當代世界經濟格局及其走勢orz

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當代世界經濟格局及其走勢

紀　軍

2008年09月17日10:36來源：《中共中央黨校學報》

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　　[摘要]　20世紀90年代以來世界經濟格局的基本特點是，美國保持領先地位，歐盟在國際經濟事務中的作用呈上升趨勢，日本、東亞經濟合作加強，多極化的世界經濟格局正在形成過程中。以中國為代表的發展中國家的崛起，必將影響和改變世界經濟格局。　　[關鍵詞]　當代世界經濟；　世界經濟格局；　多極化　　[作者簡介]　紀　軍（1955-），女，北京人，中共中央黨校國際戰略研究所教授。　　一、當代世界經濟格局的基本特點　　當代世界經濟格局主要指20世紀90年代以來的世界經濟格局。其基本特點是美國保持其領先地位；歐盟在國際經濟事務中的作用呈現上升趨勢；日本、東亞經濟合作加強；多極化的世界經濟格局正在形成過程中。　　第二次世界大戰結束以後，飽受戰爭創傷的歐洲資本主義國家百廢待興，美國成為影響世界經濟的主要力量，世界經濟出現單極格局。20世紀60年代以後，蘇聯為首的社會主義陣營經濟實力增長迅速，美蘇兩大勢力相互抗衡的兩極格局逐漸形成。冷戰結束以後，美國一極獨大的單極格局一度恢復。歐盟東擴使其在國際經濟事務中的作用呈現上升趨勢。日本經濟復甦，東亞經濟合作加強，世界經濟格局呈現由多個力量(國家)或力量中心(國家集團)不同程度地影響和決定的趨勢。　　多極化是一種趨勢，到目前為止並沒有成為一種基本的格局。在新的世界經濟格局最終定型之間，會有一個較長的過渡期。但是，多極化具有客觀必然性，作為世界經濟格局的一種趨勢，不可阻擋。　　中國領導人最早提出並積極倡導世界多極化。毛澤東在會見一些西歐國家領導人時，曾多次闡明中國支持西歐聯合自強、共同反對兩個超級大國的霸權主義的重要思想。鄧小平明確指出世界走向多極格局的趨勢，「美蘇壟斷一切的情況正在變化。世界格局將來是三極也好，四極也好，五極也好……中國算一極。」[1]中國共產黨最近的幾次代表大會都強調了對世界多極化趨勢的看法。黨的十七大報告指出：「世界多極化不可逆轉，經濟全球化深入發展，科技革命加速推進，全球和區域合作方興未艾，國與國相互依存日益緊密，國際力量對比朝著有利於維護世界和平方向發展，國際形勢總體穩定。」　　對世界多極化的趨勢，許多發達國家的領導人持積極態度。歐盟2001年《萊肯首腦會議宣言》指出：「在一個新的、多極世界中把歐盟變成穩定因素和樣板」。2001年9月10日,日本前首相海部俊樹在「21世紀的中國與世界」國際論壇第一次會議上稱：「冷戰後由過去幾個大國構成的格局被打破,世界呈多元化發展。」　　俄羅斯及中亞國家的領導人通過與中國領導人簽署的雙邊聲明和上海合作組織文件多次肯定多極化。俄羅斯總統普京多次強調，俄羅斯將致力於建立平衡的多極化世界，希望國際社會所有各方的利益都能受到尊重。　　亞洲、拉美一些發展中國家領導人強烈主張世界多極化。2002年《亞洲議會和平協會重慶宣言》指出，世界多極化和經濟全球化兩大趨勢繼續發展，但世界和亞洲形勢仍面臨許多挑戰，各國應充分尊重多樣性的現實，謀求多樣化發展，在區域合作、團結互助的道路上邁出更加堅實的步伐。2007年「美洲玻利瓦爾替代計劃」成員國玻利維亞、古巴、尼加拉瓜和委內瑞拉以及加勒比地區其他一些國家的領導人召開首腦會議，共同探討如何推進「多極化的無帝國主義干涉的世界新秩序」的建立。　　二、美國將長期保持世界經濟重要一極的地位　　第二次世界大戰結束以後，美國兩度在世界格局中一極獨大。在走向多極化的世界經濟格局中，美國世界經濟霸主地位遭到來自內外兩方面的挑戰。但在未來的幾十年內，美國仍將長期保持世界經濟重要一極的地位。　　（一）美國為什麼長期成為一極　　美國是超級經濟強國。第二次世界大戰後，美國GDP總值佔世界GDP總量曾經超過50%。