科學網—美國國會遲到了70年的道歉

06-20

黃安年文黃安年的博客/2012年6月20日發布

2012年6月18日（美東時間）美國國會眾議院全票通過一項法案，為19世紀末、20世紀初的排華法案等歧視華人的法律表示歉意。這個法案的通過連同去年底美國參議院的致歉法案，從國會立法程序上完成了法律手續,然而相距1943年美國總統羅斯福宣布廢除排華法案要晚了幾乎整70年。不管怎麼說,道歉總比不道歉好。不過美國不能僅僅停留在法律上的道歉層面上,需要有些後續作為，而非就此了斷,諸如解決導致美國130年前極其錯誤的排華法案通過的那些所謂的理由，那些種族歧視的價值判斷,那些貿易和就業保護主義的論點，還有涉及賠償損失的考慮等等。

下面是媒體的相關報道:

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美國眾院對排華法案正式通過決議百年後道歉姍姍來遲

2012-06-20 03:30:00　來源: 人民日報海外版(北京)

這一道歉法案當天在美國眾議院以口頭表決形式通過。趙美心在投票後對記者說，隨著道歉法案在眾院通過，國會參眾兩院都已就排華法案等歧視華人的「醜陋法律」正式道歉。去年10月6日，美國會參議院也以全票通過為排華法案道歉的法案。

本報華盛頓6月18日電（記者溫憲）美國眾議院將在美國東部時間18日下午4時（北京時間19日凌晨）表決，對1882年國會通過的《關於執行有關華人條約諸規定的法律》（簡稱《排華法案》）正式致歉。美國眾議院網站18日顯示，當天將表決第683號決議案，表達對「排華法案等聯邦法律給在美華人帶來負面影響」的歉意。促成該表決的美國眾議員、美國首位華裔國會議員趙美心16日通過郵件告訴記者，在經過數月的磋商後，美眾院已經就該法案達成兩黨共識，這意味著該法案將在國會獲得一致通過。趙美心說，這標誌著美國國會首次承認這一歧視性法律的不公正性。

記者18日在美國眾議院網站上看到，在當天計劃將表決的11項議案中，對《排華法案》致歉的第683號決議案被排在第一位。趙美心對記者說，美國東部時間18日下午4時（即北京時間19日凌晨4時），眾議院議員將表決該議案，屆時美國C-SPAN電視台將轉播。趙美心說，美國國會於1882年通過《排華法案》，禁止中國人移民美國，禁止中國人擁有投票權。這是幾項針對中國移民的歧視性法律的開端，之後花費了60年時間才廢除。排華法案所帶來的精神創傷給數代美籍華人帶來了永久性的傷疤，使許多家庭離散，剝奪了許多人的投票權。「如同所有美籍華人一樣，我的祖父沒有權利成為歸化公民，必須時刻攜帶所有文件，否則就有可能被驅逐。我提出的第683號議案最終承認這些不公。它正式就給華人帶來不公正待遇的法律進行道歉，承認美國的建國原則之一是所有人生而平等。」

http://news.163.com/12/0620/03/84DNVTU800014AED.html

綜合：美國眾議院昨通過決議為「排華法案」道歉

(2012-06-19 21:20:23)

世界日報：排華法眾院表遺憾華人雪恥

在國會亞太裔小組主席、華裔眾議員趙美心(Judy Chu，民主黨，加州)的領導與推動下，全美華人18日得以洗刷祖先的恥辱，翻開歷史新頁。國會眾院院會18日傍晚無異議通過對百年前國會「排華法」表達遺憾的決議案。參院已先於去年10月無異議通過類似的決議案。兩院的決議案都不具法律效力，也表明不予賠償。決議案最主要的是其象徵性意義。本月也是底特律華裔陳果仁命案30周年紀念，因此決議案在此際通過，意義更為深遠。決議案認知反華法與美國獨立宣言及憲法精神不符。決議案指出，國會遺憾通過對華人造成負面影響的法案。1882年起國會通過的「排華法」，規定華人必須隨身攜帶證件，不能歸化，並禁止華人來美。「排華法」直到二次大戰美中結盟後，才於1943年撤銷。趙美心在審議此決議案時指出，她的祖父必須隨身攜帶證件40年之久。而這項歷史性決議案的通過，表示歧視絕不容於這個社會。趙美心於去年5月提出這項決議案。加州就「排華法」道歉後，「美國華人全國委員會」主席薛海培開始在國會推動類似的法案。趙美心在表外甥海軍陸戰隊士兵廖梓源(Harry Lew)從軍枉死阿富汗後，認為亞太裔不應再沉默，而更加積極伸張正義，爭取各項權益。推動該決議案的「1882計畫」主席林敬忠(Michael Lin)表示，該案通過後，「1882計畫」還將繼續民眾教育工作，提高一般美國人對族裔的認識，避免仇恨及歧視。

