美日構建反華包圍圈

美日構建反華包圍圈 作者：綜合 發布時間：2014-08-13 來源：環球網等

　　美澳達成軍力部署協議增加一倍駐澳美軍

　　美澳年度部長級會議12日在悉尼召開，美國國務卿克里、國防部長哈格爾、澳大利亞外交部長畢曉普和國防部長約翰斯頓參加本次會議。會議期間，雙方就儘快達成跨太平洋戰略經濟夥伴關係協定(TPP)、中國崛起、伊拉克局勢、烏克蘭東部危機等話題發表意見。

　　會議的重要議程是簽署一項有效期為25年的軍力部署協議。該協議是澳大利亞總理阿博特今年6月訪問美國時和美國總統奧巴馬共同商定的，將為澳美之間的軍事合作提供有力的政策和法律框架。在協議中，雙方就在澳大利亞達爾文地區增加美國海軍陸戰隊輪駐軍隊的規模達成共識，目前，美國在該地區的駐軍約有1150人，計划到2017年增至2500人。該協議還確定，增強美澳特種兵間的協作能力，以應對亞太地區安全威脅;承諾通過建立一個雙邊工作小組來繼續雙方在彈道導彈防禦系統方面的合作;雙方肯定了代號為「護身軍刀」的聯合軍演在同盟防務合作上的重要意義。

　　2011年之前，美國在澳大利亞沒有駐軍。2011年，美國宣布「再平衡」戰略，計劃在達爾文港增加駐軍，但澳大利亞並沒有承認達爾文港是永久性軍事基地。現在，隨著這次美澳協議的簽訂，意味著達爾文港要向永久性軍事基地轉變。

　　美用心經營達爾文基地方便堵截馬六甲給中國施壓

　　「2500人也就是幾個團，不算規模太大，但美國要用心經營達爾文基地的真正意義在於，一旦南海有事，美軍的艦艇、潛艇和戰機將可以大批量駐紮在澳大利亞的各大基地中，比如北邊的達爾文基地，西邊的珀斯基地，那裡是澳的潛艇基地，還有悉尼和阿德萊德等基地，這才是真正需要警惕的。」一名熟悉美軍戰略的中國軍事專家12日向《環球時報》記者說。

　　中國海軍軍事學術研究所的李傑認為，澳大利亞軍事基地的價值在於，一方面，它與在日本、韓國和關島的現有基地形成聯動，進一步增加在南海地區的兵力，方便調動，有合圍中國之勢。另一方面，由於達爾文港的地理位置靠近南海、印尼和馬六甲海峽，有利於在未來局勢有變化的時候能夠對印尼附近、菲律賓附近，特別是馬六甲這個重要的航道形成堵截，給中國壓力。

　　「美國將增加在澳大利亞北部的航空、海軍活動」，路透社12日報道稱，美國加強與地區盟友的防禦關係，以便在中國影響力越來越大的亞太地區投射更多影響力。中國一直抗議美國「插手」該地區事務，尤其是在有爭議的東海與南海。

　　美「再平衡」戰略的「脊梁骨」 需要同盟做支撐

　　美澳部長級會議結束後，《環球時報》記者參加了新聞發布會。或許是怕被問到敏感問題，提問媒體都是事前安排好的，僅限於美澳媒體，因此現場比較沉悶，沒出現火爆尖銳的問答場景。在會上，雙方反覆強調，美澳同盟是建立在互信和友誼基礎上的，《環球時報》記者能感受到美澳兩國同盟關係根深蒂固。

　　美國在南海問題上對中國的攻擊還在繼續。據路透社報道，有中國媒體指責美國的煽風點火，稱美國的介入讓太多地方陷入混亂。對此，美國務院發言人瑪麗?哈夫在11日的例行記者會上回擊說：「我們不是挑起不穩定的一方，是中國在那裡的侵略性行動導致不穩定。我們採取的行動目的是要降低緊張，讓各方能夠通過外交途徑解決分歧，而不是採取一些脅迫性的、會引發不穩定的措施，就像我們看到中國過去幾個月來越做越多的那些行為一般。」