目前美國佔世界GDP總量的比重雖然與其最強大的時期相比，已經大幅度下降，但始終保持在20%—30%的水平。根據國際貨幣基金組織公布的數字，2007年美國GDP總量13.79萬億美元，佔全球GDP總量的25.8%①。　　美國作為世界經濟中最重要一極的地位是由多方面因素決定的。　　一是領先的科技水平。藉助第二次科技革命的推動，美國經濟迅速發展，取代英國成為世界經濟霸主。此後，美國長期保持了世界科技強國的地位。美國擁有70%以上的諾貝爾獎得主。美國獲得的國際專利（PCT）的數量一直遙遙領先於世界各國。多年以來，美國獲得的國際專利的數量維持在全球國際專利申請量的1/3以上。美國保持科技優勢的秘訣是從全世界吸引和爭奪人才。美國國家科學院2005年底曾經向國會提交一份報告，這份報告顯示，目前在美國工作的擁有博士學位的科學家或工程師中，超過38％是外國裔。2003年美國授予的工程學博士學位中，59％的學位授給了外國人[2]。　　二是優越的產業結構。憑藉科技領先優勢，美國在戰後進行了幾輪產業結構調整，使美國的產業結構發生了巨大的變化。特別是20世紀90年代以來，美國的高新技術產業和金融服務業發展迅猛。服務業在美國GDP中所佔的比重約75%，從業人員的比重從63％上升到80%左右。在美國多年貿易逆差的情況下，服務貿易保持順差，並且年均增長超過兩位數。2007年，美國服務貿易總額8409.7億美元，同比增長9.9％，高於貨物貿易增幅1.9個百分點。其中服務出口同比增長11.8％，服務貿易順差1039.7億美元，同比增長30.4％。　　三是兩次世界大戰中受益。兩次世界大戰中多數參戰國受到重創，只有美國藉助戰爭，地位得到提升。第一次世界大戰使美國從戰前的資本輸入國變為資本輸出國，由債務國變成債權國，掌握了世界黃金儲存量的1／2，控制了國際金融市場，世界金融中心也由英國移到美國。戰後，美國與歐洲主要資本主義國家力量對比發生根本改變。第二次世界大戰使美國占資本主義世界工業比重從36％上升到54.8％，美國確立了世界經濟霸主地位。　　四是在經濟全球化中獲得巨大利益。當今對世界經濟全局影響最大的3個世界經濟組織是世界貿易組織、國際貨幣基金組織、世界銀行。其中國際貨幣基金組織、世界銀行是1945年根據布雷頓森林協議建立的。根據布雷頓森林協議建立了以美元為中心的國際貨幣體系。雖然1973年布雷頓森林體系崩潰，美國的地位相對下降，但仍然在這些組織中保持核心地位。2004年全球貿易68%以美元結算。2007年仍然達到50%以上。美元在全球央行外匯儲備中的比例，1973年佔84.6%。2007年仍然達到64.2%。　　美國跨國公司對外直接投資，特別是在發展中國家的直接投資所獲利潤要遠遠高於在國內投資的利潤。2004年，美國企業全球平均收益率為10.1%，在中國達19.2%，高出全球平均水平9.1個百分點。　　美國海外投資在全球名列第一。根據美國商務部的報告，2007年美國海外資產增加1.21萬億美元。2007年購買外國股票1310億美元，外國債券1429億美元，直接投資3167億美元。2006年美國公民的海外收入6476億美元，2007年7793億美元(包括利息、股息、直接投資收益)①。　　多年以來，美國還是世界最主要的投資目的國。2002年以前吸引外資穩居世界第一位，2003、2004、2006年為第二。聯合國貿易和發展會議發布2007年《全球投資報告》顯示，美國2007年吸收的外國直接投資又居世界第一。根據美國商務部的報告，2005年美國吸引外資1.21萬億美元。2006年吸引外資1.765萬億美元。2007年美國吸引外資1.99萬億美元②。　　五是創造了一套政府對市場經濟進行有效調控的模式。從羅斯福新政開始，美國創造了一套行之有效的在現代市場經濟政府對經濟進行調控的模式。如通過法律提高市場競爭程度，保護競爭，健全市場制度；重視基礎設施建設；謀求社會公正與建立社會保障體系，等等。　　進入20世紀90年代後，柯林頓政府為了促進美國經濟結構的大調整和保持美國競爭活力，在產業組織政策上做了相應調整。