維護法律語言權威

　　法律語言是法律內容的載體，也是法治精神的具體體現。英國哲學家大衛·休謨就曾說過，法與法律制度是一種純粹的「語言形式」，從此意義上說，遵守法律就是遵守法律語言的規定；樹立法律權威就是樹立法律語言的權威。法律語言有權威，全體公民才會對法律有敬畏感，依法、守法、執法和護法的良好法治生態才能形成，人民根本利益、社會公平正義、國家和平穩定才能得到有效維護。當前，中國特色社會主義法律體系已基本形成，這必將為中華民族偉大復興中國夢的實現提供強有力的法治保障。但不容忽視的是，現行立法中存在的表述漏洞、標準不一或條文語意模糊等現象導致的執法偏離、無法可依等問題依然存在，這不僅削弱了法律語言的權威，影響了法律實際功能的發揮，還會危及公眾的法律信仰。在全面推進依法治國的背景下，認真反思我國立法中法律語言存在的問題，尋求提升法律語言權威性的手段，無疑具有重要的現實意義。

　　及時有效的司法解釋可以彌補法律語言的模糊、滯後等不足。圖片來源：人民日報

　　我國立法中法律語言存在的問題，概括表現在以下三個方面：

　　滯後性。現實生活中，人民維權、部門執法等常陷入無法可依或有法難依的尷尬處境，諸如垃圾郵件圍攻、行業霸王條款監管無序、網路交易第三方平台失責等，皆因法律無明文規定，導致法院判決畸輕畸重現象並不鮮見。法律語言的滯後性主要表現在兩個方面：立法滯後，即由於社會急速發展，出現大量新型的社會關係，立法工作無法及時跟進從而造成法律空白；司法解釋滯後，司法解釋對於成文法有內容補缺的功能，但司法解釋的出台往往滯後於司法實踐，而且有些司法解釋存在理論與實踐脫節的問題，導致法律的有效適用受到影響。

　　模糊性。刑法的適用堅持罪刑法定原則，然而，在我國的刑事立法中，「情節輕重」「有關單位（或組織）」「多次」等模稜兩可的語言屢見不鮮。法律語言的模糊或不確定性雖然在一定程度上可以彌補人類語言表達不足的缺陷，但也呈現出較大的弊端。例如，「依法行使監督管理權的部門」「法律規定的機關和有關組織」等表述就存在執法主體不明確的問題，這種模糊性難以發揮法律對民眾的指引、預測功能，導致有些法律條文在司法實踐中難以操作，形同虛設。法律語言的模糊性容易助長司法恣意，違背公平正義，損害國家司法統一，給社會造成不良影響，並將最終損害公民合法權益，不利於社會穩定和國家長治久安。

　　離散性。法律語言的離散性，體現在立法的各個層面。在我國現行的立法體制和法律解釋體制下，存在大量的立法主體和解釋主體，每個主體制定法規都有著不同的行文習慣和側重點。這可能導致針對同一行為或事實，不同部門的法規之間界定不一，同一部門的不同法律之間出現差別，甚至同一部法律前後發生矛盾。法規的不統一容易使執法者有法難依，執行困難；司法者無所適從，「同案不同判」頻繁發生。當審判失去公平正義時，法律將失去權威。

　　要克服法律語言所存在的滯後性、模糊性和離散性，維護法律語言權威，可從以下方面著手：

　　立法要高標準。「立善法於天下，則天下治；立善法於一國，則一國治。」「善」就是標準要高，釋法要及時。高標準，首先要集思廣益，廣泛代表民意，以保證法律符合大多數人的意見；其次要定性準確、前瞻周到，不僅要針對現實問題立法，還要在立法時堅持發展的眼光。具體而言，立法時，界限要清楚，權責要明晰，監管要到位，申訴要暢通，問責要有序，從表達的源頭上減少法律語言漏洞，在必要時可以吸納社會學和語言學專家參與立法討論。

　　法律解釋要及時。社會急速發展造成的立法滯後、立法空白在所難免，合理規範的立法解釋和及時有效的司法解釋可以在一定程度上彌補成文法的不足。與法律的精鍊表達不同，法律解釋要細緻周到，清晰明確地表達立法意圖，並確保法律條文具有可操作性。此外，還應通過設置科學機制，避免不同部門在進行法律解釋時可能出現的矛盾，維護法律語言的統一性和權威性。

　　司法要公正。「司法是維護社會公平正義的最後一道防線。」法律語言的滯後性極易造成無法可依或有法難依，有違司法公正；法律語言的離散性無法為裁判案件提供確定的法律標尺；法律語言的模糊性有可能導致司法人員自由裁量的隨意性。維護法律語言權威，司法人員在行使自由裁量權時應遵循法律優先原則和合法合理原則。當法律有明文規定時，應優先適用法律規定，不得以任何形式以言代法、以權壓法、徇私枉法；當法律無明文規定時，司法人員應加強對現行法律語言的理解和法律精神的把握，謹慎行使自由裁量權，最大限度克服語言的模糊性帶來的弊端。

　　執法要透明。法律語言所具有的局限性為執法不規範、不嚴格留下了空間，而執法透明化則可以填補這一空間。透明要求執法機關主動接受監督和質詢，通過過程公開、依據公開、結果公開等使整個執法環節受到全方位監督和約束。

　　普法工作要加強。準確理解法律，是提升公民守法意識、維護法律語言權威的前提。應通過廣泛開展普法活動，使人們在理解立法目的、掌握法律概念、明確違法後果的過程中提升維權意識和監督意識，從而維護法律語言權威。

　　（王進安 鄭超群 作者單位：福建師範大學協和學院、文學院）

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