延伸閱讀：（1）「排華法案」——美國華人史關鍵事件之一

（2）趙美心——美國華人參政關鍵人物之一

（3）2011.10.6：美國參議院為《排華法案》認錯道歉

華媒：美眾議院通過決議對排華法案表道歉

美國國會眾議院6月18日通過一項決議案HR683，為美國的1882年排華法案表示遺憾。決議說，眾議院的議員們對當年的立法條文因種族（歧視）給美國華人所帶來的不利影響表示遺憾。眾議院承認，這個反華法不符合憲法的基本原則。議案不會抹去這些歷史事件，但它會教導公眾和子孫後代，了解這些法律給華人、其他亞洲人以及所有美國人帶來的影響。但該決議案也聲明，在這項決議中的任何內容不得被解釋為依賴授權或支持任何形式的索賠。排華法案是指美國國會自1879到1904年通過的一系列對華人帶有歧視性的法律（Chinese Exclusion Laws），其中以1882年通過的排華法案（The Act of 1882），禁止華人入境並取得美國國籍最具代表性。排華法律一直到1943年，美國和中國因第二次世界大戰結盟才被廢除。雖然排華法案已廢止，但由於國會從未承認以前的錯誤，提案議員們希望籍此議案來終結美國歷史上的錯誤。趙美心日前表示，決議案在文字上使用「遺憾」，而不是「道歉」，是因為有議員反對「道歉」字眼，她同意妥協而使用「遺憾」。有人認為，該法案的歷史意義大於現實意義。也有人認為這個議案的影響力不大。一位華人說，「這張紙不是道歉，也不是贖罪，它只是一種認可。不過，有總比沒有好，遲到總比不到好。」去年10月美國參議院已通過類似的決議案。

1876年和1877年——加州兩次發生白人種族主義者襲擊舊金山唐人街的騷亂。到七十年代末，排華情緒在加州蔓延。1880年——科羅拉多丹佛市發生白人種族主義者包圍華人住宅區的暴力事件，造成多人受傷。1882年——美國通過歷史上唯一一個針對特定族群的種族歧視法案「排華法案」。該法案的提案人是當時的加州共和党參議員米勒（John F. Miller）。他認為中國人是一個無法融入美國文化的種族；如果不對中國移民進行限制，美國人口素質會遭到破壞。與此同時，擔心中國勞工搶奪工作機會的工會組織以及宣揚保護「純粹」美國文化的人士也向國會和當時的總統阿瑟（Chester A. Arthur）施壓，終於導致該法案獲得通過。這項法案不允許新華人移民進入美國，不允許華人與白人通婚。另外，華人不能出庭作證、不能歸化為美國公民、不能在美國購屋、不能在政府任職，在美華人的配偶及子女也不能入境美國。1885年——加拿大政府開始向入境華人收取所謂「人頭」稅，使華人成為唯一需要交納稅金才能入境的族群。1923年——加拿大循美國之例也通過了排華法案。該法案禁止中國人或者有中國血統的人以移民身份進入加拿大。已經居留在加拿大的華人，必須在該法生效之內12個月向移民局登記。1943年——美國國會廢除了該法案。這是因為美中兩國在二戰期間是反法西斯同盟國，該法案成為兩國關係的障礙。羅斯福總統在簽署廢除排華法案的法令時表示：「通過廢除排華法案，我們可以改正一項歷史性錯誤。」但美國政府並未就法案正式做出道歉。1947年——加拿大國會也正式廢除排華法案，允許華人享受和其他族裔一樣的移民待遇。2006年——加拿大政府正式就人頭稅排華法案正式向華人社區道歉。（BOCHY按：當時總理哈珀不是光用英文和廣東話表道歉，而且加國政府也有提供一定賠償，雖然被人指責只有象徵意義，但終究不是只有遺憾而已，而是也有金錢賠償的意味）

