全面二孩離自主生育有多遠？

06-20

全面二孩離自主生育有多遠？

------2015年11月6日晚在微信群講座上的發言

何亞福

大家晚上好！首先要感謝@Sissi青菜的熱情邀請、@敘黎的主持以及大家的參與。雖然我以前在新浪、網易和騰訊都做過在線訪談，但這是第一次在微信群做訪談或講座。這次講座的題目是《全面二胎離自主生育有多遠？》。我講半小時，然後回答網友們提問半小時，歡迎大家踴躍提問。

先從題目講起。「全面二胎」，大家都知道是什麼意思，就是允許一對夫婦生二胎。但衛計委說，「全面二孩」不是「全面二胎」，也就是說，如果第一胎是雙胞胎或多胞胎，就不能生二胎了。雖然五中全會決定全面放開二孩，但全面二孩政策仍然是限制生育，仍然沒有實現自主生育。那麼「自主生育」是什麼意思呢？自主生育就是：一對夫婦生多少個孩子、何時生孩子，由這對夫婦自主決定，而不是由計生部門或其他任何政府部門來決定。

出台全面二孩政策之後，許多夫婦的生育意願得到滿足，他們可能不願意繼續為推動人口政策改革而努力。但我希望我們能夠繼續努力，不能滿足於全面二孩政策。儘管我並不想生三孩，但自主生育是人的基本權利。

自主生育的對立面就是計劃生育。這裡有必要說明一點：本來，在國際上，計劃生育的原本意思是「家庭計劃」，也就是由家庭來計劃生孩子的事情。家庭計劃機構所要做的，主要是為育齡夫婦提供避孕和生育健康的指導和幫助，也就是服務性質的，而不是強制性質的。但在中國，計劃生育變成由政府來規定一個家庭最多只能生多少個孩子，這就變成強制了。由於中國實行的是強制計劃生育，所以，如果沒有特別說明，我在使用「計劃生育」這個詞的時候都是指強制計劃生育。

我從2003年開始在網上發表反對計劃生育的文章，至今已經有12年了，寫了800多篇文章。本來，在我看來，計劃生育的錯誤是顯而易見的，不需要寫那麼多文章來批判它。就好象說「吃飯比吃屎好」一樣，不需要長篇大論地去論證。但很遺憾，在中國，支持計劃生育的人還真不少，支持計劃生育的理由千奇百怪。所以，我需要不斷地寫文章來反駁計劃生育的各種理由。

支持計劃生育的一個理由是，如果沒有計劃生育，人口會不斷增長下去，就會帶來災難性的後果。真的是這樣嗎？其實，世界上除了中國以外，99%以上的國家都不實行強制計劃生育。近半個世紀以來，隨著社會經濟的發展，全球各地的人們生育率不斷下降。發展中國家的總和生育率從6.2下降到2.9，發達國家的總和生育率從2.8下降到1.6。如今，人類面臨的新威脅不是人口過多，而是由於生育率下降導致的人口老齡化。

支持計劃生育的另一個理由是，減少人口有利於提高生活水平。但事實上，一個國家是否富裕，與這個國家的面積大小或人口多少並沒有必然的聯繫。從世界各國人均GDP排名可以看出：排在前面的既有地廣人稀的國家，也有地狹人稠的國家。

當然，計生支持者的「理由」還有很多，其中的許多「理由」，我在《人口危局》一書中分析過。由於時間所限，今晚不可能詳細列舉分析。

為什麼應該實行自主生育？這是因為，一對夫婦應該有多少個孩子，只有這對夫婦自己才最有發言權。世間上所有的人之中，沒有誰比孩子的父母更疼愛、更關心自己的孩子。孩子是由孩子的父母撫養大的，不是由政府撫養大的。因此，政府不應規定一對夫婦生多少個孩子。

