日本潛艇出口首單「落馬」 借軍售圍堵中國計劃落空

作者：邊驛卒

2016-04-26 第351期

中標法國公司潛艇設計圖

4月26日澳大利亞新潛艇競標終於有了結果，法國造船公司DCNS成功擊敗了德國的TKMS公司和日本三菱重工兩大競爭對手，贏得澳大利亞潛艇建造合同。

日媒大都以《日本向澳大利亞出口潛艇計劃失敗》，《日本落選澳大利亞潛艇合作項目》作為標題，失望之情溢於言表。

這只是一個普通的軍售案么，NO！

這筆訂單價值500億澳元（約合386億美元），是澳洲史上最大軍火訂單。

這是2014年制定武器裝備出口新原則後，第一宗大型武器裝備的出口。

這也是日本與澳大利亞軍事合作的重要一環。也是日本推動圍堵中國的重要一環。

但，這一戰略並未成功。

曾經的「蜜月期」：澳大利亞要買日本潛艇

簡單梳理下事實，近期，澳大利亞6艘柯林斯級潛艇逐漸老化。首艦已經服役20年。2025年開始，6艘潛艇都將被替換。

澳大利亞買潛艇的目的也非常明確，因為水面艦艇太容易成為導彈的靶子。而潛艇則可以投放特種力量以及導彈，這對於該國安全至關重要。

這事其實2014年就提上了議程。

就在這一年，安保晉三開始同澳大利亞加強外交力度，強化日美澳同盟關係。時任澳大利亞總理阿博特也非常重視澳日關係，他任內與日本簽訂了經濟夥伴關係協定(EPA)。

2014年7月，安倍與阿博特簽署經貿與防務協議，相談甚歡。

真是郎情妾意。當時這段關係被一些媒體形容為「准同盟」、「日澳蜜月期」。

在軍事合作方面，阿博特希望買到日本的蒼龍級潛艇，給雙方的關係親上加親。

但這一決定很快遭到反彈。澳反對黨領袖認為，如果政府決定讓新的潛艇在日本生產，那麼澳大利亞的國家安全將蒙受風險。產業界也抗議在日本建造潛艇將會造成澳大利亞就業機遇和技能的喪失。

鑒於強大的政治壓力，2015年政府決定讓日、法、德三家進行競標。

號稱「對抗中國性能最強的」「蒼龍」潛艇為啥落馬？

日本拿出了最先進的「蒼龍級」潛艇。

一開始日本信心滿滿。他們強調蒼龍級潛艇是4000噸級柴油動力艦艇中唯一擁有實際運用成果的，反覆宣傳日美澳安全合作的深化有助於構建亞太秩序。

共同社更是援引美國政府人士的觀點證明：「蒼龍」潛艇在對抗中國方面性能最強，可加快日美澳戰略合作的步伐；日本的失敗將意味著中國外交上的戰略性勝利。

但是去年9月，阿博特下台，路線轉變的新總理特恩布爾，更重視國內就業。

法德雙方在創造當地就業問題上進行了積極推銷，相比之下，日方仍堅持在日本製造。

雖然在本國建造潛艇會多出30%的預算，但以就業為重心的新政府並不在乎多出點錢。

澳媒列出購買日本潛艇的有利因素和不利因素，其中大部分都是地緣政治考量。其中不利因素包括阿博特糟糕的「秘密協議」（意指與安倍私相授受），日本缺乏出口經驗

而「蒼龍」落馬的另一個原因，就是澳大利亞對於亞太大勢的把握。

在買日本潛艇這件事上，澳大利亞方面非常在意中國方面的影響。

《澳大利亞時代報》網站4月18日刊登題為《影響潛艇決定的潛流》的文章稱：選擇日本這個選項將會被中國視為「沒有裨益」、「不友好」和「具有挑釁性」。如果堪培拉選擇建造東京的潛艇，北京會認為，澳大利亞此舉是視與中國的關係為草芥。……疏遠我們最大的貿易夥伴是不理智的。

中國外交部長王毅2月對正在訪華的澳外長畢曉普明確提出，希望澳方注意到日本在二戰戰敗後對外武器出口和合作方面都有嚴格限制這一歷史背景。

同時，競爭對手也打起了中國牌：競爭方之一的法國造船公司DCNS高層3月打破不批評競爭對手的默契，向當地媒體表示採取日本方案會被認為敵視中國。德國的蒂森克虜伯船舶系統公司高層也自我推銷稱「無需被迫選擇(日本還是中國)即可解決問題」。

對於蒼龍「落馬」一事，日本政府人士表示，日本等待澳大利亞政府正式宣布中標結果，如果日本落選的話，會認真研究落選的原因，以便在今後的海外投標時作出更為靈活的對應。

根本的原因在於，你沒有為地區安全穩定做貢獻嘛。

（來源：澳大利亞每日電訊報、環球時報等）

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