「四個全面」開闢制度文明新時代

2015-02-28 08:53　來源：光明網-理論頻道　 我有話說2015-02-28 08:53:50來源：光明網-理論頻道作者：責任編輯：康慧珍

　　作者：中央黨校黨建部副主任 張志明

　　【摘要】「四個全面」良性互動的過程，必將是經濟新常態發展條件下，中國政治、文化、社會和生態文明更加全面協調穩定發展的過程，是中國特色社會主義制度越來越完善和鞏固的過程，是執政黨越來越在純潔性先進性和執政能力建設中越來越得到中國人民支持擁護的過程，而由此開創的則是為世界越來越敬重的中國特色社會主義制度文明的錦繡願景。

　　黨的十八大提出確保到2020年全面建成小康社會，十八屆三中全會和四中全會分別提出全面深化改革和全面推進依法治國。2014年10月習近平總書記在群眾路線教育實踐活動總結大會提出全面推進從嚴治黨。2014年12月總書記在江蘇視察時首次把全面從嚴治黨與上述三個「全面」並列。這樣，全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨，就形成了新常態發展條件下實現黨的目標的重要戰略布局，同時，這也是完善中國特色社會主義制度體系的宏大設計，更是開闢中國特色社會主義制度文明新時代的歷史坐標。

　　要全面建成小康社會，必須遵循中國特色社會主義事業的總體布局，著力實現經濟、政治、文化、社會和生態文明「五位一體」的發展，其出發點和落腳點都是人的全面而自由的發展。在中國經濟發展進入新常態發展條件下，只有這樣「五位一體」的發展才是硬道理，才是為人民群眾歡迎和期盼的發展，才是讓人民群眾越來越感覺到親近和溫暖的發展。那麼，如何才能成功實現這樣的發展呢？在中國經濟風雨兼程馬不停蹄地快速發展30餘年之後，能夠有效推動「五位一體」發展的根本動力和辦法只有改革，只有通過全面深化改革完善中國特色社會主義制度以著力實現國家治理體系和治理能力的現代化，從而為中國特色社會主義事業的全面發展掃清體制障礙。而實現國家治理體系和治理能力現代化改革目標的根本途徑，只能是全面推進依法治國，加快建設社會主義法治國家的步伐，使黨的執政方式和國家社會的治理方式都儘快納入法治的軌道，不因領導人的改變而改變，不因領導人注意力的改變而改變，依法保障黨的持續執政和國家民族的長治久安。

　　而全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國，都需要黨堅強有力的科學領導。小康社會本身就是中國共產黨人提出的目標願景；建成小康社會的基本政治制度保證就是堅持中國共產黨的領導，而建成小康社會的整個過程，更是需要中國共產黨領導人民努力奮鬥才能實現，只有全面從嚴治黨，黨才有資格和能力適應全面建從小康社會的新要求。黨是全面深化改革的政治方向引領者、頂層設計者和基層創新的組織與推動者。唯有全面從嚴治黨，推動黨自身的改革與創新，黨才能承擔起起頂層設計、總攬全局、協調各方的職責。黨的領導是社會主義法治最根本的保證，正如習近平總書記所說，社會主義法治必須堅持黨的領導，黨的領導必須依靠社會主義法治。法是黨的主張和人民意願的統一體現，黨領導人民制定憲法法律，黨領導人民實施憲法法律，黨自身必須在憲法法律範圍內活動，這就是黨的領導力量的體現。

　　全面從嚴治黨與其他三個「全面」之間是良性互動的關係，一方面，黨領導人民為全面建成小康社會、為實現全面深化改革總目標、為全面推進依法治國而奮鬥，另一方面，中國特色社會主義事業的發展進步、國家治理體系和治理能力現代化水平的提高、全面依法治國進程的加快，也反過來對執政黨、對執政黨的建設提出了更高的要求。事實上，今天落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比以往任何時候都更為繁重更為緊迫。這是提出全面從嚴治黨的根本目的所在。

　　更值得期待的是，這「四個全面」良性互動的過程，必將是經濟新常態發展條件下，中國政治、文化、社會和生態文明更加全面協調穩定發展的過程，是中國特色社會主義制度越來越完善和鞏固的過程，是執政黨越來越在純潔性先進性和執政能力建設中越來越得到中國人民支持擁護的過程，而由此開創的則是為世界越來越敬重的中國特色社會主義制度文明的錦繡願景。

　　早在1940年1月，毛澤東同志就莊嚴提出：我們共產黨人，「不但要把一個政治上受壓迫、經濟上受剝削的中國，變為一個政治上自由和經濟上繁榮的中國，而且要把一個被舊文化統治因而愚昧落後的中國，變為一個被新文化統治因而文明先進的中國」。1956年，他還強調，黨要有能力領導人民把我們的國家建成一個大強國而又使人覺得可親。在歷經了幾十年的曲折探索之後，鄧小平同志站在全新的時代高度指出，「我們的黨和人民浴血奮鬥多年，建立了社會主義制度。我們的制度將一天天完善起來，它將吸收我們可以從世界各國吸收的進步因素，成為世界上最高的制度」。

　　如果說，中華人民共和國的成立，意味著黨領導中國人民在政治上成為自己的主人的話；那麼，中華民族以其強大的經濟實力和優越的制度文明傲立於21世紀的世界民族之林，便是歷史莊嚴地交給這一代共產黨人的責任了。十八大以來以習近平為總書記的黨中央所做出的一系列令人鼓舞的重大決策，特別是「四個全面」的戰略部署，使我們越來越真切、越來越振奮地感受到了這樣的歷史擔當，感受到了越來越清晰走進的夢想和希望。

[責任編輯:康慧珍]

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