拿中國護照也不能回國？國航：前往港澳須持通行證

2017年08月08日 07:36:28來源：南方都市報用微信掃描二維碼分享至好友和朋友圈2258人參與208評論原標題：國航拒絕僅憑中國護照巴黎飛澳門 澳門出入境稱國外返回僅憑中國護照也可作者：唐孜孜卜羽勤近日，一篇名為《戰狼2告訴你，持中國護照可以安全回國？國航：No way！》的文章在朋友圈熱傳，文章作者稱，其在中國國際航空公司(以下簡稱「國航」)官網購買了巴黎-北京中轉-澳門的機票，計劃通過澳門返回珠海的家。但由於沒有攜帶港澳通行證被拒絕登機。該作者認為，根據他以往經歷，僅持有效護照飛澳門是被放行的，他認為國航拒絕放行的行為「損害乘客利益」。針對此事，國航昨日下午晚些時候回應稱「中國公民由其他國家前往香港、澳門地區，無論是否經過中國內地中轉，均需持有中國公民往來港澳地區通行證及相應的有效簽注」。國航的做法是否符合相關規定？上述當事人的說辭是否有理有據？南都記者昨日向澳門、珠海出入境管理處，中國駐法國大使館，國航等相關部門進行諮詢，各方給出了不同的說法。中國駐法國大使館還向南都表示，此類事件「每個月都會發生好幾次」。駐法大使館：「每個月都會發生好幾次」根據文章顯示，作者居住在珠海，在國航官網上購買了7月21日去程，7月31日返程的澳門和巴黎之間的往返機票，拖家帶口有老有小，前往巴黎的時候順利成行，但在7月31日返程時出現了問題，因為沒攜帶港澳通行證及有效簽注，巴黎戴高樂機場的國航值機櫃檯拒絕讓作者辦理登機手續。中國駐巴黎使館工作人員告訴南都記者，類似事件此前已發生多次，不少內地乘客乘坐中國國航航班由巴黎飛往澳門，由於沒有港澳通行證被滯留在巴黎，而且「每個月都會發生好幾次」。該工作人員還稱，南都致電當日(8月7日)上午，一位購買中國國航機票由巴黎飛往澳門的乘客就因此被滯留當地。遇到此類事件該如何解決？上述工作人員表示，多數被滯留在巴黎的乘客會被迫退票，重新購買飛往內地的機票回國。澳門出入境：國外返回僅憑中國護照也可通行該作者文中稱，「按照一貫我出國的經驗來說出國只需要一本護照就搞定了」。若作者所說屬實，澳門、珠海等地海關是否允許僅憑護照出入境？南都記者昨日以中國內地乘客的身份致電澳門關閘邊境站，詢問從巴黎飛往澳門再選擇其他交通方式去往珠海，需要提供哪些證件，工作人員稱，根據澳門出入境相關規定，從國外飛往澳門的內地乘客可以憑本人護照停留7天，不需要港澳通行證。南都記者又再次諮詢了深圳出入境邊防檢查站羅湖口岸、深圳寶安國際機場出入境邊防檢查站、珠海出入境邊防總站等，對方均稱乘客只需持護照即可入境。其中，珠海出入境邊防總站工作人員向南都表示，「是被允許的，沒有問題，很多人都是這樣」。但國航巴黎營業部工作人員則向南都表示「按照法律規定，需要有港澳通行證才能飛往澳門」。「其他航空公司並未強行要求」南都記者查詢訂票網站看到，開通巴黎飛澳門航線的中國內地航空公司共有兩家，分別是中國國際航空公司和中國東方航空公司。在兩家航空公司官網預訂巴黎飛澳門的航班時，並沒有提醒需要準備「港澳通行證」，而在其他旅行網站訂巴黎飛澳門機票時，兩家航空公司有明確的「轉機簽證提醒」，提醒「內地居民入澳門需持港澳通行證和簽注，請確認後再預訂」。