柯林頓政府大力削減國防開支，高度重視科學技術在產業結構調整中的作用，加大政府在研究與開發的投入特別是在民用方面的投入，積極干預對外貿易，為美國的高新技術產業開拓國際市場，注重利用高新技術改造傳統製造業，對美國最近十幾年經濟的持續增長起了重要作用。　　美國政府把從全世界吸引人才作為國家戰略。1990年，布希總統簽署新的移民法。2001年美國出台《加強21世紀美國競爭力法》，其核心就是要吸納世界各國的優秀科技人才。　　美國政府長期保持對基礎科學的研究資助，以指導美國的科學發展方向並保持相互協調，重點支持了國防、空間、醫學、能源等領域的研究開發，為美國在航天、衛星通訊、計算機、電信等工業領域的絕對優勢奠定了基礎。　　布希總統在2006年國情咨文中提出「美國競爭力計劃」，該計劃經費總額高達1360多億美元、歷時10年，是美國政府自20世紀60年代「阿波羅登月計劃」以來最大的一項投資決策。美國2008年財政預算中研發總預算為1430億美元，比2007年增加了20億美元，增幅達1．4％。美國政府還出台鼓勵企業技術創新的財稅等優惠政策。稅收優惠不針對特定產業，稅收激勵主要就表現在鼓勵研發，研究開發費用直接作為成本列支，而不作為資本性支出。　　（二）美國將努力維持其世界經濟霸主地位　　20世紀90年代美國世界經濟霸主地位遭到挑戰。對美國霸主地位的挑戰來自兩個方面：一是美國經濟實力相對下降，二是影響世界經濟格局的力量(國家)或力量中心(國家集團)的多元化。　　美國經濟實力相對下降首先表現在美國佔世界GDP總量比重的下降。在20世紀50年代到70年代期間，美國GDP佔世界GDP總量的比重達到50%，到2007年，美國GDP佔世界GDP的比重已經下降到25.8%。從1960年到1981年的22年中，美國國際收支經常項目只有5年是逆差，但從1982年到2007年的26年中，美國經常項目有25年是逆差。其次，經濟進入衰退的可能性增加。2007年次貸危機嚴重打擊了美國經濟，消費者信心大幅下挫，批發食品、能源和藥品價格飆升，從而推動通脹率以25年來最快速度上升。國際貨幣基金組織預計，源於美國次貸危機的全球金融動蕩將造成高達9450億美元的損失，美國正在發生上世紀30年代以來最嚴重的金融危機。再次，美國貧富分化現象進一步加劇。美國國稅局(InternalRevenueService)的統計數據顯示，最富有的1%美國人佔有了美國2005年全部國民收入的21.2%，這一比例超過了2000年20.8%的歷史最高紀錄。而富裕程度居後50%的美國人只擁有全部國民收入的12.8%，略低於2000年時13%的水平。貧富差距達到第二次世界大戰結束以來的最高水平。　　來自外部的挑戰主要是影響世界經濟格局的力量(國家)或力量中心(國家集團)的多元化。歐盟經濟一體化進程加快，東亞經濟合作加強，部分發展中國家經濟崛起，都在抵消美國為維持單極化格局付出的努力。　　美國竭力維持其世界經濟霸主的地位。首先，美國政府出台刺激國內經濟的一系列政策法規。2004年美國頒布了《就業機會創造法》，2005年又頒布了《本土投資法》，吸引跨國公司資本大量迴流美國。2008年初，布希政府推出「經濟增長的一攬子計劃」。該計劃將以退稅形式向美國中產階層發放資金，以用於消費；通過減免稅務用於商業投資的方式創造就業機會；謀求強化住房市場。　　為了應對次貸危機，美國政府採取了救市行動，包括降低聯邦基金利率和貼現率、向金融市場注入資金以及向初級市場交易商開啟貼現窗口等措施。初級市場交易商指經中央銀行批准，在初級市場上從事政府證券交易的交易商，即直接向政府買進公債的交易商。美聯儲向初級市場交易商開啟貼現窗口的措施非同尋常，是自1929年美國經濟大蕭條以來的第一次。　　其次，美國通過對外經濟全球戰略維持其世界經濟霸主地位。在國際經濟交往中，美國繼續依仗其高科技優勢，通過「超級３０１條款」和「特別３０１條款」，單方面向對方國提出經濟制裁或以制裁相威脅，努力消除美國產品進入各國市場的障礙，迫使貿易夥伴為美國具有競爭力的商品和勞務的輸出開放市場。