為民務實清廉：群眾路線的時代內涵（黨的群眾路線理論）

曲青山

《 人民日報 》（ 2013年12月06日 07 版）

　　群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。這次在全黨開展的黨的群眾路線教育實踐活動以為民務實清廉為主要內容，是在世情國情黨情深刻變化的時代條件下對貫徹黨的群眾路線提出的新要求。深刻理解和準確把握群眾路線的時代內涵，對於我們搞好這次教育實踐活動具有重要意義。

　　為民：牢記黨的宗旨

　　我們黨是馬克思主義政黨，全心全意為人民服務是黨的根本宗旨。從誕生那天起，我們黨就明確宣布除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益。我們黨是工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。黨來自人民、植根人民、造福人民。離開人民，黨不僅無法生存和發展，而且一切奮鬥和活動也將變得毫無意義。

　　回顧成立以來的歷史，我們黨始終是為中國人民和中華民族的利益而奮鬥的。90多年來，黨帶領人民完成和推進了三件大事：一是完成新民主主義革命，實現了民族獨立、人民解放；二是完成了社會主義革命，進行了社會主義建設；三是進行了改革開放新的偉大革命，開創、堅持、發展了中國特色社會主義。前兩件大事已經完成，第三件大事正在進行，並已取得偉大成就。

　　歷史是最好的教科書，講歷史才能說服人，看歷史就可以看到前途。90多年來，我們黨之所以能夠完成和推進三件大事，根本原因在於得到了人民群眾的衷心擁護和大力支持。解放戰爭中，我們黨領導的人民軍隊以摧枯拉朽之勢、像秋風掃落葉一樣，迅速打敗國民黨軍隊並取得勝利，就是最好的例證。「最後一把米送去做軍糧，最後一尺布送去做軍裝，最後老棉襖蓋在擔架上，最後親骨肉含淚送他上戰場。」在沂蒙老區傳唱的這首支前民謠，生動詮釋了人民群眾對我們黨的支持。毛澤東同志在總結中國革命成功經驗時特彆強調：「有無群眾觀點是我們同國民黨的根本區別」，「共產黨的路線，就是人民的路線。」

　　黨的先進性不是一勞永逸、一成不變的。過去先進，不等於現在先進；現在先進，不等於永遠先進。現在，我們黨已經擁有8500多萬名黨員，在一個有13億人口的大國長期執政，「四大考驗」和「四個危險」十分嚴峻地擺在我們面前。過去，我們黨堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，經受住了各種各樣的考驗，向歷史和人民交上了一份合格的答卷。今後，我們要全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢，必須繼續經受考驗，做到考試合格和優秀。

　　從現狀看，我們黨的隊伍總的情況是好的，但在一些黨組織和一部分黨員幹部身上還存在嚴重的脫離群眾的現象，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風就是其中的突出表現。如果任其發展下去，就會嚴重損害黨群幹群關係，危及黨的執政基礎和執政地位。新形勢下講為民，就是強調在世情國情黨情發生深刻變化的情況下黨的為民宗旨不能忘，教育引導廣大黨員幹部特別是各級領導幹部堅定理想信念、強化宗旨意識，把為民融入思想觀念和價值理念中、體現在實際行動中。

　　習近平同志指出：「人民對美好生活的嚮往，就是我們的奮鬥目標。」講為民，就要在全党進一步牢固樹立人民群眾是真正英雄的歷史觀，以人為本、人民至上的價值觀，立黨為公、執政為民的執政觀，努力做到在任何時候任何情況下都不忘本、不變色。

　　務實：改進黨的作風

　　務實是我們黨的鮮明特點，也是我們黨的優良傳統和作風。鄧小平同志曾經指出：「世界上的事情都是干出來的，不幹，半點馬克思主義也沒有。」我們黨是一個言行一致、表裡如一、求真務實的黨。在革命、建設和改革的歷程中，我們黨堅持立黨為公的思想理念，堅持求真務實的工作作風，為人民群眾做了大量實事好事。