南都記者致電中國國際航空公司客服，客服人員稱從巴黎飛澳門經北京轉機需要港澳通行證。東方航空則表示，需要哪些出行證件要依據出入境管理部門的相關條例規定，東航沒有額外規定。一位旅行社內部人員向南都記者表示，此前也有內地乘客持國航機票從巴黎飛澳門由於未辦理港澳通行證不能搭乘航班的情況，而其他航空公司並沒有強行要求。國航回應中國人無論從哪兒飛澳門均需港澳通行證及有效簽注國航在昨日的聲明中稱，國航高度重視並已同步啟動事件調查。同時對於此事帶給旅客的不愉快出行體驗，深表歉意，並正在與旅客積極溝通，妥善處理後續事宜。國航稱，「中國公民由其他國家前往香港、澳門地區，無論是否經過中國內地中轉，均需持有中國公民往來港澳地區通行證及相應的有效簽注。」只有「中國公民經香港、澳門地區到其他國家，如持有其他國家有效簽證及已訂妥中國境內經香港、澳門地區中轉到其他國家的聯程機票」才可以「持中國護照(免港澳通行證及簽注)在香港、澳門地區停留最長7天」。專家說法中國民航大學民航發展政策與法規研究中心主任劉光才：贊成國航做法，乘客須了解目的地法規也有不少人認為，國航的做法或有工作方式的不妥，但是讓乘客出示港澳通行證做法上有理有據，因為「在沒有持有第三地出行證明的情況下，是需要港澳通行證的」。南都記者查詢到，國航購買巴黎-澳門(北京中轉)航線航班的使用條件，其中就指出，「請確認所需證件類型、有效期符合(航程所及全部)目的地國家及中轉點的要求。」澳門治安警察局也在《非澳門居民之入境及出境》中規定「中華人民共和國《前往港澳通行證》或《往來港澳通行證》或其他旅行證件」為進出澳門特別行政區的有效證件。中國民航大學民航發展政策與法規研究中心主任劉光才贊成國航的做法。他認為，國航是根據《中國民航國際旅客、行李國際運輸規範》(以下簡稱《規範》)嚴格實施。根據《規範》，旅客應當出具有關國家的法律、規定所要求的所有出入境、健康和其它證件。承運人對違反法律、規定或者證件不符合要求的旅客，可以拒絕承運。劉光才認為，一般中國公民在出入境的時候，需要對目的地國家或地區的相關政策有所了解。在這之中，航空公司的義務是在政策發生變化時，將這一信息告知相關乘客。所以問題在於澳門的政策有沒有變化，如果沒有變化，航空公司就沒有這個義務，乘客應當自己掌握目的地國家的出入境政策。此外，他還指出，不論是從國外到澳門還是回珠海，從航空公司角度看，航空公司只知道航班的目的地在澳門，不知道乘客的後續行程。從嚴格意義上講，航空公司可以拒絕乘客的登機，不然乘客在澳門出關時還會存在麻煩。但仍有一部分觀點認為，國航官網在乘客購票時未提示攜帶港澳通行證也是未考慮周全之處。此前報道：戰狼2告訴你，持中國護照可以安全回國？國航：No way!本文來自公眾號akiikii作者 大珠三角的KC你一定沒有見過凌晨1,2點鐘的巴黎街頭。我可以告訴你，恐怖，無奈，無助，還有累，無窮無盡的累。沒有想到我來到巴黎這個地方，竟然會因為沒有港澳通行證被滯留無法回國。你覺得好笑嗎？我覺得好笑，特別好笑。提前5個小時到機場，櫃檯提前3小時辦理登機，因為只有護照沒有港澳通行證被拒絕登機。用了6個小時都無法改簽，眼睜睜看著櫃檯關閉，所有人登機，機場工作人員全部下班。滯留巴黎2天，9個人，有大有小，無法回國。只因我們所選擇的是中國國航的國際航班。