中廣網：美國會為排華法案道歉美國華人百年後等到遲來公正

　　中廣網北京6月19日消息據中國之聲《新聞晚高峰》報道，138年前10月寒冷的一天，兩名華人因為一名華人女子而發生爭吵，一名白人男子嘗試干預而意外身亡。此後幾百名洛杉磯人闖進街道來逮捕華人，建築物被損壞、到處布滿彈孔，男人、女人、小孩被拖到街道上慘遭毒打，最後有十幾名華人被害，但沒有一名兇手被繩之以法。　　這是美國《排華法案》出台前的代表性排華事件，也是美國華人的一場噩夢，類似的噩夢，當地華人忍受了60年。而從排華法案出台至今，華人心中的傷痕也刻下了足足有130年。

　　美國華人一雪百年恥辱等來遲到公正

　　對美國華人來說，剛剛過去的6月18號值得寫下重重的一筆。這一天，美國眾議院全票通過了《排華法案》道歉案，正式以立法形式向曾經歧視、打擊華人的做法道歉。這也意味著美國華人一雪百年恥辱，終於等來了遲到的公正。　　北京時間今天凌晨4點，美國國會眾議院就《排華法案》道歉案進行口頭表決，表決結果全票通過。加上此前，美國參議院也已經全票通過「參議院決議201」，就《1882年排華法案》向全美華人表示歉意。至此，美國正式以立法形式向曾經排斥歧視華人的做法道歉。　　在道歉議案通過之後，眾議院少數黨領袖前眾議長佩洛西也對議案的通過表示祝賀。他說美國如果想要在道德上佔領制高點，就不能夠對自己國內歧視華人的這段歷史視而不見。

　　將爭取奧巴馬就此發表聲明

　　自2010年起，美國華人全國委員會等華裔社團開始聯手推動國會為《排華法案》道歉，此後展開遞交請願書、遊說、起草道歉議案等一系列工作；2011年5月華裔眾議員趙美心等議員遞交議案後，道歉案正式進入國會立法程序。今天道歉案通過後，趙美心表示，這條路走得很長，稍候還將爭取奧巴馬總統也可以就此發表一份聲明。　　趙美心：我們得到了投票。得到了支持。你知道，從排華法案的歷史看，有一段時間華人是不可能獲得這樣的投票的。所以說，我們這條路走得很長。我希望總統能夠至少發布一份聲明，通過各種方式，我們當然會敦促奧巴馬政府就發生的事情做出一定的表態。

　　《排華法案》給幾代美籍華人留下傷疤

　　1882年美國《排華法案》臭名昭著，給幾代美籍華人留下了深深的傷疤。這一法案也是美國歷史上唯一一部以法律形式、以政府的名義，所謂的「合法」排斥、迫害少數族裔的法案。　　自美國西部掀起「淘金熱」後，看到中國人能吃苦，工資要求低，而且又十分順從，美國中央太平洋鐵路公司開始大量招收華人。共有10萬名華工參加了美國西部鐵路的修築，為美國的發展做出了巨大貢獻。　　1873年，美國爆發經濟危機使就業形勢雪上加霜。此時華人移民也達到了19世紀以來的最高潮。愈來愈多的白人把失業歸咎於任勞任怨的華人。有人公開喊出「不給華人一個工作機會」的口號，華人遭受暴力侵害等惡性排華事件頻發，反華情緒高漲最終促成了美國國會《排華法案》的出台。　　該法案規定任何州法院或聯邦法院不得給予中國人美國公民身份，禁止華人在美國擁有房產、禁止華人與白人通婚、此後，華裔的配偶子女也被禁止移民美國，造成大量家庭離散。作為美國歷史上唯一一個排斥特定族裔的法案，該法案一直持續了60年，直到1943年，為了推動美國戰爭目標的實現，在羅斯福總統的敦促下，美國國會撤銷了此前的議案，允許中國人成為美國公民。　　在為《排華法案》道歉之前，美國國會三次道歉，分別是就奴隸制和種族隔離制度等歷史問題向黑人道歉，就二戰時期關押日裔美國人道歉，以及向夏威夷原住民就1893年推翻夏威夷王國表示道歉。

