日本插足中東石油重地 抗衡中國「一帶一路」？

《日本經濟新聞》近日披露，日本政府準備啟動伊朗東南部的港口和工業園區項目，以此為槓桿，重建在伊朗的石油利益鏈，築牢日本的石油安全戰略網。

表面上看，日本這一計劃將與印度合作展開。早在今年4月，莫迪政府就派出石油天然氣部長訪問伊朗，並舉行了雙邊石油部長會談。會後，印度石油部長專程考察了伊朗東南部的恰赫巴哈爾港，擬投資200億美元在這裡建石化基地。

印度的考慮是比較深遠的：中國的「一帶一路」戰略鋪開，「巴基斯坦戰略通道」首當其衝，瓜達爾港將成為聯繫中亞到印度洋、扼守阿曼灣的戰略樞紐。而印巴矛盾遠未化解，地緣政治風險仍將成為地區合作障礙。印度為避開經由巴基斯坦獲取中亞能源的風險，需要構建自我主導的戰略通道與戰略樞紐，為此選擇了恰赫巴哈爾港，這裡與連接印度洋的阿曼灣相鄰，屬於自由貿易地區。

而日本的經濟學者也是在今年3月外游考察時，發現該港已經出現了自由貿易的繁榮景象，斷定其具有戰略意義。或許是相關報告起了作用，日本政府快速決定動用對外開發援助機制，踏入印度選好的戰略要地，以合作應對中國的名義，插入中東石油戰略重地。

其實，早在1953年，日本一家名不見經傳的中小企業——「出光興產」的社長出光佐三，斷定伊朗的前宗主國英國封鎖伊朗石油資源，在國際法上缺乏正當性，於是與伊朗相關人士合作，秘密組船從神戶港出發駛向伊朗，快速裝油上船，並歷經艱險，突破英國海軍封鎖，成功運抵日本川崎港。之後，又在法庭上迎戰英國石油資本勝訴，開闢了石油自由貿易的先河。自此，日本戰後的石油貿易不再受制於英美，可以自由展開，這就是著名的「日章丸事件」。

如今，伊朗核協議生效、經濟制裁解除，石油資源重獲自由貿易的權益，伊朗無疑再次成為日本石油安全戰略的重要基地和夥伴。日本國際協力機構理事長、國際安全專家北岡伸一，或許正是看到了伊朗石油權益的新機遇，決定扮演安倍政府的外交尖兵，動用政府援助及其機制，以合作的方式玩一把綜合安全戰略遊戲。

如此，在綿延六百餘公里的伊巴印大陸邊緣，在關鍵的阿曼灣沿岸，將出現一個與瓜達爾港並列的戰略港。今後，這兩個港口是合作還是對峙，都將對中國的「一帶一路」戰略乃至「環印度洋版APEC」構想，產生不小的影響。

（作者為中國現代國際關係研究院全球化研究中心主任）

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