凌晨兩點鐘的巴黎街頭，一個人都沒有，人生地不熟，拉著行李箱，走在別人都說最不安全的巴黎街頭。每個走過的行人都盯著我們，有中東的人，有黑人，也有白人。除了害怕和趕緊離開，沒有其他任何想法。

我們究竟經歷了什麼？我們只是選擇了一張從巴黎飛往澳門在北京中轉的機票。而這個航空公司是中國最大的航空公司，中國國航。巴黎的機場就是一個噩夢。我們原定的機票是巴黎飛澳門中轉北京，按照一貫我出國的經驗來說出國只需要一本護照就搞定了，國外只認護照這個人人都懂，但是這個航空公司，沒有那麼簡單。

我們所在的中國國航航班辦理登機手續是在T1航站樓，Hall2，5點半才開櫃檯。到我們的時候，我們把護照直接給櫃檯人員。問題就來了。巴黎如果要飛澳門，機場櫃檯人員表明必須有澳門居住證或者港澳通行證才能讓我們飛回去。但是我們全程12個人只有3個人帶了港澳通行證（但是帶了通行證卻是沒有簽注的），其他人都沒有帶！（出國誰會帶港澳通行證出去？？購票網站也沒有任何提示！）櫃檯人員立馬叫了值班經理過來，櫃檯中唯一的一個中國人，也是值班經理，李某。過來之後她就一直搖頭，告訴我們必須要全部都有港澳通行證才可以。突然我就懵了......為什麼我們不能飛中國？我拿中國護照不行嗎？值班經理表示說，巴黎飛北京可以用護照，北京飛澳門要通行證。可是我們不入中國國境那麼為什麼我們要港澳通行證？我們只是轉機而已呀！值班經理練練搖頭，「我跟你說肯定不行！你們這樣走我們航空公司會被罰每個人1萬的費用。」怎麼就會罰錢了呢？此時我立馬打了個電話給澳門治安警察局出入境事務廳（(853) 2872 5488，不要問我為什麼知道，百度很強大），澳門出入境部門表示如果只是在北京轉機不入鏡是可以用護照通過的。我們請求值班經理聽電話，值班經理拒絕。我們請求值班經理自己打電話去澳門出入境事務廳，她也拒絕。「我們規定不能聽電話」值班經理說。「你們是不是在什麼小公司買的廉價機票？是，我知道票價比較便宜，但是沒有好處。」值班經理說。

What？？？重點我明明在國航的官網購買的機票！！官網買的票也叫小網站？？明碼標的經濟艙票價怎麼就叫廉價機票呢？有圖為證。本來以為在官網買機票會比較靠譜，看來官網買票也不靠譜嘛！

「那我們每個人交1萬押金在你們這裡可以嗎？如果沒有問題你把這錢退給我們。」我們同行的啊姨問。「我告訴你們現在不要作無畏的掙扎，你們趕緊改簽吧。」值班經理說。旅行社都表示，拿著護照和機票，就可以通關到澳門。只允許在澳門逗留7天，7天內需要乘飛機飛往目的地。從國外回來時候，一樣可以憑藉護照和機票停留在澳門7天，7天之內，過關回珠海。 澳門出入境事務廳當時的表述：持有第三國簽證和機票，可以直接進入澳門。如果只是在北京中轉，沒有入境北京，他們也會視為第三國進入澳門。無需通行證，也不會罰航空公司10000元罰款。既然不能去澳門。那先回北京總可以了吧？我是中華人民共和國的公民啊！當時腦海里是吳京的話：雖然中國護照不能保證你去更多國家；但是，無論你身處何地、遭遇何種危險，它都能帶你安全回家。（我的經歷告訴你，別傻了。取決於你搭哪個航空公司的航班吧。）

想到這點我們又打電話給大使館，詢問我們護照問題。大使館說是可以使用護照的，我們再次把電話信息告訴她，值班經理不接，她說她沒有義務接這個電話。「反正持中國護照回澳門，沒有通行證，你們巴黎飛北京這一程都不能去。」聽完這句話瞬間我只恨自己拿的是中國護照。為什麼？中國公民連回國的權利都沒有了？你怕我們去澳門，那你就不要北京去澳門的機票給我們就好了啊！但事已至此，爭吵也沒用。好，我改簽，我已經沒有辦法了，我除了按照她說的，我還有什麼辦法？但是問題又來了。我打電話給國航客服，0086 10 95583，打了30分鐘，一直忙線一直忙線，急死我們了，最後終於打通了。可是我的電話沒有開通國際長途，我用的朋友的手機打的，客服說必須要是訂票手機才可以改簽。（各位請注意，如果在國航訂的機票，預留手機一定要寫的是開通了國際長途的那位，否則在國外無法改簽。如果預留手機號沒有開通國際長途，需要增加聯繫手機，必須發護照給官網然後打電話增加。建議大家直接打電話不要掛斷，直接發郵件，發完直接確認。）好，那麼不是訂票手機怎麼辦？客服說，那麼你要增加一個手機號的話，你要發個郵件給我們國航網站，郵件要附上自己的護照信息，發完了5分鐘後再打電話給我。此時機場響起了廣播，請乘坐CA934的乘客到某某登機口登機。焦急的我立馬答應，行，我立即把自己的護照拍照發過去。然而，電話....再！也！打！不！進！了！！！（我就是吃了這樣的虧，所以告訴你們不要這麼干！一定要打著電話發郵件！一定要打著電話發郵件！一定要打著電話發郵件！重要的話說三次！！）絕望！崩潰！來不及了來不及了！你們知道我打了幾個電話嗎？？接近40個！！！！總時間超過4個小時！！從6點開始一直到11點多，我們都在機場打這個改簽的電話，怎麼都打不通！！！一直在忙線中，12點了，櫃檯人員全部都撤了，我們9個人呆在機場，手上都拿著手機在打一個永遠沒有人接的客服電話。我們放棄了。沒有巴士，街上沒有人，沒有中文的指示，沒有工作人員，最可怕是很多法國人不會講英語，我們要去哪裡？此時已經凌晨2點鐘，3個小孩，6個大人在法國機場，傻獃獃的盯著那個沒有人接的手機，著急，不知如何是好。最小的11歲的小羅著急的哭了，「媽媽我們是不是回不了家了？」。我還能說些什麼？國航，你贏了，不行嗎？我只想回我的祖國。這是1點鐘的火車站。。我已經累的坐在地上等車。