美國加緊利用經濟全球化趨勢，通過爭奪國際多邊合作遊戲規則的制定權和修改權，以圖主導國際經濟秩序，建立它在經濟、貿易、投資、科技、金融等領域中的全球主導地位。　　再次，美國推動建立美洲自由貿易區，應對歐盟東擴。2005年美眾議院投票通過了布希總統提出的重要貿易決策，批准美國與哥斯大黎加、薩爾瓦多、瓜地馬拉、宏都拉斯以及尼加拉瓜等5國的自由貿易協定。協定還包括和多明尼加的單獨協議。目前，美國已經與美洲大陸34個國家中的14個簽署或擬簽雙邊自由貿易協定。　　在世界經濟多極化日趨發展、國際經濟競爭日益加劇、國際政治形勢走向緩和的背景下，美國的世界經濟霸主地位被動搖。但憑藉其政治、經濟、科技、軍事方面的優勢，美國仍然會長期成為世界經濟格局中重要的一極。【1】【2】

當代世界經濟趨勢與中國經濟發展

張伯里

2008年07月09日13:55來源：《中共中央黨校學報》

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　　[摘要]　21世紀初期的世界經濟呈現出信息化、全球化、區域化、多極化的多重發展趨勢。它們不僅構成當代世界經濟的總的圖景，而且深刻影響我國全面建設小康社會的背景和前景。堅定不移地高舉中國特色社會主義偉大旗幟，抓住和用好本世紀頭20年的重要戰略機遇期，就要大力推進信息化與工業化的融合，進一步擴大開放，以更加積極的姿態參與經濟的全球化與區域化的進程，發展不同層次的對外經濟合作關係，不斷創造進入世界經濟大國行列的有利條件。　　[關鍵詞]　世界經濟；　信息化；　全球化；　區域化；　多極化；　中國經濟　　[中圖分類號]　F113.4/120.4　[文獻標識碼]　Ａ　[文章編號]1007-5801（2008）03-0049－05　　[收稿日期]　2008-04-28　　[作者簡介]　張伯里(1954-)，男，河北辛集人，中共中央黨校校委委員，科研部主任，經濟學教授，博士研究生導師。　　中國的發展離不開世界，世界的繁榮穩定也離不開中國。21世紀初期的世界經濟所呈現的多重發展趨勢，不僅構成當代世界經濟的總的圖景，而且深刻影響我國全面建設小康社會的背景和前景。準確把握世界經濟發展的趨勢和國際市場變化的走勢，對於促進我國的經濟發展，具有十分重要的意義。　　世界經濟信息化條件下的中國經濟　　20世紀後期以來，電子計算機技術的發展，推動信息技術、信息產業和信息網路在社會生活的各個領域發揮日益突出的作用，並且逐漸主導國民經濟和社會發展的基本過程。信息化成為當今世界經濟發展的大趨勢。　　首先，信息技術的發展成為科技革命的先導。以計算機的運算速度為例,1946年2月，誕生於美國的第一台電子計算機，其運算速度只有每秒5000次；到2007年，美國IBM公司發明的超級電子計算機——「藍色基因/L」，其運算速度已經達到每秒280.6萬億次。而發達國家還在研製每秒上千萬億次甚至上萬萬億次的電子—光子計算機。　　其次，信息產業的發展成為經濟進步的動力。近年來，世界經濟的年均增長率為3%左右，而信息技術及其相關產業的增長速度是經濟增長速度的2～3倍。對於整個經濟而言，信息產業的發展，既加重了自身的分量，同時也優化了產業結構。　　最後，信息網路的發展成為經濟活動的載體。1982年，互聯網開始出現。到1999年底，全球互聯網用戶已經達到2.6億戶。到2007年底，全球互聯網用戶更是達到11.7億戶，即世界人口近1/5已經融入互聯網。目前，以信息網路為依託、以信息技術為中心的網路經濟、信息經濟等「新經濟」的發展，正在不斷提高整個經濟的素質。　　應對信息時代的挑戰和機遇，各國基於本國國情，適應世界潮流，積極推進社會生活信息化進程,以便在新的國際競爭中立於不敗之地。在這方面，發達國家先行一步。西歐小國愛爾蘭僅有幾百萬人口。自上個世紀80年代開始，該國推行信息化及新經濟發展戰略，其人均收入很快上升到2006年的3.5萬美元，30年間增長了30多倍。　　然而，世界經濟的發展是不平衡的。特別是在信息時代，「技術差距」、「數字鴻溝」愈益成為南北「收入差距」不斷擴大、貧富分化繼續加劇的基礎和突出表現。聯合國秘書處公布的資料顯示，富國和窮國的互聯網用戶數量比起國民收入數量，相差還要懸殊。