　　中國社科院榮譽學部委員陶文釗告訴《環球時報》，澳大利亞是美國在亞太地區重要的盟國。美國一再強調同盟的重要性，是「再平衡」戰略的「脊梁骨」。美國的亞太概念比較大，從東亞北部日本海算起，到西太平洋、印度洋，澳大利亞正是戰略要地。澳大利亞、日本、印度，這些國家經營好了，一片水域就聯繫起來了。奧巴馬政府「再平衡」戰略有了這3個國家就有了聲勢。而近期，奧巴馬的外交政策一直備受批評，所以奧巴馬一定要把「再平衡」戰略搞下去，成為自己的外交成果，也作為自己的個人遺產。

　　美高官輪番訪問，與印度越走越近

　　不久前，美派遣高官接踵訪印，旨在儘早將美印「不快的一頁」翻過去，重新建立美印工作關係，並探測莫迪治下的美印關係「水溫」。

　　7月31日，美國國務卿克里對印度進行了訪問。克里之前，美國商務部長普里茨克已在印度;克里之後，防長哈格爾又將赴印。奧巴馬政府三大股肱之臣先後訪印，涉及經貿、外交、軍事多重領域，交好莫迪政府的姿態相當明顯。美國頻送秋波，背後目的是什麼?

　　一是重新確立美印新的工作關係。長期以來，美印關係磕磕絆絆，齟齬不斷。奧巴馬政府上台後，去年12月，印駐紐約副總領事科布拉加德被捕並遭到非人道對待，引起印政府大為光火，並發起「組合拳」報復美國，並迫使美駐印大使南希·鮑威爾提前離任。今年7月，印政府和輿論同聲譴責美情報機構對印度人民黨(莫迪所在的黨)進行監控和竊聽。克里訪問期間，印外長斯瓦拉吉還面斥美監聽行為「不可接受」。美此番派遣高官接踵訪印，旨在儘早將美印「不快的一頁」翻過去，重新建立美印工作關係，並探測莫迪治下的美印關係「水溫」。

　　二是通過外交、經濟、防務三管齊下，維護美在印利益。美一直企圖將印培養為美「亞太再平衡戰略」的棋子，將印視為美維護「亞洲均衡」的「新基石」，拉印遏華意圖相當露骨。同時，美也十分重視印度這一潛在新興市場，頻頻施壓印方對美公司和企業開放市場。此外，美還積極搶佔印度軍火市場。2013年美對印軍售躍升至80億美元。

　　三是為莫迪9月訪美敲鼓造勢，「重啟」美印戰略夥伴關係。長期以來，兩國關係遠未親近。美對印與中、俄等發展中大國抱團取暖不悅。印對美時常針鋒相對，堅持「戰略自主」，高度懷疑和警惕美的誘拉。同時，印政府又希利用美的國際影響、市場、資金等，服務自身發展和大國戰略，提升印地位。在此背景下，美加強對印爭取和拉攏，希美印全球戰略夥伴關係「重新起跑」，把控和規範美印關係的考量十分明顯。

　　可以預見，莫迪政府將準備擴大與美經濟和軍事合作，積極利用美的拉攏和追求，最大限度維護印自身利益。不過，堅持實力外交、本國利益至上，堅持「戰略自主」，也是印度外交的「DNA」，印度也不太可能淪為美國的「棋子」。

