實施促生育計劃見效 俄出現人口凈增長
06-20
（莫斯科新華電）俄羅斯促進人口增長計劃實施以來，俄國人口總數趨於穩定，這兩年更是實現連續增長。 俄羅斯總統普京近日在發表國情咨文時特別提到，今年1月至9月，俄羅斯人口增長超過20萬。蘇聯解體後首次實現連續5個月人口增長，出生率也終於超過死亡率，「這是我們的主要成績」。 人口危機是俄羅斯當前面臨的最嚴重問題之一，自1992年至今，俄羅斯人口減少了520萬。一些學者認為，蘇聯解體後的政治、經濟和社會困難導致俄羅斯人口減少。據俄聯邦統計局數據顯示，自1992年起，死亡人口超過出生人口，這年成為俄羅斯人口史上的重要轉折點。 為促進人口增長，五六年前俄羅斯政府通過了相關立法，並大力推行鼓勵生育和扶持多子女家庭的政策，包括設立「母親基金」對生育第二個及更多嬰兒的家庭提供補貼、允許產婦享受140天全額津貼產假、向多子女家庭免費提供住房用地、對生育超過10個孩子的婦女授予「英雄母親」榮譽稱號並給予物質獎勵等。 在發表國情咨文時，普京承諾從明年起將在部分人口形勢嚴峻地區實施補充計劃，為生育第三個及更多孩子的家庭提供額外補貼。今年2月，普京在其關於社會政策的競選綱領性文章中建議，對此類家庭每月支付7000盧布（約合275新元）的社會補助，直到嬰兒年滿3歲。 在各種措施的激勵下，俄羅斯的生育狀況有所改善。2000年前後，俄羅斯生育率開始回升，並終於在近期超過死亡率。 俄羅斯這波「嬰兒潮」也在一些社會領域得到體現，例如近幾年出現了幼兒園「入園難」，據俄教育部數據，目前該國共短缺大約150萬個幼兒園名額。 不過也有專家認為，這波生育高峰並不完全是政府措施得力的結果。上世紀80年代俄羅斯曾出現一波「嬰兒潮」，據近年人口普查顯示，處於25歲至29歲年齡段人口在俄羅斯總人口中佔比第二，現在這批「80後」群體正進入婚育高峰。但高峰一過即好景不再，未必能維持人口增長。 此外，從全國家範疇來看，平均每名婦女生育2.1個孩子是維持人口數量的基本條件。而即使在生育率攀升新高的去年，平均每名俄羅斯婦女也只生育了1.6個孩子，還遠遠達不到足夠自然更替的水平。 據俄聯邦統計局數據顯示，截至今年10月，俄羅斯人口為1億4330萬。根據計劃，俄羅斯力爭到2015年將全國人口數量穩定在1億4200萬至1億4300萬的水平上。 |
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