治國理政新理念新思想新戰略的最新成果

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□ 王虎學 為了更好地學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,近日,中央宣傳部組織編寫出版了《習近平總書記系列重要講話讀本(2016年版)》(以下簡稱新版《讀本》),引發了黨內外社會各界的普遍關注和熱烈反響。新版《讀本》是在2014年6月出版的《習近平總書記系列重要講話讀本》基礎上所作的進一步增補和豐富。如果說2014年版是《習近平總書記系列重要講話讀本》的基礎版或1.0版的話,那麼,2016年新版《讀本》可以看作是《習近平總書記系列重要講話讀本》的升級版或2.0版。新版《讀本》的出版,具有十分重大的現實意義和指導意義。 新版《讀本》旨在回答「什麼是治國理政、怎樣治國理政」這一重大理論和現實問題 新版《讀本》的框架結構是基於治國理政的新理念新思想新戰略而設計的。眾所周知,黨的十八大以來,在治國理政新的實踐中,習近平總書記以非凡的理論勇氣、高超的政治智慧、堅韌不拔的歷史擔當精神,把握時代大趨勢,回答實踐新要求,順應人民新期待,圍繞改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍發表了一系列重要講話,深刻回答了新形勢下黨和國家事業發展的一系列重大理論和現實問題,形成了一系列富有創見的新理念新思想新戰略,進一步豐富和發展了黨的科學理論,為我們在新的歷史起點上實現「兩個一百年」奮鬥目標和實現中華民族偉大復興的中國夢提供了基本遵循和強大思想武器。客觀地講,新版《讀本》的出版,對於進一步深入貫徹黨的十八大精神和十八屆三中、四中、五中全會精神,對於我們第一時間及時完整準確地學習領會、扎紮實實地貫徹落實以習近平同志為總書記的黨中央治國理政新理念新思想新戰略,都具有重大的現實意義和指導意義。 與2014年版的《讀本》相比,增補和豐富後的新版《讀本》更加厚重了,由原來的十二個專題增加至十六個專題,相應地,字數由原來的11萬多字增至17萬字,頁碼由原來的190多頁增至300多頁,其中,新增專題四個,新增內容佔總篇幅的約三分之一之多。 在這裡,特別需要注意的是,除了新增加的內容之外,一些內容被擺在了更為突出的位置上;在一些具體的表述上,一些新概念、新表述也第一次進入新版《讀本》。比如,新版《讀本》在序言中明確指出:「習近平總書記系列重要講話,是中國特色社會主義理論體系最新成果,是馬克思主義中國化最新成果,是指導具有許多新的歷史特點的偉大鬥爭的鮮活的馬克思主義。」在這裡,首次提出「兩個最新成果」、「一個馬克思主義」,從性質和地位上進一步明確了習近平總書記系列重要講話的歷史定位。比如,新版《讀本》在闡述「堅持和發展中國特色社會主義」專題中,將原來的正確認識改革開放前後「兩個三十年」的表述修訂為「兩個歷史時期」,很顯然,「兩個歷史時期」比「兩個三十年」所涵蓋時間更長,所指涉的範圍更廣,具有更高的歷史立意。再比如「新常態」,這個概念一經提出就因其極強的解釋力而被廣泛應用,因此,新版《讀本》在「關於促進經濟持續健康發展」專題中,直接用「主動適應、把握、引領經濟發展新常態」代替了原來的表述「實現實實在在沒有水分的增長」,與之相關的是,新版《讀本》不僅明確指出,要準確把握我國經濟發展的大邏輯,即經濟發展進入新常態是我國經濟發展階段性特徵的必然反映,而且明確指出了把握經濟發展新常態要克服的幾種錯誤傾向:其一,新常態不是一個事件,而是一個客觀狀態,是一種內在必然性,不要用好或壞來判斷;其二,新常態不是一個筐子,不要什麼都往裡裝,新常態主要表現在經濟領域,不要濫用新常態概念;其三,新常態不是一個避風港,不要把不好做的工作都歸結於新常態,新常態不是不干事、不是不要發展,而是要更有創造精神地推動發展。