　　道歉案創造美國華人歷史政治意義重大

　　而對美國華人來說，美國華裔眾議員趙美心表示，18號的道歉案創造了美國華人的歷史。美國華人全國委員會主席薛海培認為，這一法案具有重大的政治意義。　　美國華人著名社會活動家、美國華人全國委員會主席薛海培一直參與推動《排華法案》道歉案，他表示，18號是所有美國華人值得驕傲的一天，從此，歷史和心靈的傷痛可以開始癒合。而同時，這一天的政治意義也非比尋常。　　薛海培：作為一個美國華人，我覺得今天是非常驕傲。今天是所有美國華人值得驕傲的一天，一雪一百多年來的恥辱和歧視。政治意義是非常重大的。因為法案的通過能夠使華人和亞裔在美國更激發他們的政治熱情。排華法案有臭名昭著的一條，不允許合法在美國的華人擁有公民權，公民權說穿了就是政治權，也就是說一百多年前，美國社會是怕華人在美國有投票權，那麼今天通過了這個法案，我們希望這件事能夠讓以後，讓未來的一天，華人在美國可以變成投票最踴躍的。

綜合：助推美國為排華法案道歉的華人女功臣趙美心

編者按 130年前，為了排除華人這一特定族群，美國根據1880年修訂《柏林蓋姆條約》的基礎上籤署了《排華法案》。自此，所有的華人，不論國籍為何，都毫無例外地受到了美國《排華法案》的嚴厲排斥。

由於美國本身和華人個人的原因，美國國會遲遲不肯為這一不公正的法案道歉。自2011年以來，美國亞華裔國會議員積極運作，促政府就逾一個世紀前曾通過的「排華法案」進行官方正式道歉。這些助推者中，一個尤為引人自豪的人物就是助推美國為排華法案道歉的華人女功臣-趙美心。

趙美心簡介

趙美心（Judy May Chu，1953年7月7日－），祖籍中國廣東新會古井鎮霞路鄉五福里。美國聯邦眾議員，代表民主黨在加利福尼亞州第32選區當選，成為歷史上第一位華裔女性國會議員。趙美心當選後將成為美國國會聯邦眾議院教育與勞工委員會的成員。

促使美國廢除排華法案並為之道歉

隨著美國眾議院2012年6月18日全票表決通過，美國正式以立法形式就1882年通過的《排華法案》道歉，美國華人歷史掀開新篇章，而作為功臣之一的美國國會華裔眾議員趙美心，這朵「鏗鏘玫瑰」今天應該綻放的格外嬌艷。

在2011年的亞太傳統月，趙美心在多位僑團代表的建議下起草了要求美國政府就1882年的《排華法案》表示道歉的提案(H.Res.683)。儘管《排華法案》於1943年被廢除，但美國政府一直沒有就這段種族歧視的歷史作出反省，更沒有做出官方道歉的意思。直到趙美心於2009年踏進國會的大門，這個在美國歷史上記錄了將近60年的恥辱才得以清算。

但H.Res.683提案的國會之路並不平坦，在共和黨占多數的國會想要通過一位民主黨代表的提案談何容易。

按照規定，這項提案必須得到218位國會眾議員的支持才能進行表決。但在該提案送到國會後的很長一段時間裡，趙只得到了40位議員的簽名，以至於到了2011年10月，范世丹（BOCHY按：加州參議員Dianne Feinstein）起草的「姊妹篇」《排華法案》致歉案(S.Res.201)都已獲得了國會參議院的一致通過，趙的提案仍在眾議院坐著冷板凳。