人均收入最高的國家，其人口僅佔全球總人口的1/5，卻擁有全球國內生產總值的86%和互聯網用戶數量的93%；人均收入最低的國家，其人口也佔全球總人口的1/5，卻只擁有全球國內生產總值的1%和互聯網用戶數量的0.2%。　　發展中國家只有努力發展以信息技術為核心的高新技術及其相關產業，以信息化帶動工業化，才能實現社會生產力的跨越式發展，縮小同發達國家的差距。目前，中國、印度、巴西、墨西哥等具有一定的工業基礎和科技實力的發展中大國和韓國、新加坡等新興工業化國家，都在規劃本國未來的信息化發展，力爭儘早建成世界信息技術大國。　　最近10多年來，中國的信息化技術和信息化產業的發展相當迅速。互聯網是在1994年進入中國的。到2000年底，中國互聯網用戶就達到2250萬。到2007年底，這個數字超過2億。　　更重要的是，中國信息化發展的路徑愈加明確。本世紀初，中國把推進國民經濟和社會生活的信息化發展放在優先位置，力求以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化。十六大報告提出，「優先發展信息產業，在經濟和社會領域廣泛應用信息技術」。十六屆五中全會指出，「推進國民經濟和社會信息化」，就要「大力發展集成電路、軟體等核心產業」，普及和應用信息技術。十七大報告立足社會主義初級階段這個最大的實際，提出「全面認識工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化深入發展的新形勢新任務」，加快轉變經濟發展方式，推動產業結構優化升級，特別是「大力推進信息化與工業化融合」。這意味著，在今後5年、甚至更長一個時期，我國加快信息產業發展的同時，還必須著力加強信息化與工業化相結合、信息技術應用與傳統產業改造相結合。　　世界經濟全球化條件下的中國經濟　　經濟全球化，是指這樣一種狀況和進程：經濟資源在全球範圍內全面自由大量結合式的流動與配置，使各國經濟越來越開放和相互依存，使各國經濟發展與世界經濟變動越來越緊密和相互制約。　　經濟全球化的第一個基本內涵是經濟資源跨國流動。其特點，一是經濟資源在全球範圍的流動愈益自由，即弱化國家界限，實行貿易投資自由化；二是經濟資源在全球範圍的流動愈益全面，即包括商品、勞務、資本、技術等各種資源在內；三是經濟資源在全球範圍的流動愈益大量，即流動速度加快，藉以流動的國際市場容量增大。四是經濟資源在全球範圍的流動愈益結合，即各國經濟更加緊密地聯結成一體，而非各自互不相干的發展。　　經濟全球化的第二個基本內涵是各國經濟相互影響。隨著世界貿易增長超過世界經濟增長，世界經濟的貿易依存度迅速上升：全球的貨物與服務的出口佔全球總產出的比重，1950年為5%，1990年為18%，2007年達30%。美國、日本等經濟大國的貨物與服務的出口佔全球總產出的比重也突破了20%。一方面，一國國內經濟的發展受制於外部世界經濟的發展變化；另一方面，一國國內經濟的發展也制約著世界經濟的發展變化。　　經濟全球化的客觀基礎是國際分工。國際分工既反映國際範圍內的生產力發展水平，也反映國際範圍內的生產關係狀況。國際分工的二重性決定著經濟全球化的二重性。　　在歷史上，正是由於科技革命、產業革命推動社會生產力的巨大進步，分工才超出民族國家的界限，形成國際分工，並且通過世界市場把各個民族國家的經濟聯結起來，促成生產、交換、分配和消費的國際化（那時還不叫「全球化」）發展。各國經濟因而越來越具有世界性。　　在當代，也是由於以信息技術為先導的新科技革命推動社會生產力的巨大進步，國際分工的廣度、深度才得到新的突破。在此基礎上，各國經濟的聯繫、交融愈益廣泛和深入，經濟國際化因而表現為強勢發展的經濟全球化。20世紀90年代初，聯合國時任秘書長加利宣布，「世界進入了全球化時代」。　　可見，國際分工、從而經濟全球化，代表了人類走向文明和進步的社會歷史潮流；國際分工、從而經濟全球化，作為社會生產力發展的客觀歷史進程，並非人為造成的。參與國際分工和經濟全球化，對於世界各國來說，都是必然的和必須的。　　