有一位網友說：「有些父母養不起這麼多孩子，偏要生這麼多孩子。不實行計劃生育怎麼行？」這位網友支持計劃生育，理由是有些父母不知道自己應該生多少個孩子，因此要由政府來決定這些父母應該生多少個孩子。難道這位網友認為：政府（具體地說是政府官員）比孩子的父母更關心、更愛護孩子？難道孩子不是由父母養大的，而是由政府養大的？

有一首歌叫《世上只有媽媽好》，歌頌了母愛的偉大。當然，我認為歌名改為《世上只有爸爸媽媽最好》就更全面了。前幾年，有一位不符合計生政策而生了二胎的北京網友在我的博客留言說：「父母為了孩子，連生命都願奉獻，還怕罰款？」試問人世間，有什麼感情比得上父愛和母愛？

近年來，我收到許多網友的郵件，他（她）們告訴我，自己不符合計生政策生了二胎，被徵收了巨額的「社會撫養費」，有的還被開除公職，但他（她）們都不後悔生了二胎，他（她）們認為，孩子是家庭的無價之寶，付出再大的代價都是值得的。

自主生育的理論認為，一對夫婦應該有多少個孩子，只有這對夫婦自己才最有發言權。孩子究竟是家庭的福利還是負擔，只能由這個家庭來確定，外人根本無從進行計算。世間上所有的人之中，沒有誰比孩子的父母更疼愛、更關心自己的孩子。父母把孩子生下來，不是為了讓孩子受苦才讓孩子來到這個世間的。對於絕大多數人來說，如果一個人明知養不活孩子，那麼除非他（她）不懂得避孕，否則他（她）決不會讓孩子生下來。所以，不要企圖代替別人來決定他們應該生多少個孩子。

不錯，世上也有極少數的父母是不稱職的，他們養不起這麼多孩子，卻還要生這麼多孩子。但這主要是因為他們不懂得避孕的緣故。那麼，只需要為他們提供指導性的避孕服務和幫助，以減少非意願的懷孕，但不應強迫。假如以極少數不稱職的父母為借口而實行計劃生育，那麼按照這種邏輯，也完全可以實行「計劃吃飯」，由政府來規定每個人應該吃多少飯，因為世上畢竟也有極少數人不懂得自己應該吃多少飯才合適。

那麼計劃生育會帶來什麼負面效應呢？不同的人從不同的角度看到計劃生育的負面效應：

經濟學家會看到，計劃生育的負面效應是加速了老齡化進程，而嚴重的老齡化將導致經濟衰退。有人認為，發達國家沒有實行過強制計劃生育，也進入老齡化社會了，所以人口老齡化是正常現象。但事實上，發達國家採取各種措施力求提升生育率從而緩解老齡化進程，而中國則限制生育從而加速了老齡化進程。

社會學家會看到，計劃生育的負面效應是性別比失衡，大量光棍會給社會帶來一系列不穩定因素。計生委說性別比失衡的原因是重男輕女的傳統觀念。然而，如果沒有計劃生育，儘管仍然存在重男輕女的傳統觀念，但人們生男孩的願望可以通過多生來實現。由於計劃生育政策限制了夫婦自由選擇生多少個孩子，於是，在強烈的性別偏好和限制子女數量的雙重壓力下，就出現了對胎兒性別的人為干預。

教育學家會看到，計劃生育的負面效應是降低了人口素質。表現在以下幾個方面：（1）現在我國嬰兒出生缺陷率比較高，造成這種現象的其中一個原因是，一些計劃外懷孕的婦女為了避免被計生部門發現而東躲西藏、擔驚受怕，母嬰得不到良好的營養。（2）一些生二胎的家庭本來是有能力使兩個孩子都受到良好的教育，但由於生二胎被計生部門徵收了巨額的「社會撫養費」，導致這些家庭陷入困境，孩子的教育也受到嚴重的影響。（3）計劃生育將大量的行政資源用於人口數量的控制，因此擠佔了本可以用於提高人口素質的資源。如果把花在計劃生育上的人力物力改為花在貧困地區的教育上，無疑更有利於人口素質的提高。