再比如「供給側結構性改革」、「構建以合作共贏為核心」的新型國際關係、「打造人類命運共同體」、「一帶一路」戰略等等,這些新的概念、新的提法、新的表述背後,無疑都是在致力於描述並進一步完善黨中央特別是習近平總書記治國理政的「習式新政」。 客觀地講,新版《讀本》立意更為高遠、內涵更為深邃,更為清晰地勾勒出治國理政的思想輪廓。新版《讀本》對習近平總書記圍繞治國理政提出的一系列新理念新思想新戰略進行了全新的頂層設計和謀篇布局,旨在從整體上回答在新的歷史起點上「什麼是治國理政、怎樣治國理政」這一重大理論和現實問題,是全面闡釋並展示黨中央治國理政的新理念新思想新戰略的最新理論成果。 新版《讀本》之「新」,最突出的莫過於收入了「四個全面」戰略布局和「五大發展理念」 總體上看,新版《讀本》更為全面準確地闡釋了習近平總書記系列重要講話的重大意義、科學內涵、基本觀點、精神實質和實踐要求,緊緊圍繞實現中華民族偉大復興的中國夢、堅持和發展中國特色社會主義,圍繞協調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨「四個全面」戰略布局,圍繞牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,統籌推進經濟、政治、文化、社會、生態文明五位一體建設,圍繞加強國防和軍隊建設,推動構建以合作共贏為核心的新型國際關係,學習掌握科學的思想方法和工作方法等十六個專題,更為深入系統地闡釋了以習近平同志為總書記的黨中央治國理政新理念新思想新戰略。 新版《讀本》之「新」,最引人注目也是內容最多、分量最重的,莫過於收入了「四個全面」戰略布局和「五大發展理念」,這也可以說是新版《讀本》改變最大的地方。具體而言,新增章節包括協調推進「四個全面」戰略布局、全面建成小康社會、全面依法治國和「五大發展理念」四塊內容。馬克思曾指出:「理論在一個國家實現的程度,總是決定於理論滿足於這個國家的需要的程度。」這裡我們著重介紹一下新版《讀本》新增加的具有鮮明問題意識和突出問題導向的「四個全面」戰略布局和「五大發展理念」。 關於「四個全面」戰略布局。新版《讀本》中新增了「全面建成小康社會」和「全面依法治國」,彌補了2014版《讀本》的缺憾和補足,對「四個全面」進行了完整系統的論述。我們都知道,「四個全面」的提出本身是一個歷史過程,「四個全面」是一個一個、一步一步逐步提出來的,從最早提出全面建成小康社會,到十八屆三中全會提出全面深化改革,十八屆四中全會提出全面推進依法治國,再到提出全面從嚴治黨,「四個全面」戰略布局的成型本身就是時代和實踐發展對黨和國家工作的新要求,具有濃郁的時代氣息。正如習近平總書記所深刻指出的那樣,「四個全面」戰略布局是從我國發展現實需要中得出來的,從人民群眾的熱切期待中得出來的,也是為推動解決我們面臨的突出矛盾和問題而提出的。在新版《讀本》中,已經把協調推進「四個全面」戰略布局明確表述為我們黨在新的歷史條件下治國理政的總方略,應該講,這一戰略布局和總方略是在治國理政的新實踐中以習近平同志為總書記的黨中央思想不斷深化和完善才逐漸形成的一個科學體系,構成了習近平總書記系列重要講話的重要組成部分和核心要義。從根本上而言,「四個全面」戰略布局是具有內在邏輯關係的一個有機整體和有機統一體,確立了新的歷史條件下黨和國家各項工作的戰略目標和戰略舉措,是新的歷史條件下事關黨和國家長遠發展的治國理政的總方略。 關於「五大發展理念」。新版《讀本》新增「以新的發展理念引領發展」專題,論述「五大發展理念」即「創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念」。我們都知道,理念是行動的先導,一定的發展實踐都是由一定的發展理念來引領的,不同的發展理念將導致不同的發展結果。