國際分工所體現的生產關係國際化的性質，取決於參與國際分工的各國（主要是佔據支配地位的國家）生產關係的性質。且不說最初的國際分工是資本主義的國際分工。就是在當代世界，發達資本主義國家仍然是國際分工體系中佔據支配地位的參加者。儘管這些國家僅佔全世界國家總數的一成，這些國家的人口僅佔全世界人口總數的近兩成，但體現經濟實力的主要指標——國內生產總值、進出口貿易額、對外投資額、國際信貸額，以及國際技術專利申請額等，均佔世界相應總額的七成、八成、甚至九成。因此，當代國際分工體系的性質，主要由資本主義生產關係所決定。國際分工、從而經濟全球化，也就具有不平等的性質。　　經濟全球化可以使世界經濟獲得總體發展，並且給所有國家提供發展機會；也可以使一些發展中國家抓住機遇、發揮「後發優勢」，迅速縮小同發達國家的發展差距。但是，在不公正、不合理的國際經濟舊秩序沒有根本改變的情況下，經濟全球化並非是通向各國共同富裕的必由之路。它不僅不會改變世界經濟的南北兩極分化，甚至會導致發展中國家繼續走向更大的落後：或者被捲入全球化進程之內，失去經濟自主性，得益不多，受害不小；或者被排除全球化進程之外，成為世界經濟的邊緣化國家。　　其實，上述危險正在變為現實。早在20世紀90年代，當經濟全球化進程處於快速發展時期，在市場經濟規律的作用下，在不平等的國際生產關係的支配下，南北貧富差距非但沒有縮小，反而持續拉大。隨著不平衡的全球化繼續發展，世界經濟還將繼續分化。可以預見，未來一個時期，世界上將只有20多個富國和20來個不斷縮小同富國之間差距的新興國家。而其餘的大多數國家依然是窮國，其中最窮的50個國家會更加落後。　　面對全球化和兩極分化的挑戰，以更加積極的姿態走向世界，是包括中國在內的廣大發展中國家的唯一戰略選擇。其一，切實拓展對外開放的深度和廣度。進一步擴大開放、充分參與國際分工和全球化進程，才能更廣泛、更深刻地融入世界經濟，更好地運用比較優勢和稟賦資源，更快地提高勞動生產率，更多地實現價值、積累財富，有效地發展本國經濟。其二，正確處理國際經濟合作與國家經濟利益、經濟安全的關係。一個重要的方面就是，在擴大開放、實行貿易投資自由化的同時，必須採取適合本國實際情況、又符合國際經濟規則和慣例的保護手段，以保護本國的產業、市場和國家經濟利益。特別是注意運用當前各國普遍通行的「技術壁壘」做法(技術性貿易保護措施)和反傾銷、反補貼措施。　　世界經濟區域化條件下的中國經濟　　21世紀之初的國際經濟一體化表現為兩大趨勢——發生在全球範圍內的經濟一體化，就是經濟全球化趨勢；發生在區域範圍內的經濟一體化，就是經濟區域化趨勢。相應於這樣的世界經濟發展趨勢，各國要在不同層次上發展對外經濟合作關係。　　第一個層次是積极參与全球化——發展世界貿易組織框架下的全球多邊經濟關係。　　積极參与全球範圍內的資源流動，在廣闊的國際空間中合理地配置資源，有效地運用比較優勢，有利於本國經濟的發展。與此相應，全球性的經濟組織和經濟協調機制，如世界貿易組織，國際貨幣基金組織，世界銀行等，逐步發展和完善起來。　　我國的對外經濟關係首先是根據本國經濟發展需求和經濟全球化要求，全面發展同各類國家、各個地區的經濟關係。事實上，我國的對外經濟活動，已經波及世界的各個地方，並且還要繼續擴大、不斷完善。而加入全球性經濟組織，是參與經濟全球化、進一步開展國家對外經濟活動必須具備的國際體制保障。目前，包括我國在內的世界上絕大多數國家和地區都加入了世界貿易組織、世界銀行和國際貨幣基金組織。它們在全球性經濟框架之下，積極發展本國與他國的多邊經濟關係。　　第二個層次是積极參与區域化——發展自由貿易區框架下的區域多邊經濟關係。　　區域化與全球化是世界經濟同根共生的並存發展趨勢。全球化比區域化的範圍更廣，區域化比全球化的一體化程度更高。經濟一體化的規律在於，它的範圍與內部差異成正比，與整體程度成反比。全球化由於其範圍廣泛，參與者眾多，差異巨大，利益協調比較困難，一體化程度就不易提高。在這種情況下，地緣經濟關係密切，相對經濟差異較小，從而一體化程度較高的區域一體化及其相應的區域合作組織、區域合作機制，便蓬勃發展起來。　　