「冷資源」變身「熱業態」 冰雪旅遊的春天來了

近日，國家旅遊局局長李金早在冰雪旅遊研討會上指出，2022年，我國將舉辦的第24屆冬奧會，正在激發我國民眾參與冰雪運動的熱情，進而加快我國冰雪旅遊發展步伐，發展冰雪旅遊也是把冰天雪地變成金山銀山以及發展全域旅遊的有效路徑和應有之義。業內人士表示，目前冰雪旅遊正在迎來大發展的最佳時機，原來的冰雪「冷資源」正向旅遊「熱業態」加快轉變。

長白山冬景。顏國良攝

冰雪資源具有獨特的經濟價值

在過去，冰天雪地易成為一個地區經濟發展的制約因素，而如今這恰恰是冰雪運動、冰雪旅遊的天然資源優勢。李金早在講話中指出，應當重新審視冰雪資源的可開發性、可利用性，充分認識冰雪旅遊資源的獨特經濟價值，特別是要把握髮展冰雪旅遊對促進經濟社會發展的重要意義。同時，李金早表示，發展冰雪旅遊有利於促進當地脫貧致富、產業轉型升級。例如，黑龍江的雪鄉，此前主要是從事林業伐木，在國家實施林業生態保護工程後，通過大力發展冰雪旅遊，如今已從一個偏僻的小山村一躍成為全國聞名的冰雪旅遊休閑度假地，遊客紛至沓來，在旅遊旺季往往一房難求，實現了當地居民增收致富和產業轉型升級。此外，在堅持有序開發、合理利用、科學規劃的前提下，在冰雪地區發展旅遊業可以最大限度地減少污染，降低排放，實現生態環境的有效保護。

中國社科院旅遊研究中心特約研究員楊彥鋒表示，能夠發展冰雪旅遊的目的地需要得天獨厚的自然條件，而這些地方往往都處在我國較為偏遠、經濟發展相對落後的地區，因此把冰雪旅遊和旅遊扶貧結合起來，是非常因地制宜的做法。記者了解到，近年來，我國的冰雪旅遊經濟效益已經日漸明顯。如哈爾濱冰雪旅遊產業佔全市旅遊產業的半壁江山，內蒙古冬季旅遊收入增長超過30%，吉林省冰雪旅遊綜合收入已佔到全年旅遊綜合收入的三分之一。中國未來研究會旅遊分會副會長劉思敏認為，目前，由於冬奧會的契機，再加上國家相關部門在政策上的重視，冰雪旅遊可以說已經到了爆髮式發展的前夜，很多省份坐擁天時地利人和，未來冰雪旅遊大有可為，前景可期。

全域旅遊可為冰雪旅遊發展拓寬空間

我國旅遊業已進入大眾旅遊時代，政府正在推進全域旅遊發展。

李金早指出，全域旅遊的一個重要內容就是「旅遊+」，推進旅遊產業與其他產業相融相盛，在這個大背景下，旅遊與冰雪相加將充滿活力。大力發展冰雪旅遊正當其時、正當其勢。

首先，冰雪旅遊和冰雪運動相互促進，相輔相成。如果冰雪運動只做競技體育運動，不通過旅遊走向大眾，那麼就不可能實現大眾冰雪體育運動，也不可能形成產業。而從旅遊業發展趨勢看，當前我國旅遊消費正呈現出個性化、品質化發展特徵，旅遊產品特別是旅遊新產品的供給還遠遠不能滿足日益增長的旅遊需求。以上這些都為大力發展冰雪旅遊開闢了巨大空間。在國務院發布的《「十三五」旅遊業發展規劃》中將冰雪旅遊作為重點項目，新疆、內蒙古等多個省份在「十三五」規劃中均特別對冰雪旅遊發展做出了規劃，黑龍江、吉林分別出台了推動冰雪產業發展實施意見。據相關資料顯示，當前，已有30個省市推出了冰雪旅遊產品，原來的冰雪「冷資源」正向旅遊「熱業態」加快轉變。

楊彥鋒告訴記者，最近一兩年，投資冰雪運動、冰雪旅遊的情況逐漸增多，原先在東北、西北、內蒙古、環京津冀這些地區也有很多雪場，但其中有不少經營狀況不理想，設施不夠完備，沒有投資商願意接盤，但隨著全域旅遊的提出，冰雪旅遊可以從度假、運動、裝備等多個層面去發展，現在一些大開發商也在按照這個思路去打造冰雪旅遊的綜合度假區，可以預見的是，未來會有更多投資商加入進來，一起發展冰雪旅遊，同時這也將有利於各地全域旅遊的發展。