趙美心本以為她的提案會在2012年5月提交國會討論通過，給今年的亞太傳統月一份厚禮，但面對國會共和黨的重重障礙，趙曾一度失去信心，以為該提案會被拖到總統大選之後。讓她喜出望外的是，這項被打入冷宮的提案終於得到了國會司法委員會主席史密斯的認可，兩人達成跨黨派協議，決定將H.Res.683提案儘快交由國會討論表決，被塵封了130年的歷史污點終於盼到了得以徹底清洗一天。

「巾幗議員」趙美心，排華法案道歉取得勝利的功臣之一，她優雅美麗又充滿激情，這是華人的驕傲。

終於在本月14日趙美心透露，美國國會眾院將於美東時間6月18日下午通過對歷史上《排華法案》表示歉意的法案。對於歷史上飽受屈辱的美國華人而言，此舉頗具歷史性意義。全體在美華人和美國主流人士的努力，終於在18日成為現實，隨著眾議院全票表決通過，美國正式以立法形式就1882年通過的《排華法案》道歉，美國華人歷史掀開新篇章。

結語：一部歷時130年的排華法案，將華人這個給歷史和世界作出卓越貢獻的群體排除在了美國的法律之外。命運對華人是不公的，但時間又把這種理所應當的公正還給了華人。18日，美國參眾兩院徹底廢除排華法案，鄭重公開地為排華法案道歉。所有這些激動人心的結果包含了趙美心等美籍華人功臣的付出，也是全世界華人不懈努力的結果。

華裔政治覺醒的勝利：美國會通過排華法案道歉案始末

美國眾議院18日全票通過一項《排華法案》道歉案，就1882年美國國會制定的這項歧視華人的法案向全體美國華人表示歉意。圖為當日力促此議案在國會通過的美國華裔眾議員趙美心（右3）在議案通過後與美國華人全國委員會主席薛海培（右2）等伸大拇指祝賀。

　　「如果我的祖父、祖母今天還活著，我會對他們說，這是值得驕傲的時刻！1882年有一個歧視你們的法律，但現在，兩代人之後，你的孫女已成為一名國會議員。」美國華裔眾議員趙美心18日在接受中新網記者採訪時如是說。　　這一天將註定將載入美國史冊，美國眾議院當天以全票通過一項議案，對美國歷史上的「排華法案」正式致歉。連同美國參議院於去年通過的類似道歉案，至此，美國國會歷史上第一次正式以立法的形式向全體華人致歉。

　　遲到130年的正義　　這個議案是美國國會眾議院在25年之內通過的第四項道歉議案，也是美國歷史上第六個獲國會通過的道歉議案，極具標誌意義。此前，美國國會曾分別對二戰時將日裔關進集中營、派兵推翻夏威夷土著王朝、黑奴制、奴隸制、對印第安人的不公平待遇等道歉。　　對美國華裔而言，這一聲歉意等了整整130年。1882年通過的排華法案系美國歷史上唯一針對某一族裔的移民排斥法案，直到1943年才被廢除。該法連同其它歧視性法案禁止華人在美擁有房產、禁止華人與白人通婚、禁止華人妻子兒女移民美國﹑禁止華人在政府就職、禁止華人同白人在法院對簿公堂等。　　在推動「道歉案」的近三年間，趙美心常以自己的祖父為例來解釋這個「惡法」給幾代華人帶來的創傷。趙美心的祖父趙寶能光緒年間從廣東移居美國時，正好趕上排華法案實行，他受到了很多限制，不能擁有投票權，不能申請為美國公民，過著清貧且備受歧視的日子。　　「如今我們可以告慰來美先輩的英靈，他們遭受的歧視和苦難成為後代成長和進步的精神食糧。」美國華人全國委員會薛海培說，雖然這是「遲來的正義」，但對美國華人而言依然是具有標誌性和里程碑意義的一天。

