中國評論新聞：港人答中評：張德江講話將引領香港新風潮

　　中評社北京5月28日電（記者　徐夢溪）紀念香港特別行政區基本法實施20周年座談會於27日在人民大會堂舉行。這是近來慶祝香港回歸20周年相關活動中級別最高的一場，有多位黨和國家領導人出席活動。 　　全國人大常委會委員長張德江在座談會期間發表了近40分鐘的「超長」講話，不僅回顧了「一國兩制」實施的歷程，還通過在實踐過程中遇到的問題，進一步重點闡述了自己對「一國兩制」的認識和理解，隨後向與會人員提出對「一國兩制」實踐方向的希望。 　　張德江的講話引起各界廣泛關注。中評社就此採訪了三位與會嘉賓——全國人大常委會香港基本法委員會副主任梁愛詩，港區全國人大代表、全國人大常委會委員范徐麗泰，和一國兩制青年論壇召集人、前發展局局長政治助理何建宗。 　　講話明確管治權概念 　　張德江在講話中特別指出，我國對香港恢復行使主權，是恢復行使包括管治權在內的完整主權，中央對香港特別行政區擁有全面管治權。在此基礎上，香港特別行政區基本法規定了中央對香港特別行政區行使管治權的方式，即規定了一部分權力由中央政權機構直接行使，一部分權力由全國人民代表大會授予香港特別行政區依照基本法的規定行使，這就是通常所說的高度自治權。維護中央的全面管治權，就是維護國家主權，維護香港特別行政區高度自治權的來源。 　　張德江強調，在「一國兩制」下，中央與香港特別行政區的權力關係是授權與被授權的關係，而不是分權關係，在任何情況下都不允許以「高度自治」為名對抗中央的權力。正確理解和把握這一點，是維護中央與香港特別行政區良好關係的關鍵。 　　對此，范徐麗泰認為，張德江在講話中強調了「授權」的概念。中央本來就有全面的管治權，為了「一國兩制」能夠全面實行，將一部分的權力授予特區，這並不是「分權」，而是「授權」與「被授權」。 　　「香港一些人現在在講『港獨』、『自決』，實際上是不可能的事情，因為香港從來都是中國的一部分，將來也是，因此張德江委員長要把這個部分說明白，讓大家理解」，范徐麗泰說。 　　梁愛詩表示，一直以來中央政府與香港特區政府的關係都是這樣，行政長官要向中央負責，也要向特區負責，對特區政府來說中央當然是一種領導。這次講話是一個很好的機會，回顧過去20年來的工作的同時來總結經驗。 　　何建宗認為，講話除強調了中央的全面管治權，還明確了香港是以行政長官為核心的行政主導體制。「過去中央領導人比較少提到這一內容」，他說。

　　講話將帶動全港學習基本法新風潮 　　張德江在講話中還提出關於推動「一國兩制」偉大事業繼續前進的四點希望。其中提到，要在香港社會普遍樹立起國家意識和法治意識：中央政府各部門和各省、自治區、直轄市，香港特別行政區行政、立法和司法機關，都要帶頭認真學習基本法，嚴格遵守基本法，大力宣傳基本法。要將學習掌握基本法的水平作為特別行政區任用和評價公職人員的重要標準的內容。 　　何建宗認為，這一部分是張德江此次講話的最大亮點，尤其是「要將學習掌握基本法的水準作為特別行政區任用和評價公職人員的重要標準」的內容。 　　「這可以說是推廣基本法的2.0，必將帶動全國和全港學習和宣傳基本法的新風」。何建宗說，作為前問責官員和香港基本法推廣督導委員會委員，他認同公職人員，包括問責官員和公務員的基本法教育，並期待下屆政府儘快推出有關措施。 　　范徐麗泰認為，整體來看，張德江的發言中包含了許多重要信息，「他談的內容很實在，值得我們回去慢慢消化，從政府和民間層面去推廣」。 　　「對香港同胞來說，最重要的就是要進一步了解基本法的內容，以及了解中華人民共和國的憲法。」范徐麗泰說，香港人作為中國人，要遵守中國的憲法，在基本法的基礎上，利用香港「一國兩制」的優勢。