我國參與經濟全球化，同時必須足夠重視區域一體化。因為，我國的對外經濟關係既是全球多邊的，也應該是有區域重點的。我國參與經濟區域化，既要繼續參與現有的亞太經濟合作組織這種地區經濟論壇性質的組織框架，也要構建新的、範圍更小而一體化程度更高的、有實質性內部優惠安排的區域多邊組織框架，特別是自由貿易區這種合作機制。2001年11月，幾乎是在加入WTO的同時，我國提出要在10年之內建立中國-東盟自由貿易區。而我國簽署協議的自由貿易區已有5個，正在談判的自由貿易區還有7個。可以預期，發展各種類型的自由貿易區，必將進一步推動我國的對外開放和建立起更加緊密的對外經濟合作關係。　　世界經濟多極化條件下的中國經濟　　世界經濟全球化不排斥、甚至加強多極化。　　全球化增強大國的利益傾向，為多極化注入新的動因。由大國主導的國際分工、生產國際化、經濟全球化所帶來的國際利益關係，不是「零和」關係。全球化促進世界經濟的增長。在這一過程中，既有全球共同利益，更有各自國家利益。由於相互利益寓於共同利益之中，所以全球共同利益最終要分解到、歸屬為、化解成各個國家利益。經濟全球化不僅不排斥各國的國家利益，反而加劇富國與窮國之間的利益分野和大國之間的利益爭奪。近年來發生的國家之間的「貿易戰」，具體體現了國家利益的矛盾與鬥爭。在利益分配、利益爭奪之中，世界經濟體系中的大國，不僅能夠更多地分享到經濟全球化製造的好處，而且會主動引導經濟全球化朝著有利於自己的方向發展。　　全球化加劇大國的實力消長，為多極化提供新的條件。大國之間的動態經濟發展速度，從來都是不平衡的。由大國需求所支配的經濟資源在全球範圍內的流動，同時孕育著、放大著各國經濟發展的機會和風險。各國之間原本就存在的不平衡將進一步加劇。一國的經濟發展，或者更容易受到國外不利因素和不測事件的衝擊，造成該國經濟實力的急劇下滑；或者更合理地配置本國資源、更方便地運用國際資源，推動該國經濟實力的迅速增長。現有大國之間的經濟實力對比，不斷變化；已有經濟實力基礎的准大國乘勢而上，躍升為新的大國。　　總體上說，自20世紀90年代以來，多極化世界的經濟格局表現為美、歐、日三極並存，同時還有新的經濟力量中心正在崛起。　　(一)美歐日經濟三極的發展與變化　　在上個世紀最後一個10年里，當今世界經濟三極出現的一大變化就是，美國與日本發生了動態增長速度的位置互換。在上個世紀90年代之前，日本經濟增長最快，經濟實力呈上升態勢；歐洲經濟增長居中；美國經濟增長最慢，經濟實力呈相對衰落態勢。在上個世紀90年代期間，美國經濟增長速度變成最快，日本經濟增長速度卻變成最慢。在這10年里，就年均GDP增長率而言，美國為3.5%，歐盟為2.2%，日本僅為1.3%。　　美國經濟為期10年的動態增速優勢，使其到1999年前後，國內生產總值佔世界生產總值的比重，上升了4個多百分點。然而，自2000年第三季度開始，美國經濟的增幅陡然下滑。2001年第一、二季度的增長率分別只有1.3%和0.3%。第三季度遇到9·11事件的衝擊，更是給增長乏力的經濟雪上加霜，出現了1.3%的負增長。從2002年初開始，美國經濟從衰退走向復甦，經濟增長率從2001年的0.3%到2002年的2.4%，再到2003年的3.1%、2004年的4.4%，之後由高點下降為2005年的3.5%、2006年的3.4%和2007年的2.2%。與實體經濟相應，美國虛擬經濟——如納斯達克股指在同期也經歷了類似的過程。當然,美國經濟中的高財政赤字、高外貿赤字、低儲蓄率，特別是次貸危機,也是不能忽視的大問題。預計美國經濟在21世紀第一個10年的年均增長率，比上個世紀90年代的年均增長率，呈增幅回落的態勢。　　歐盟經濟年均2.2%的增長率持續了10年。然而，在2001年，歐盟經濟也同美國經濟、日本經濟一樣陷入不振。2002年、2003年，歐盟經濟只有1%的低增長。2004年、2005年，歐盟經濟有所恢復，但歐元區經濟的增長率仍未達到2%。2006年、2007年，歐元區經濟發展大大加快，增長率分別達到2.8%、2.7%。