滯留了一天，身心俱疲，一夜無眠，熬夜改機票。高潮過去了，接下來又是一個小高潮。既然終點站不能是澳門，那我們乾脆買張機票去曼谷得了，三姨已經定居在曼谷很長時間了，前年見過之後去年都沒有見過，趁此去看望一下她們吧。可是又擔心通行證的問題了...第二天打電話給巴黎國航站長，告訴他我們的旅行計劃，打算從巴黎飛澳門，然後澳門飛泰國去探望在曼谷的親戚，問這樣做有沒有問題，沒有通行證是否可以放行。站長說沒有問題，聽到站長的答覆，我們舒了一口氣。將原來去澳門的機票推後一天改成同一個時間，然後購買張去曼谷的機票。就在大家都以為一切要好起來的時候，問題又來了。

到了機場，櫃檯一開立馬找值班經理，值班經理表示，你們飛到曼谷，又從曼谷飛回澳門？不行！！又不行？為什麼？因為你們的機票不在國航機票同一張行程單中。而你們去買的這種小公司的票我們是不承認的。各位，這個所謂的小公司就是澳門航空。然後這個小網站就是我經常訂票的攜程網。我除了無語還是無語。因為拒絕我們登機，我們已經回來辦理了退票。

無奈和無語。。。。

我對這個航空公司還可以說些什麼呢？值班經理，你是代表你個人阻止我們回國呢？還是代表國航阻止我們回國呢？為什麼24小時服務電話，我打了5,6個小時都接不通？導致我最後無法登機，眼睜睜看著所有櫃檯關閉。客服回答說，這個是個「意外」，他們沒有辦法控制。不是你的錯，那就是我的錯咯？我自認倒霉咯？我最後怎麼回來的？搭東方航空的航班由巴黎飛廣州中轉上海。我爸媽因為有一張沒有簽注的通行證回到了祖國的懷抱，而他們告訴我，他們全程，是全程都沒有使用到港澳通行證。我真是@$#@%$^%&。接下來，就是一些你們想知道的事實，究竟可否轉機。在北京下機後，有兩條通道。圖一是通道一，中國邊境，只需要護照和指紋就可以直接入境。這裡是中轉國內航班必須通過的程序。那麼你入境了中國，你要去港澳就理所當然需要通行證了，這個我能理解。

以下是圖二，看到紅色的那個牌子沒有？「國際聯程航班」，我直接諮詢櫃檯人員，我如果轉機去澳門是走那條通道？櫃檯人員立即表示應走國際聯程航班通道。也就是圖二紅色通道區域。這個通道，僅需要護照即可轉乘。

同時，我們現場錄音了巴黎東方航空值班經理的對話。值班經理表示，在巴黎機場，如果要飛港澳中轉是國內機場，是需要持有港澳通行證的。但是如果沒有港澳通行證，他們會讓我們飛第一趟，後面那趟他們管不了。所以我的疑問是，第一，購票網站完全沒有提示我們需要攜帶港澳通行證。一般乘客如何知道？第二，國航的客服電話不是應該24小時都能夠接通嗎？為什麼我們打了兩天的電話除了國內正常上班時間比較容易接通，除此以外的時間基本不可能在半個小時內打通？第三，為什麼我們無法用護照回國？通行證的效力跟護照一樣大？第四，通行證的意義到底何在？同行順利回國的人全程沒有出示過通行證（出澳門回珠海都是用護照），那麼到底在哪裡需要通行證了？第五，為什麼沒有簽注一樣可以拿機票，這個不是相當於拿著過期的船票但是你一樣讓他上船的意思么？這種不惜保存自己利益而損害乘客利益的航空公司，不搭也罷。整個旅程就因為這個回程機票，所有人都沒辦法開心起來。
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