用「三嚴三實」涵養山清水秀的政治生態

06-20

用「三嚴三實」涵養山清水秀的政治生態

2015-06-12 《文匯報》馮俊

營造良好的政治生態已成全面從嚴治黨的重要內容

習近平總書記在今年3月6日出席十二屆全國人大三次會議江西省代表團審議會上明確提出，「自然生態要山清水秀，政治生態也要山清水秀。」這是對我們過去政治生態中存在痼疾的警醒，也是對凈化政治生態、重塑政黨形象的任務要求。當前，「三嚴三實」專題教育已在縣處級以上領導幹部中展開，這是黨的群眾路線教育實踐活動的延展深化，是優化和涵養良好政治生態的重要舉措。毫無疑問，營造良好的政治生態已經成為全面從嚴治黨的一項新的重要內容，「三嚴三實」要求將貫穿於推進「四個全面」的始終，成為涵養良好政治生態的過程與保障。

政治生態與自然生態一樣，是一個系統。系統論的歷史觀認為，無論是自然界還是人類社會，都是具有某種特性的系統；人類社會是一個大系統，有政治、經濟、文化、軍事、科學、教育、外交等活動，各種活動形成不同的社會形態，也都是複雜的系統。中外哲人很早即以系統論的視角來看待政治和社會。中國古代的老子提出「天人合一」觀念，「人法地，地法天，天法道，道法自然。」英國社會學家H·斯賓塞提出社會有機體論，認為社會的生存依賴於工業組織、商業組織和以國家為首的社會政治組織，後者像人體的神經系統一樣調節社會各部分使之服從於整體。毛澤東同志更是把中國革命作為一個系統進行了全面深入的思索。關於黨的建設，他寫下《反對自由主義》《反對本本主義》《改造我們的學習》《整頓黨的作風》《反對黨八股》等著作，解決了從思想上建設黨的問題，充滿了「嚴」與「實」的精神，為中國革命和建設時期的政治生態作了明確指導。

小到一個單位、一個地方，大到整個國家政治生活現狀及政治發展環境都集中反映或綜合體現了黨風、政風與社會風氣。在當下，何謂山清水秀的政治生態？一個山清水秀的政治生態，應該是一個政黨、政府、社會、行業等各主體有序互動、協調運行的系統；是執政黨善於營造良好清明的從政環境，政府善於吸取民意、保證科學決策、提供公共服務，全社會政治穩定、經濟發展、百姓安居樂業。黨中央極為重視政治生態問題。十八大以來，中央堅持猛葯去痾、嚴厲反腐，「老虎」「蒼蠅」一起打，很大程度上扭轉了政治生態的傾頹不堪之勢，為「治本」爭得寶貴時間。但整個政治生態系統各要素之間相互作用相互制約的良性發展需要時間凝結穩固，換言之，良好政治生態的涵養是一個長期過程。反腐只是一種先聲，還須進一步在「三嚴三實」要求指導下，加強政治思想道德建設和制度建設，以保障與鞏固從政環境的清明健康。

「三嚴三實」是建立良好政治生態的有力思想武器

「三嚴三實」要求是政治生態系統良好運行的指導和方法論。其中「修身」和「做人」重在要求共產黨人加強思想道德建設，嚴於自身修養，實於為官做人；「用權、律己、謀事、創業」重在加強黨組織和全社會的制度建設，黨的幹部更要慎重用好手中之權，在《黨章》和法律法規的制度框架內，實實在在謀事創業。政治生態的清濁，關係到政權的成敗。要通過「嚴以修身」防治理想信念動搖、宗旨意識淡薄、黨性修養缺失等「思想病」，通過「嚴以用權」堵住濫用權力、官商勾結、以權謀私的缺口，通過「嚴以律己」戒除妄自尊大、不守黨紀、無視國法的無組織無紀律意識；要以「謀事要實」改正得過且過、好高騖遠、脫離實際的工作態度；以「創業要實」摒棄逃避問題、不負責任、不敢擔當等不良觀念；以「做人要實」解決陽奉陰違、對黨不忠誠、做人不老實等問題。「三嚴三實」本身既是良好政治生態的特徵，更體現了黨中央堅持不懈推進全面從嚴治黨的堅強決心。

「三嚴三實」要求是嚴肅黨內政治生活、嚴明黨的政治紀律和政治規矩的重要抓手；也是堅持正確用人導向，持續務實抓作風反腐敗的工作標準。當前，一些地方政治生態問題仍比較突出，腐敗窩案、塌方式腐敗觸目驚心；一些黨員幹部不守紀律、不講規矩的現象依然存在。黨中央清醒認識到，反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻複雜，政治生態並沒有根本扭轉。要解決這些問題，必須從「嚴」上入手，從「實」處著力，抓住領導幹部這一「關鍵少數」，嚴格選人用人制度，全方位形成從嚴從實的濃厚氛圍。「三嚴三實」強調了黨員幹部尤其是領導幹部要有嚴肅的政治追求、嚴格的組織原則、嚴明的紀律要求，要講實話、干實事、求實效；其統一於加強黨的作風建設的整體進程中，統一於黨員幹部帶領人民進行中國特色社會主義建設的偉大實踐中，是我們黨追求卓越、擔當有為精神品質在領導幹部身上的體現和塑造，是我們黨建立具有自我凈化機能的良好政治生態的有力思想武器。

「三嚴三實」涵養政治生態的效果要由群眾來檢驗和監督。在政治生態系統中，群眾或者說公眾的正常的期待、表達、利益訴求等，是整個系統得以正常運行的目標方向。反腐之所以取得實效，與群眾在民間的支持、呼應、監督分不開。習近平總書記說過，群眾最擔心的是問題反彈、雨過地皮濕、活動一陣風，最盼望的是形成常態化、常抓不懈、保持長效。政治生態是否變好，老百姓最先知道；黨風政風是否清正，群眾一看身邊的黨員幹部就有判斷。一個來源於群眾授權，承擔保護群眾利益的政黨、政府，必須戒除權力的暗箱操作、密室交易，重法治而非人治，使權力運行公開透明，並隨時接受質疑、檢查、監督。正因如此，共產黨人自當時時處處自覺接受群眾的監督考評，對內修身律己做人，對外用權謀事創業，努力在群眾面前拿到一個高的「分數」。

「三嚴三實」專題教育的開展，不分批次、不劃階段、不設環節，意在抓常抓細抓長，宣示了黨中央作風建設常態化的鮮明態度。「三嚴三實」真正落到實處，必將掃腐化污濁之氣，揚清明廉潔之風，還老百姓一個山清水秀的政治生態和社會環境。

（作者：中國浦東幹部學院常務副院長、教授）