雄安新區！中國的「千年大計」為何寄於此地？

先設雄安，再調深圳市委書記許勤。北京邊上再起「深圳」，白洋淀里畫了一個圈。這不是愚人節故事，這是春天的故事。

戰略定位之高實為罕見。且不說對標深圳和浦東，「千年大計、國家大事」這類詞也是第一次在文件里出現，要知道，中國上下也不過幾千年。

編 輯｜亦萱

來 源｜正和島（ID：zhenghedao）

隨著雄安新區橫空出世，有個問題也直接跳到我們面前：它對我們，意味著什麼？

雄安新區，為什麼是你？

雄安新區規劃範圍涉及河北省雄縣、容城、安新3縣及周邊部分區域，地處北京、天津、保定腹地，屬於華北平原，守著華北平原最大的淡水湖泊——白洋淀，地勢平坦，還不缺水。交通便捷通暢，距北京、天津各100公里，城際高鐵20分鐘，高速只有1小時車程，未來首都新機場建成，機場快軌能直通雄安新區。

中國人民大學副校長、中國人民大學國家發展與戰略研究院執行院長劉元春分析，之所以選擇這一區域，主要在於雄安新區地理優越，有北京、天津等地延伸和交匯的空間，生態環境方面，白洋淀水系可以孕育生態優良的城市。如果各種體制機制創新到位，資源積聚和創新能力就會到位。雖然這一區域傳統基礎薄弱，但也是優勢，束縛會少，在嶄新的白紙上描繪全新的概念，更容易進行各種創新。

雄安新區規劃建設以特定區域為起步區先行開發，起步區面積約100平方公里，中期發展區面積約200平方公里，遠期控制區面積約2000平方公里。要知道，深圳1996平方公里，浦東新區1210平方公里，雄安新區地域配置超過深圳、上海。

在設立雄安新區消息發布的同一天，原廣東省委常委深圳市委書記許勤調任河北省委副書記，預計是接任省長。許勤自2010年6月任廣東省深圳市委副書記、市長。2016年12月任廣東省委常委、深圳市委書記、市長。未來雄安新區建設，深圳經驗很可能是最大的參考。

雄安新區，分量有多重？

第一，是重新看待世界的問題

說實話，在北京呆了20多年了，身邊不少人對河北這幾個縣市的名字，恐怕都不太熟悉，新聞出來後還要找地圖，才知道大致方位在哪裡。在這樣一個似乎不太知名的地方，呼啦啦來了這麼一個重大歷史性戰略的事情，說明謀局已久。

怎麼理解這樣的極高級別的定義呢？

這個新區的格局，不是京津冀一體化，而是重新看待世界的問題。

深圳特區與浦東新區，它們的設立時間，分別處於鄧小平與江澤民兩位領導人時期。當時的中國，一個主要的任務是向外部開放與學習，因此根本上而言，這些新區雖然是主動搞的，但在戰略上則是立足於以自己的特色，迎合外部的需求，接入外部的市場與技術。

這是完全合理的選擇。當時的世界也是看低我們一頭，發展中國家嘛，就是人力不值錢，所以苦活累活也都願意給我們干，這是我們30年的改革開放的主要基調。

不過，後來的事情大家也都知道了，中國搞成了一個世界工廠，成了對接發達國家與發展中國家的唯一大平台，產業也在這個過程中慢慢升級了。這個結果這麼快就來了，可是美日歐當時沒想到的。

不過，真正讓他們震動的事情，還是2008年的次貸危機與2010年的歐債危機，這下他們看清楚了。自己的發展沒那麼快，而中國也真的發展起來了。加上革命級別的產業革新遲遲沒有到來，發達國家壓力很大。

這種擔憂，最終演變成了這幾年的逆全球化潮流，英國脫歐，特朗普當選，基本都是這個思潮的表現。有趣的是，反倒是中國在全球繼續「開疆拓土」，提出一帶一路戰略，推動自由貿易。人強大了就很開放，國家也是這個意思，越是覺得自己能從全球開放中獲益，就越是有勁去做。

但是，這股逆全球化的思潮會怎麼發展，目前還是不好說的，中國需要為這種逆動作好準備。

美歐不願意領導世界了，這一點其實後果是很現實的。前不久遇到一個美國學者。他說，特朗普當選了，對不起。問他為什麼要說對不起？他說，特朗普的政策與主張，讓美國這幾十年搞的華盛頓共識灰頭土臉了，美國領導自由世界的面子都給丟了。