　　早在土地革命戰爭時期，毛澤東同志就強調「關心群眾生活，注意工作方法」，要討論解決群眾生產生活中的一切問題，如鹽、米、房子、衣服、生小孩等等問題。他指出，我們這樣做了，廣大群眾就會認識到我們是代表他們利益的，是和他們呼吸相通的。從這些事情出發，就會進而了解我們提出來的更高任務，為革命的勝利而鬥爭到底。關心群眾生活，從具體事情做起，體現了黨的宗旨，反映了黨的務實作風。

　　我們黨堅持務實作風是一貫的、長期的，在社會主義革命和建設時期產生的焦裕祿精神就是生動體現。焦裕祿同志生前是河南省蘭考縣委書記。他帶病堅持工作，憑著自行車和「鐵腳板」，組織有關人員在全縣開展大規模追洪水、查風口、探流沙的調研，走遍了120多個生產大隊，摸清了內澇、風沙、鹽鹼「三害」的底細，制定了切實可行的規劃，並帶領群眾實施。焦裕祿不僅是縣委書記的榜樣，更是中國共產黨人的優秀代表，是求真務實的典範。

　　新形勢下講務實，就是強調在世情國情黨情發生深刻變化的情況下要大力弘揚求真務實、真抓實幹之風，堅決反對和克服形式主義、官僚主義。當前，絕大多數黨員幹部是務實、勤奮、敬業的，但也有一些黨員幹部身上還存在華而不實、浮誇浮躁的問題，突出的表現是形式主義和官僚主義。具體表現是：學風不正，學用脫節；文山會海，空話套話；弄虛作假，欺上瞞下；不切實際，不求實效；落實不力，工作疲沓；高高在上，脫離群眾；急功近利，好大喜功；不負責任，不敢擔當；等等。這些都是在黨的群眾路線教育實踐活動中要著力糾正的。

　　習近平同志指出：「空談誤國，實幹興邦。」這突出強調了務實的重要性。務實就要錘鍊作風。黨員幹部應帶著感情、帶著責任深入實際、深入基層、深入群眾，堅持實幹富民、實幹興邦，敢於開拓、勇於擔當，多辦順民心、解民憂、惠民生的實事好事。務實就要問政於民、問需於民、問計於民，立足現實、著眼長遠，從現在做起，從具體事情抓起，從群眾最不滿意的地方改起，扎紮實實推進改革發展，扎紮實實為民造福。

　　清廉：維護黨的形象

　　清廉是我們黨的本質屬性和突出特徵。一個人加入中國共產黨是為了人民、為了理想和信仰，而不是為了個人升官發財。在我們黨的歷史上，許多共產黨人感人至深的事迹為黨的清廉作了鮮明註解。

　　抗日戰爭時期，美國作家埃德加·斯諾在採訪過程中，看到毛澤東住的簡陋窯洞、周恩來睡的土炕、彭德懷穿的用繳獲的降落傘做的背心，作出了中國的希望在延安的判斷。解放戰爭時期，陳嘉庚通過對蔣介石在重慶對他的豪華宴請和毛澤東在延安對他的簡樸熱情請客作對比，得出了中國共產黨必勝的結論。正是依靠清廉，我們黨贏得了人民群眾的擁護和支持，贏得了勝利。

　　新形勢下講清廉，就是強調在世情國情黨情發生深刻變化的情況下要繼續大力弘揚艱苦樸素、清正廉潔之風，堅決反對、擯棄和掃除享樂主義和奢靡之風。當前，絕大多數黨員幹部是清廉的、節儉的、艱苦奮鬥的，但也有一些黨員幹部身上還存在不清廉的問題，突出表現就是享樂主義和奢靡之風。具體表現是：思想空虛，精神頹廢；慵懶鬆散，不思進取；迷戀特權，弄權貪污；計較待遇，追名逐利；講究排場，鋪張浪費；違規配車，多頭占房；巧立名目，揮霍公款；等等。對於這些問題，必須通過黨的群眾路線教育實踐活動認真加以解決。

　　習近平同志強調：「打鐵還需自身硬」。古人曰：「公生明，廉生威」。自身硬，除了硬在理想信念、執政能力、工作作風上，還要硬在清廉上。要做到清廉，就必須加強黨員幹部思想道德建設和黨性修養；加強制度建設，把權力關進位度的籠子里；加強監督，讓權力在陽光下運行。只有這樣，才能切實維護黨在人民群眾中的良好形象和威信威望。

　　（作者為中央黨史研究室副主任）