而言，國內像廣州財政局那樣網上「曬」預算，儘管較之財政透明度較高的國家，「曬」得仍很「山寨」，但畢竟傳遞了「陽光財政」大勢所趨的積極信號，只要堅持，跟進的地方可能會走得更遠。比如，山東省濟寧市審計局近日特別回應了公眾對會議費、招待費等公務消費的關注，公告說：「會議費、招待費過高。審計核實，9個單位2008年支出會議費、招待費共計667萬元，占商品和服務(公用經費)支出的13.46%。」下一步，希望有地方把那些「會議費、招待費過高」的單位一一「曬」出來，進而讓這些單位的負責人接受人大質詢，再加以問責。如此，公款吃喝，將成為過街老鼠，喊打，也打得著。

讓預算做到剛性，讓公開不再是空喊口號，讓懲罰不再是「撓痒痒」，比疊床架屋再增設罪名，更能遏制公款吃喝等「不當支出」。（姜錦銘）