美國人有點凌亂，其實這對中國也是一個非常迫切的問題。因為美國的自由主義意識形態，在經貿上對接的是自由貿易。現在它搞不下去了，他說對不起，我們不搞意識形態了，真實的台詞就是對不起，我的市場要關上一些了。美國是最大的發達市場，但進出口總額方面已經被中國超過了。

這也意味著，中國依靠對接發達國家市場獲得能量，來發展自己的路子，已經到了天花板了，走不動了。

當然，這事情從另外一個角度來看，也不是壞事。群龍無首，那就各顯神通吧。

中國幾千年來，就沒有怎麼被哪個其他大國領導過，主要還是自己發展一條路出來。當然後來我們落伍了，造成了幾百年的被動。現在，我們終於又吸收了很多的世界文明精華，也吸收了西方的諸多高科技。十幾億人口，最終還是需要在融合現代文明與技術的這些優秀成果上，走出一條自己的路的。

自主走出的復興，才是真正的復興。

雄安新區，則是火候到了，形勢到了之後，下出的一個承前啟後的布局，是棋眼所在。

第二，標誌經濟發展轉向內生髮展的模式

和浦東、深圳不一樣的是，雄安新區是唯一一座不在海邊而在內陸的特區。

這意味著一次中國經濟發展的重要轉型：中國的發展，將從偏重外需和技術引進，進一步向注重擴大內需和自主創新、內生髮展的模式轉變；從需求側驅動，進一步向供給側驅動轉變！

引用新華社的報道，就是：

適應把握引領經濟發展新常態，以推進供給側結構性改革為主線，堅持世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位，堅持生態優先、綠色發展，堅持以人民為中心、注重保障和改善民生，堅持保護弘揚中華優秀傳統文化、延續歷史文脈，建設綠色生態宜居新城區、創新驅動發展引領區、協調發展示範區、開放發展先行區，努力打造貫徹落實新發展理念的創新發展示範區。

如果說深圳特區與浦東新區的設立是向外部開放與學習，是立足於以自己的特色，迎合外部的需求，接入外部的市場與技術。那麼，雄安新區是要完全以自身能力，自身創新，來實現高端發展的國家級新區。它與深圳浦東並列，但具體含義卻又有不同。

而事實上，中國依靠對接發達國家的市場獲得能量的時代已經徹底結束了，西方世界已經無法拉動中國發展了，我們必須自己開拓經濟發展的路徑！雄安新區的成立就是要尋求自我突破。

第三，平衡中國南北經濟

自從中國誕生以來，其政治和經濟中心一直位於北方，魏晉南北朝時期，經濟中心開始南移，到了唐宋，南方經濟就徹底超過了北方。從此中國進入政治和經濟的二元時代：南方發展經濟，北方緊抓政治，南方經濟支持北方政治，這個格局都沒有變，直到現在。

如今，以上海為中心的長三角，和以深圳、廣州、香港為中心的珠三角，是中國經濟最有活力的地方，而且長三角和珠三角都已經連成一片，京津冀依然只有北京和天津比較經濟發達，並沒有形成那種真正的城市片區。雄安新區的成立，可以形成真正的京津冀三角區。

這個大三角區，有港口，有大面積的平原，有充足的水源，未來發展的空間限制基本沒有了。一個以北京為核心的北方超級城市群已經隱然出現。在這個範圍內，未來會出現一批人口幾百萬級別的大城市。這個城市群的總人口規模，將遠遠超過現在的京津，但因為人口分布相對均衡，又能最大限度地避免各種「城市病」。

現在的北京是一個資源高度濃縮的地區，和周邊北方地區反差極大。從資源的利用的角度來說，這是巨大的浪費。只有設法增強北京的輻射能力，把北京的種種資源擴散到周邊地區去，才有望帶動和推動河北等地的發展，縮短南北方經濟的差距。