　　165個華人團體罕見聯手推動　　在18日的投票之後，作為推動這項「道歉案」的第一人，薛海培與趙美心緊緊地擁抱著，兩人都對對方說：「你值得擁抱！」　　實際上，值得擁抱的人難以計數。薛海培告訴記者，這是美國歷史上華人最團結的一次，參與推動這項「道歉案」的華人團體達到165個之眾，這些華人團體既有像「百人會」這樣的精英團體，也有歷史悠久的老僑團體，既有台灣的僑團也有大陸的新僑。　　2009年秋天，當薛海培第一次向中新網記者透露他決定推動這項議案時，他連說了三個「太不像話了」來形容自己看到「排華法案」內容時的氣憤之情，然而當時他也隱約透露了一點點對華人參政熱情不高以及不團結的擔心。　　然而，僅僅過了幾個月，薛海培的顧慮就打消了，因為他發起的請願書竟很快得到了一百多個華人團體的積極響應，過去素無往來的團體竟全都團結起來了。但他把請願書送到趙美心辦公室並請她出面推動國會通過道歉案時，趙美心說了兩句話：一是驚喜竟有這麼多華人團體踴躍捍衛自己的權益；二是對推動這個「道歉案」更有信心了。　　此後，從唯一獲邀出席2010年5月8日全美各華人團體就「道歉案」的首次內部磋商會，以及此後對國會議員的遊說，記者親眼目睹了薛海培等華人精英為這個法案四處奔走付出的種種努力。　　薛海培認為，這次排華法案的通過是美國華人政治覺醒的勝利。他說：「美國歷史上華人還從來沒有像這次一樣成功地推動過維護自己權益的法案，從這個意義上說，今天是華人參政的里程碑。」　　趙美心也對記者說：「這是第一次所有的華裔團體能夠一起合作到這種程度……我為他們所做的感到驕傲。」

　　奧巴馬可能簽署公告或聲明　　談及下一步的舉動，趙美心表示她將推動把「排華」歷史寫入美國教科書，讓全美各地的孩子們了解這段歷史，因為這樣的事情應該讓每個人都知道，才能從中吸取教訓。　　趙美心還敦促美國總統奧巴馬採取行動表達政府的立場，至少應該對此事發布一份聲明。她對中新網記者說：「這是一個很重要的問題，奧巴馬總統發布聲明對所有人都有利，對任何一位領導人而言，發布這樣的說明也只會對他們有利。」　　對此，曾經在2008年擔任過奧巴馬的華裔競選顧問的薛海培向記者透露，這兩天他已經與白宮官員取得聯繫，準備推動奧巴馬正式發布一份聲明或簽署一份公告。他告訴記者，白宮對此態度非常積極，但表示要先查歷史先例再作決定。　　薛海培認為，由於美國正面臨2012年總統大選，考慮到華裔選民的選票，奧巴馬簽署公告或聲明的可能性很大。「畢竟，這件事對奧巴馬有百利而無一害。」

　　華裔仍需進一步告別政治冷感　　薛海培表示，美國國會對華裔表達歉意也有一個重要的背景，那就是美國華裔群體實力的增強，如今總數已達400萬的美國華裔無論是質還是量上都已崛起，成為美國政客們不容忽視的群體。　　薛海培認為，這項法案的通過，是全體華裔共同努力爭取的結果，表明華裔參與政治和公共事務的積極性已有進步，這為今後華人積極參政提供了一個行動範本和模式，表明華裔只要積極行動就能維護自己的權益。　　然而，從整體而言，目前華裔的參政積極性與其他族裔相比仍然很低。事實上，過去一百多年來，華裔在美國政治生活中的聲音一直甚微，特別是130年前通過的「排華法案」給華人造成長期的政治傷痕，複雜的心理情結使華人在不知不覺中砌起一堵拒絕參政的牆。　　如今，這堵牆已經徹底拆除了，薛海培希望「歷史和心靈的傷痛從此可以開始癒合」，華人從此能夠積极參与政治與公共事務，真正成為美國社會的一員。　　作為美國國會的唯一一位華裔議員，趙美心也呼籲華人在今年的美國國會和總統大選中積極站出來投票，只有這樣國會裡才會有更多華裔的身影。　　「美國華人被剝奪投票權長達60年，實際上『排華法案』就是不允許他們獲得任何能夠影響政策的權利。」趙美心說：「投票權是非常非常寶貴的，我希望每個華人吸取教訓，並站出來投票。」