預計歐盟經濟在21世紀第一個10年的年均增長率與過去10年的年均增長率相比，大致持平。　　日本經濟的不振狀態持續到上個世紀90年代的最後一年。受到美國9·11事件和美國經濟疲軟、衰退的影響，2001年，日本經濟陷入10年來的第4次衰退。2002年下半年，日本經濟開始走出谷底，全年經濟增長率達到1.6%。2003年、2004年和2005年，年均增長分別回升到到2%、2%和2.4%；2006年、2007年，年均增長率又分別回落到2.2%和2%。日本經濟出現這種情況，除了經濟周期的原因和外圍經濟的影響，也有嚴重的內在結構問題。而解決這些問題，則需要花費較長時間。所以，日本經濟在21世紀第一個10年里，只會是中低速增長。顯然，日本經濟的增長速度稍慢，但後一個10年比起前一個10年，年均增長率則呈上升的態勢。　　(二)正在崛起的其他經濟力量中心　　隨著世界經濟多極化的發展，除了現有的美歐日經濟三極之外，目前還有實力規模較大和發展勢頭強勁的中國、印度、俄羅斯、巴西。如果在經濟全球化的發展趨勢中繼續抓住機會、有所作為，這幾個國家也可能不用多久的時間，就會分別在多極世界的經濟格局中佔據一席之地。　　毋庸置疑，現時的中國、印度、俄羅斯、巴西尚不具備分別作為多極世界中的一極經濟大國的條件。因為如此，至少需要具備兩個方面的條件：一是要有巨大的國民經濟總量，即國內生產總值佔世界生產總值的5%以上。二是要有密切的國際經濟聯繫，即對外貿易總額佔世界貿易總額的5%以上，本國貨幣是國際儲備貨幣，並且佔世界外匯儲備總額的5%以上。這「三個5%」，是世界經濟大國的經驗數字。而現時的美國、歐盟、日本同時具備了上述兩個方面的條件，可謂當今世界經濟中當之無愧的三極。其他國家則還不具備上述兩個方面的條件。　　(三)中國在多極世界經濟格局中的地位　　到上個世紀的最後一年——2000年，我國國內生產總值和外貿進出口總額各約佔世界相應經濟指標的3%，而人民幣還不是國際儲備貨幣。可見，在邁進新世紀門檻之時，我國還不具備作為多極世界中的一極經濟大國所必需的「三個5%」的條件。　　然而，經過改革開放30年的大發展，我國的生產、貿易、金融的實際水平，正在使我國愈益接近成為多極世界中的一極經濟大國所必須具備的「三個5%」的衡量標準。　　從生產發展看，2001—2007年，我國經濟年均增長率逾10%。2007年，我國的GDP總量達到24萬多億人民幣元，按照當年年末的匯率折算，約為3.4萬億美元，佔世界生產總值的逾6%。可以預見，再經過十幾年不低於年均增長率7%的發展，到2020年，我國的GDP總量將達到6.5萬億美元左右（人均4500～5000美元）。這樣，從國內來說，將實現黨的十七大提出的目標——人均國內生產總值，2020年比2000年翻兩番；從國際來說，中國的國內生產總值將佔世界生產總值的近10%。　　從外貿發展看，2001—2007年，我國外貿年均增長率為24%。2004年，我國的外貿進出口總額達到11548億美元，首次突破1萬億美元，首次佔到世界貿易總額的5%以上；2007年，我國的外貿進出口總額進一步達到21738億美元，佔世界貿易總額逾8%。可以預見，再經過十幾年年均增長率10%的發展，到2020年，我國的外貿進出口總額將達到近6萬億美元，佔世界貿易總額逾10%。　　從貨幣金融發展看，1996年，我國的人民幣就已經實現了經常項目下的可兌換，但遠不像美元、歐元、日元等貨幣那樣，是完全可兌換的國際儲備貨幣。可以預見，今後十幾年，隨著外匯市場的發展、外匯管理的改進、外匯儲備的充實、匯率形成機制的完善，人民幣將逐步實現資本項目下的可兌換，朝著完全可兌換的國際儲備貨幣的方向發展。　　21世紀頭20年，對於我國來說，是必須緊緊抓住並且可以大有作為的重要戰略機遇期。「抓住和用好重要戰略機遇期」，就要堅定不移地高舉中國特色社會主義偉大旗幟，從新的歷史起點出發，按照科學發展觀的要求又好又快地全面建設小康社會，以更加強大的經濟實力和綜合國力，推動我國進入世界經濟大國的行列，力爭在多極世界的經濟格局中佔有一席之地。

（責任編輯：權娟）