當京津冀地區成為具有全球影響力的創新中心，全國將南北方經濟更加均衡，打造從渤海到南海的沿海經濟發達帶，這個發達帶的人口和經濟總量，將是世界級的。

中國延續千年的「南強北弱」「南富北窮」將在這個世紀發生重大的格局性變化。中國國家的整體性、協調性將發生層次性的提高。

這樣看來，雄安新區，在國家層面第一次表述為「千年大計、國家大事」，並不為過。

雄安新區，未來長啥樣？

雄安新區的設定，戰略功能很明確，「重點打造北京非首都功能疏解集中承載地」「疏解北京非首都功能，探索人口經濟密集地區優化開發新模式。」。

既然是承接非首都功能，一些與中央政府關係不大的，比如高等院校、科研院所、大型企業、金融中心等等，甚至部分部委的非核心部門，都可能成為遷往雄安新區的潛在對象。

要把高級人才吸引並留在雄安新區，就必須搞好其軟體建設和公共服務。不出意料，參照通州的規劃，大量北京的優質教育、衛生、養老等資源，將從北京轉移到這裡來。

為了吸引企業進入，參照當年的深圳和浦東的政策，大量的優惠政策和國家投資正在蜂擁而來。

據中國社科院工業經濟研究所研究員、中國區域經濟學會副會長陳耀透露，北京是高端產業、新興產業、創新型要素和資源集聚程度最高的地方，比如中關村，代表國家創新的最高水平，創新的資源、實力是最多的，這些地方需要科技成果的轉化空間，按照京津冀協同發展規劃綱要，今後這些成果轉化都要到周邊區。所以這些新一代信息技術，包括大數據、物聯網、雲計算、無人技術等，以及航空航天、機器人等現代走在國際前沿的新產業，可能會在新區落地。高校、醫院、研究機構等是集中承載地的配套要求，所以相關的產業、機構、甚至部門，都可能疏解到新區。

國家發改委學術委員會研究員、中國國際經濟交流中心首席研究員張燕生認為，雄安新區起步的100平方公里可以把北京科技、文化、人才和國際化的優勢聚集起來，在京津冀區域內形成創新中心、高端製造中心、現代服務中心。

以上是後話。

據騰訊證券、東方財富網等媒體預測，房地產企業、基建企業和本地上市公司將會直接受益於雄安新區。據安信地產分析，雄安新區設立後，短期河北區域會最受益，長期看河北、北京、天津都將受益。安信地產預測，華夏幸福、京漢股份、榮盛發展、北京城建、廊坊發展、津濱發展等都會是不錯的投資目標。

首先是房地產企業。從投資的角度來看，京津冀區域房地產企業有望較多受益。基礎設施和環境的改善將會帶來居住條件和產業條件的改善，這些都有助於區域內房地產企業的存貨升值。而據房地產業內人士預計，其中，河北地產企業受益將最大，其次是北京地產企業和天津地產企業。

其次是基建企業。雄安新區規劃範圍不僅包括雄縣、容城、安新3縣，還包括周邊部分區域，新區設立的目的之一就是推動京津冀協同發展，河北、北京、天津地區的鋼鐵、交通、水泥等行業上市公司有望直接受益。比如，冀東水泥、金隅股份、河鋼股份、首鋼股份、青龍管業、巨力索具、河北宣工等。

三是本地上市公司。不管上市公司主營業務是啥，只要它在那兒，就會被炒。從此前的行政區划上看，雄縣、容城、安新都隸屬於河北省保定市，保定地區上市公司受到的利好程度可能最大。

雄安新區，首都副中心與北京副中心區別在哪？

通州是北京副中心，根據之前公布的北京新規劃，通州的定位是「緊緊圍繞對接中心城區功能和人口疏解，發揮對疏解功能非首都功能的示範帶動作用，促進行政功能與其他城市功能有機結合，以行政辦公、商務服務、文化旅遊為主導功能，形成配套完善的城市綜合功能。」根據新的規劃要求，2030年常住人口規模調控目標為130萬人以內，就業人口規模調控目標為60-80萬人。

而雄安是首都副中心。第三個全國意義上的新區。重要性不可同日耳語。

根據新華社通稿，早在2月23日的新聞聯播已經傳達了充分信號，而白洋淀地區房價從過去兩年不到3000跳漲到6800再跳漲到目前的1萬2/平，充分反映了市場的預期。調控已經先下手了。

民生證券房地產團隊到容安雄三縣進行了深入的調研，調研下來我們認為三個縣裡面，安新離白洋淀最近（301醫院要在此設療養院），容城交通最便捷（南邊是高速，北邊是通往天津和保定的高鐵），雄縣基礎設施最好，路最寬。目前三個縣都已經凍結全部房產過戶，本地人外地人都不能買了。北京的限購比起容（城）安（新）雄（縣）來簡直是小巫見大巫。在安新調研之後我們發現這邊商品房一律停售，二手房中介全部關停。在建的房子一律停工，農民也不允許自建房，村口設卡禁止建材入村。建材商也不允許在轄區內做生意。

嗯，作為一號的示範區樣板間，房子怎麼能用來炒呢？

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