法學家會看到，計劃生育的負面效應是破壞了法制。計生部門在執行計劃生育政策過程中存在很多違法現象，例如強制結紮，非法拘禁「超生」夫婦。在許多地方，如果「超生」夫婦沒有繳納「社會撫養費」，計生辦不開證明，「超生」孩子就不能上戶口，這種做法顯然是違反中國《國籍法》和《戶口登記管理條例》的。

政治家會看到，計劃生育的負面效應是導致中國人口佔世界人口比例持續下降，從而影響到國際政治格局。1980年，中國人口佔世界人口的22%，現在中國人口只佔世界人口的18.9%。按照聯合國2010年《世界人口前景》低方案的預測，中國人口到2045年下降至12億，2060年下降至10億，到2100年下降至5億。而到2100年，世界人口可能達到100億，也就是說，屆時中國人口可能僅佔世界人口的5%。

此外，計劃生育還助長了對生命的漠視。妊娠中期和晚期的胎兒已具備人的基本特徵，這些胎兒的生命權理應得到保護。但在計生工作中，大月份引產事件時有發生。對胎兒生命的漠視，必然助長了對同胞生命的漠視。

關於從什麼角度反對計劃生育。有些人從國家、民族的角度來反對計劃生育，認為計劃生育損害了國家、民族的利益；有些人從生育權的角度反對計劃生育，認為計劃生育侵犯了公民的生育權。我認為，從這些角度反對計劃生育，都有道理。事實上，計劃生育既損害了國家、民族的利益，也損害了個人權利和個人利益。所以，既需要從國家、民族這種宏觀的角度反對計劃生育，也需要從個人權利這種微觀的角度反對計劃生育。事實上，無論從哪個角度來看，計劃生育都是站不住腳的。

現在中國的生育率已經遠遠低於更替水平了，為什麼還不取消生育限制呢？只能有一種解釋：他們認為中國人口太多了，需要把中國人口降到一個合適的數量。但我想問：誰能決定一個國家有多少人口數量才合適？如果我開一個養豬場，那麼我有權決定這個養豬場應該養多少頭豬才合適。然而，一個國家的「適度人口」應該是多少？這個問題不應由某個領導人或人口學家來決定，因為人口不是國家圈養的牲畜，人口數量不是養豬場中的存欄數。

有人問我：「你認為中國的適度人口數量是多少？」我的回答是：我認為，每個家庭都有一個適度人口，這個適度人口只應由這個家庭來決定，只要每個家庭的人口都適度了，那麼中國的適度人口數量也就達到了。

熱點問答

網友：現有體制下也可以改變計劃生育政策么？

何亞福：現有體制下也可以改變計劃生育政策。要知道，就連朝鮮、古巴這些奇葩國家都沒有計劃生育。

網友：你是否贊成鼓勵生育？

何亞福：在一般情況下，我的基本理念是完全自主生育，生多生少不獎不罰。但在生育率遠遠低於更替水平的情況下，我支持在自主生育的前提下鼓勵生育。需要區分兩種鼓勵生育：第一種，只獎勵多生，不處罰少生和不生。第二種，處罰少生和不生，這種「鼓勵生育」其實是強制多生。我反對強制多生。至於第一種鼓勵生育，我贊成對多生孩子的家庭減稅，減輕多孩家庭的養育負擔。

網友：您贊成家庭對小孩性別的主動選擇嗎？

何亞福：我反對性別選擇的墮胎。

網友：可是性別選擇的墮胎難道不是婦女的權利嗎？

何亞福：強制墮胎在任何時候都必須反對。那麼，孕婦是否應該有自願墮胎的權利？如果法律和醫學認為胎兒還不具備作為人的身份，那麼胎兒只能是屬於孕婦身體的一部分，孕婦理應有墮胎的權利；如果法律和醫學認為胎兒已具備作為人的身份，那麼墮胎就等於殺人，因此孕婦不應該有墮胎的權利。至於胎兒多少個月才具備人的身份，這要看法律和醫學如何認定。

如果B超能鑒別出胎兒性別，那麼胎兒至少有4、5個月了，已經具備人的基本特徵了。