揭開「貪官海外樂園」的保護層

2014-10-21 07:17:15|分類： 雜七雜八的過期媒 |標籤： |舉報 |字型大小大中小訂閱

澳大利亞聯邦警察局亞洲事務部負責人布魯斯.希爾證實了這一報道，並指出雙方合作意向不僅止步於查封非法資產，還涉及向中國引渡外逃澳大利亞的中國貪腐官員。

長期以來，美國、澳大利亞和加拿大一直號稱中國「貪官樂園」，之所以如此，是因為首先，這些國家都是傳統移民國家，外逃貪官及其家屬容易獲得合法身份；其次，這些國家金融系統發達，貪官們的非法所得容易「洗白」；第三，這些國家和中國之間並未簽署雙邊引渡協定，即便被發現行蹤也容易「賴」下去。

中國到底有多少外逃貪官，他們又帶走多少臟款，迄今並無確切數據，但情況之嚴重、複雜是眾所周知的。近年來，中國加大了海外貪腐官員追逃力度，一方面通過政府、司法渠道向相關國家尋求合作，另一方面也作出了諸如「海外經濟類犯罪分子回國受審不判死刑」等承諾，取得了一定進展，加拿大聯邦總理、外長、移民部長等高級官員已多次表示「不能容忍加拿大繼續被稱作『貪官樂園』，並自去年7月起，和中國政府就簽署分享並返還沒收財產協議進行談判，美國則和中國在今年6月簽署金融互惠協議，根據這項協議，中美兩國將分別向對方政府提供對方公民在本國的金融賬戶信息，這被認為是對海外貪官的沉重打擊。在越來越大的壓力下，一些外逃貪官不得不選擇回國投案自首，以爭取寬大處理，另一些外逃貪官則因缺乏合法身份而被遣返。

但上述進展對許多外逃貪官而言，尚不構成決定性威懾。正如布魯斯.希爾所指出的，許多外逃貪官的外逃計劃「是長期處心積慮的結果」，他們惟恐被遣返，受司法制裁，落得人財兩空的結局，因此早已採用各種手法，為自己和家屬謀求所在國永久居民、公民的「合法」身份，並藉此轉移非法所得，希望隨著時間的推移，這些非法所得會被他們「洗白」，這也讓「追查取得當地合法身份貪官」，成為中國海外反貪最棘手的障礙和難點。

就在一周前，澳大利亞政府宣布採取包括加快審批速度、擴大投資領域範圍等措施，提高引進經濟類移民效率，以吸引更多中國富人移民澳大利亞，這引發中澳兩國許多人的擔心，惟恐這一吸引富裕移民的措施，成為中國貪官入境的方便之門。而此次雙邊合作意向的達成，無疑是中國海外反貪，和相關國家擺脫「貪官樂園」惡名的突破性進展。

按照AFP方面的說法，此次澳方根據《聯合國反腐敗公約》的依據和中方合作，這就繞開了沒有雙邊引渡協定的司法障礙，並對那些自恃「身份合法」的外逃貪官構成決定性的威懾。

更有意義的是，此次中國和澳大利亞在外流非法所得問題上達成了一致。希爾指出，這些錢「從來都不應屬於他們（外逃貪官），而是從中國竊取的不義之財」，這種共識是澳方承諾聯合查沒非法資產的前提，而眾所周知，中國和加拿大等國在遣返外逃貪官問題上的重大分歧之一，就是遲遲無法就如何分配外逃貪官轉移到當地資產達成共識，此次在澳大利亞所獲的突破，無疑具有一定的示範效應。

此次中澳合作意向，不過是揭開「貪官海外樂園」保護層的第一步，從紙面意向到實際行動，從實際行動到收穫成效，從雙邊到普遍，還有許多路要走。