　　美國表示願意向印度轉讓航母電磁彈射技術

　　8月9日美國防部長查克·哈格爾為期三天的訪印之行結束之後，美國和印度將投身於共同生產和共同研發大量的兵器系統。

　　在雙方會談中，美國向印度提供至少10項主要軍事技術，其中包括雷聲——洛克馬丁設計的「標槍」反坦克制導導彈系統。在延期的「國防貿易與技術創新」項目中，美國也表示願意向印度轉讓與「霍克」XXI防空導彈系統以及航母上使用的電磁彈射系統相關技術。美國防部透露，美國向印度海軍輸出的軍事設備和技術包括製造無人機、地面布雷系統、大數據賽博系統、127毫米艦炮以及多用途直升機。「印美應當從簡單的國防合作總簡單的軍售上升到聯合生產和聯合開發以及無償技術交換上來」哈格爾在新德里觀察研究所訪問時說道。雙方在會談中都同意破除阻礙「國際貿易技術創新」項目官僚主義壁壘，該項目2012年簽署，雙方各安排一名官員負責合作事宜。美方負責該項目的將會是負責國防部採購、科技許可的弗蘭克肯德爾次長。而印方尚未指派國防生產的官員。印方高級官員表示：印度國防部在莫迪總理與奧巴馬總統9月份在白宮會晤前將對美方提出的建議進行評估。國防部阿倫。賈特利強調說：「印度需要美方提供促進獨立設計研發的『訣竅』。發展我們獨立自主的能力(在國防方面)是指導我們制定現今政策的主要出發點。按照這一理念，我們將逐步提高國防領域裡國外直接投資的上限(從26%上升到49%)，而且我們希望進一步與美方的密切合作。」

　　儘管沒有簽署陸軍方面的協議，但是哈格爾討論了向印度空軍提供22架波音AH-64阿帕奇武裝直升機和15架波音CH-47支奴乾重型運輸機的計劃。進一步的訂單將關於為陸軍航空部隊提供39架阿帕奇，2013年陸軍航空部隊就向國防部要求追加11架阿帕奇訂單，但直到今天這一要求才得以達成。哈格爾還討論了向印度陸軍提供145輛BAE系統公司的M777 155毫米口徑輕型牽引榴彈炮。

　　印度在邊境瘋狂部署欲威懾中國

　　據《印度時報》11日報道，印度軍方人員披露，印度打算追加購買美國AH-64D型武裝直升機並裝備北部山地師。印度現階段正與美方談判，購買22架AH-64D型「長弓阿帕奇」武裝直升機和15架CH-47「支奴干」式運輸直升機，金額預計為14億美元。

　　一名不願公開身份的印度國防部官員告訴路透社記者，印度方面提出增購39架AH-64D型直升機，雙方正在討價還價。「我們考慮最終購買60-70架，賣方應該在價格談判中考慮這一因素。」首批AH-64原定配備空軍，替換老舊的蘇聯直升機。

　　它們將裝備「地獄火」空對地導彈和「毒刺」式空空導彈。一名軍官說，陸軍要求再購買至少39架，其中一部分將裝備一個新組建的山地作戰師，而這個山地師就是為被優先部署在中印邊境而組建的。

　　AH-64D「長弓阿帕奇」是美國陸軍中一個強有力的武器。該機被設計為四槳葉、雙引擎、輪式起落架的直升機，並為機組人員設置了兩個前後串聯式座艙。

　　美軍一直是該機主要使用者，但現在它也已經成為一些國家的主要攻擊直升機。美國將其出口到英國、以色列、日本、希臘、荷蘭、印尼、中國台灣等國家和地區。美國陸軍曾在巴拿馬、海灣戰爭、阿富汗和伊拉克軍事任務中使用AH-64D武裝直升機發揮了重要的作用。

　　日擬允許印度為US-2製造零件 考慮防範中國

　　據日本共同社8月13日報道，日本政府消息人士12日透露，關於日本力爭出口到印度的海上自衛隊水陸兩用救援飛機「US-2」，日本政府已基本決定允許印度企業為其製造部分零部件。日印兩國政府圍繞引進「US-2」的談判尚在進行，但印度方面要求參與零部件製造，談判遲遲不見進展。因此，日方認為有必要做出讓步以儘快達成協議。