據測算，2022年冬奧會將帶動我國直接參加冰雪運動者達5000萬人次，帶動參加冰雪運動和冰雪旅遊人數超過3億人次，冰雪旅遊產業規模將突破1萬億元，其中僅滑雪每年就超過270億元，冬季運動裝備超過350億元。李金早指出，未來十年我國冰雪產業將高速增長，2022年冬奧會後有望成為全球最大滑雪旅遊市場。

同質化現象是當前存在的主要瓶頸

目前，我國在發展冰雪旅遊上還存在著一些問題。對此，李金早認為，未來首先要防止同質化。多數地區的產品主要集中在冰雕、冰燈等觀光類層面，冰雪度假類產品、冰雪民俗體驗性旅遊產品十分缺乏。同時，很多地方、很多投資商往往只憑一腔熱情，只顧眼前利益，一哄而上，對滑雪場的建設缺乏系統規劃，配套設施嚴重不足，安全管理不到位，直接影響到冰雪旅遊的品質。而「一季養三季」也是當前冰雪旅遊發展中普遍存在的現象，往往就冰雪談冰雪，就冬季談冬季，沒有圍繞冰雪旅遊主動延伸產業鏈。

此外，李金早強調，發展冰雪旅遊要強化品牌意識。雖然黑龍江冰雪之冠、遼寧冰雪溫泉、內蒙古冰雪天路、北京歡樂冰雪、河北健康運動等冰雪旅遊品牌已在國內形成了一定影響，但提高國際知名度尚需努力，尤其要與北歐等冰雪旅遊勝地競爭還需要下很大的功夫。同時，要走特色之路，既要豐富產品類型，更要注重充實內涵特別是地域文化內涵。例如，東北地區要突出冰雪自然奇觀，西北地區應充分挖掘絲綢之路文化內涵。此外，要實施冰雪+度假、+文化、+體育、+養生，著力開發冰雪休閑度假、冰雪溫泉養生、冰雪觀光體驗、冰雪民俗等多類型旅遊產品。

劉思敏對此表示，對於那些擁有冰雪旅遊資源的目的地，一定不要盲目開發，一方面政府層面需要部門聯動、區域協作，同時發展冰雪旅遊要規劃先行，各地不能只等著政府來做投入，還需要加大招商引資的力度，吸引更多開發商來打造冰雪旅遊，不過對冰雪資源所依託的環境必須實施嚴格保護，否則就失去了發展冰雪旅遊的本義。

旅遊企業紛紛發力冰雪旅遊市場

在「三億人上冰雪」的2022年冬奧契機下，各大旅遊企業也紛紛表示將在冰雪旅遊市場上大做文章。中青旅總裁張立軍表示，中青旅將充分發揮旗下各板塊在旅遊產品、景區運營、會展服務、酒店經營各方面的優勢，按照「4+3」的模式推進冰雪旅遊發展。同時，針對冰雪旅遊文化推介和冰雪旅遊產業發展，張立軍還建議應該發展青少年冰雪冬令營培訓基地、建設冰雪生態休閑體育公園，並開展冬奧旅遊全球巡迴推廣活動。而眾信旅遊相關負責人表示，近年來冰雪旅遊產品持續走熱，眾信旅遊在2014年作為索契冬奧會中國唯一票務及接待中心，也向國人展示了冰雪旅遊的特色。未來，眾信旅遊將繼續深挖這一領域，在冰雪旅遊產品設計、資源開拓等方面不斷發力。

來自驢媽媽的數據顯示，最近三年驢媽媽冰雪旅遊產品數量、出遊人數以及價格等方面均逐年提升。特別是在出遊人數上，2016年冰雪旅遊的預訂人次是2015年同期的兩倍多。驢媽媽方面表示，目前正在不斷加強與冰雪類景區及當地政府的合作，聯手舉辦滑雪節、冰雪節、冰雪自駕等豐富多樣的景區活動，為遊客的冰雪之旅注入更多新鮮內涵。而凱撒旅遊方面則表示，冬奧會的成功申辦，給中國的冰雪運動帶來千載難逢的發展良機，也燃起國人的冰雪熱情，不僅北京延慶和張家口崇禮的滑雪場遊客激增，到境外滑雪的人數也增速可觀。但中國滑雪旅遊市場還處於初步發展階段，大約有80%的滑雪人口為初級滑雪者，僅有約20%的人熟悉滑雪，這一人群構成與歐洲滑雪成熟地區恰好相反，培養熟練的滑雪者，還需要更多的推廣和時間。同時，目前滑雪旅遊的專業人才還存在較大缺口，人才的培養對於旅行社來說也是一項挑戰，凱撒旅遊未來還會與旅遊局、雪場等展開比較深入的合作，確保遊客滑雪旅遊體驗。（田虎）

內容來源：國家旅遊局