因此,一個國家堅持什麼樣的發展理念,就會對這個國家的發展產生什麼樣的影響。改革開放以來,中國共產黨關於發展的理念,形成了當代中國既一脈相承又與時俱進的馬克思主義的發展觀,具體而言,實現了從「發展才是硬道理」到「發展是黨執政興國的第一要務」到「科學發展觀」再到「五大發展理念」的歷史演進過程。「五大發展理念」是隨著中國特色社會主義實踐的不斷發展而首次出現在「十三五」規劃綱要中的,是面對全面建成小康社會決勝階段複雜的國內外形勢,面對當前經濟社會發展的新趨勢、新機遇、新矛盾、新挑戰,符合我國國情、順應時代要求的發展理念。「創新、協調、綠色、開放、共享」的新發展觀,拓展了發展的新視野、制定了發展的新方略、開創了發展的新境界,在理論上和實踐上都有新的突破,因此,有人將「五大發展理念」看作是科學發展觀的升級版。當前,牢固樹立並切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,堅持以人為中心的發展思想,對於破解發展難題、突圍發展困境、增強發展動力、厚植髮展優勢具有重大指導意義,這是關係中國發展全局的一場深刻變革,我們一定要充分認識到這場變革的重大現實意義和深遠歷史意義。 新版《讀本》為「兩學一做」學習教育活動提供了一本權威讀物、重要教材 新版《讀本》的出版,還有一個重要背景,就是正值面向全體黨員的「兩學一做」(即「學系列講話、學黨章黨規,做合格黨員」)學習教育活動廣泛開展之際。其中,習近平總書記系列重要講話是「兩學一做」學習教育的重要內容。因此,新版《讀本》可以說是應運而生、恰逢其時,為全體黨員學習習近平總書記系列重要講話精神提供了一個權威讀物、一本重要教材。新版《讀本》深刻回答了新形勢下黨和國家事業發展的一系列重大理論和現實問題,提出了富有創見的一系列新理念新思想新戰略,能夠及大地滿足黨員幹部、理論工作者、高校學生、廣大群眾的學習需求。因此,認真學習新版《讀本》,有助於及時、準確地從整體上系統地理解和把握習近平總書記系列重要講話的最新精神,進而把學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神進一步引向深入;有助於準確把握黨的科學理論既一脈相承又與時俱進的內在聯繫;有助於引導廣大黨員幹部不斷深化對講話精神的領會和理解,更好地在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致,把思想和行動統一到講話精神上來,統一到中央的重大決策部署上來,切實用講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。當然,對於全體黨員來說,認真學習新版《讀本》,無疑也是一次精神上的「洗禮」和「補鈣」,有助於進一步堅定理想信念,補鈣壯骨、立根固本,解決好世界觀人生觀價值觀這個「總開關」問題。 當前,學習好貫徹好習近平總書記系列重要講話精神,是全黨的一項重大政治任務。因此,在「兩學一做」學習教育活動中,必須按照中央的統一要求,認真學習新版《讀本》,特別是要突出整體性、系統性要求,必須著力在全面準確地理解系列重要講話的基本觀點和精神實質、深刻領會把握系列重要講話的思想精髓和核心要義上下功夫。當前,「兩學一做」學習教育活動正在廣泛而有序地開展,各地各部門都應該高度重視新版《讀本》的出版及其重大意義,一定要把新版《讀本》作為「兩學一做」的權威教材,認真學習,積極行動,引導廣大黨員幹部更好地用講話精神指導解決實際問題,增強貫徹落實中央部署和要求的自覺性和堅定性,把學習成效轉化為做好本職工作、推動事業發展的生動實踐。 由此可見,新版《讀本》的出版,在這樣一個特殊的時間節點上,其現實意義和指導意義,自不待言,尤其重大。(作者單位:中央黨校馬克思主義學院)
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