　　日本首相安倍晉三計劃於9月1日與印度總理莫迪舉行會談，屆時考慮提出有關方案。如果雙方能達成一致，日本為防衛裝備品開拓銷路的努力就將取得進展，這對謀求扶植防衛產業的安倍政府而言是個利好。不過報道指出，這也可能會引發輿論對日本飛機相關技術被用于軍事目的、恐將流向第三國的譴責。

　　兩國政府正就莫迪出任總理後的首次訪日展開協調。日方認為莫迪有可能在首腦會談中就引進「US-2」做出積極發言，希望在會後發表的聯合聲明中寫入該內容。

　　據悉，水陸兩用救援飛機「US-2」能夠在浪高3米的洶湧海面上降落，印度對其出色的性能表示出興趣。據有關人士透露，在始於去年12月的兩國磋商中，欲利用引進「US-2」的機會扶植本國飛機產業的印度強烈要求日本允許在其國內製造零件。

　　分析指出，儘管日本曾對此表示為難，但根據安倍政府促進防衛裝備品出口方針，為確保來自印度的訂單而轉向允許製造部分零部件。報道稱，這也是日本出於在海洋安全領域防範中國、加強日印協作的考慮。

　　報道最後稱，如果印度接受提議，允許在印度製造的零件、製造開始時間及規模等細節將在今後的磋商中敲定。同時印方還將與涉及製造的日本企業展開協調。

　　日媒稱日本欲以多項援助拉東盟對抗中國

　　參考消息網8月11日報道 共同社8月9日報道稱，在中國的南中國海領土雄心日漸增長之際，日本9日表示打算加強與東盟的合作，提升後者的海岸警衛能力。

　　日本外務省一名官員稱，日本外相岸田文雄在緬甸首都內比都會見東盟外長時，承諾向東盟提供巡邏船和通信系統及其他裝備，以加強與後者的海上安全合作。

　　這名官員援引岸田的話說，日本還將採取更多措施，協助訓練海岸警衛人員。

　　8月1日，東京同意向越南提供6艘船隻。這些船隻可用作巡邏船，有助於越南加強在南中國海的執法能力。

　　報道稱，在9日的會談中，岸田強調了依法解決南中國海領土爭端的重要性，這番話顯然針對的是在東中國海和南中國海炫耀武力以推進領土主張的中國。

　　據這名官員稱，東盟若干成員國表示，它們歡迎日本在安全領域扮演「建設性角色」。

　　日本《讀賣新聞》8月10日發表題為《日中在東盟以經濟援助展開攻防戰》的報道稱，東盟9日在內比都與日本、中國等舉行外長會議，日中兩國圍繞經濟援助和經濟合作展開了攻防戰。中國提出向建設公路等基礎設施提供貸款的「亞洲基礎設施投資銀行」(AIIB)構想，並爭取到東盟方面的支持，日本對此加強了警惕。

　　中國與東盟外長舉行會議後，泰國代理外長西哈薩出席聯合記者會，並首次明確表態將加入AIIB。他說：「對中國的提議表示歡迎。泰國將作為創始成員國加入AIIB。」據說，柬埔寨也在會議上表示加入該構想。

　　AIIB是中國為了對抗日美為最大出資國的亞洲開發銀行而提議設立的由中國主導的國際金融機構，計劃在今年秋天設立。中國的意圖是，通過向建設資金需求旺盛的東南亞提供貸款，來建立「中國秩序」框架。

　　「東盟十國已經表示願意以創始成員國身份加入AIIB，」中國外長王毅在聯合記者會上滿意地表示。

　　日本反對設立AIIB。亞洲開發銀行的貸款附加了一些具體條件，比如對環境的影響和確保籌資透明度等。而AIIB在這方面的條件比較寬鬆，如果AIIB設立，可能會出現成員國脫離亞洲開發銀行的現象。

責任編輯：南崗
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