特朗普首次出訪做成驚天買賣,各國如何應對商人總統外交新套路?
在國內被「通俄門」醜聞纏身的總統特朗普,還沒收拾好爛攤子,又一腳踏入了中東的複雜局勢中。
20號,空軍一號抵達沙特首都利雅得,特朗普開始了就任以來的首次外訪。
在七架戰機拉起紅白藍三色的彩煙下,特朗普見到了沙特國王薩勒曼,並被授予沙特最高級別勳章阿卜杜勒-阿齊茲勳章。特朗普不僅屈膝彎腰表示接受,還手持沙特長劍,當眾跳起舞了!
多少年來,美國總統出訪花邊新聞是少不了的。這時候就有人開始說話了:
反對特朗普的人說:這是美國在向沙特「卑躬屈膝」。特朗普外交禮儀方面還是太差勁。
支持特朗普的人說:這是大驚小怪。特朗普的姿勢,只是想讓比他矮點的國王能夠將勳章戴在脖子上,僅此而已。
最近一份民調顯示,美國民眾對特朗普的支持率遭遇滑鐵盧,僅剩38%。但這似乎並沒有影響他的好心情。
畢竟,誰會對一場預算高達6800萬美元(合4.72億元RMB)的土豪之旅喪失興趣呢?
這一次,喜歡出其不意的特朗普再次改變套路,首訪挑選了沙特,今天第二站又到了以色列,到底打了什麼樣的算盤?世界格局會發生怎樣的改變?
聽長安君講講,你就懂了——
走不出「前任」這道坎兒
美國總統首訪會選擇哪個國家?
如果是以前,這個問題簡直就是一道送分題:自從有了飛機以來,美國總統首訪之地最高頻率的就兩個,一個是加拿大,一個是墨西哥。一北一南,是美國僅有的兩個陸上鄰國。
然而從競選開始,特朗普就不斷地擠兌墨西哥,大肆抨擊中國和墨西哥的貿易,揚言要施加高額關稅。
山雨欲來風滿樓。4月份,特朗普終於打響了貿易戰的第一槍,不過循聲望去發現倒下的卻是加拿大。
4月24號,特朗普表示將對加拿大軟木材徵收反傾銷稅,第二天又對加拿大的奶製品表達了不滿。
兩個鄰居,前任總統都是小心地奉上出訪處女秀。到了特朗普這裡,畫風突變,得罪起來,簡直是分分鐘的事!
另外也不得不說,就算是不走尋常路的特朗普,也很難走出「前任」這道坎兒。雖然奧巴馬已經和美國總統徹底分手了,特朗普對前任依然心存顧慮。對於前任的政治遺產,能否的基本都給否了。
奧巴馬感興趣的地方,特朗普嗤之以鼻。奧巴馬避之不及的地方,特朗普卻要摸上一摸。這個地方就是中東。
相對於奧巴馬的「抽身」政策,特朗普似乎在中東找到了存在感。4月,60枚戰斧導彈轟炸敘利亞,炸彈之母扔到了阿富汗,一時間讓特朗普在美國媒體眼裡成了「真正的總統」。
因此,有分析認為,中東不僅是特朗普外交破局之地,也是他逆轉國內負面局勢的關鍵所在。
「安全」不是你想買,想買就能買
昨天一落地沙特,特朗普就迫不及待和土豪沙特國王談了一筆大生意。特朗普和沙特簽署了1100億美元的軍購合同,未來十年,這個合同的總金額更是高達3500億美元。
這背後透露出來的意圖再明顯不過:
一是加強美國在中東的存在感,正式宣告奧巴馬的「抽身中東」戰略成過去式,美國要回來了。
二是做給歐洲的盟友看,拿錢換安全。接下來訪問歐洲,參加北約峰會,特朗普必定脅迫歐洲盟友出血,增加各自國家國防費用在GDP中的比重。
先是中東,後是歐洲。特朗普這趟外交出訪真是打著滿滿的如意算盤。價值觀外交只是個幌子,出錢買安全才是王道。能不能買來安全,或者整體局勢是不是會更加安全,則就是另一個層面上的問題了。
但不用懷疑的一點是,這筆大生意,勢必會在中東造成由軍備不平衡而引發的恐慌。在中東的棋局裡,沙特和伊朗是「宿敵」,特朗普橫插一腳,把沙特武裝到牙齒,伊朗怎麼看?
前不久伊朗溫和派魯哈尼獲得連任,也反映了伊朗民眾呼喚和平、改善民生的主流意見。如今,美國過於武裝沙特,必將引來伊朗的不安,遜尼派和什葉派的衝突風險加劇。
另一方面,伊朗核協議可以說是前任留下的一項最重要的外交政治遺產。伊朗放棄核計劃,換取解除制裁。協議本就脆弱,特朗普也一直說要撕毀,這次強勢重返中東,地區衝突和局勢升溫將成為大概率事件。
在歐洲方面,特朗普一直不太希望一個一體化的歐洲走得太遠。中東之旅後的北約峰會,會有多少歐洲盟友買賬?對於尚未從歐債危機中走出來的歐洲,會去頂著和俄羅斯製造緊張態勢的風險,去購買所謂的安全承諾嗎?
這次的北約峰會,必將是一次威脅與反威脅並存、討價還價不斷的「談判場」。考驗特朗普談判能力的時候又到了。
套路變了,配方沒變
世界之所以前所未有地關注特朗普的首訪,從根本上還是因為對世界未來不確定所致。這種不確定,有安全方面的,也有經濟方面的:敘利亞危機、歐洲難民危機、極端主義恐襲;長期以來全球經濟增長乏力,陷入近三十年來最嚴重的增長疲軟期……
習近平主席在一帶一路高峰論壇的主旨演講中指出,和平赤字、發展赤字、治理赤字,是擺在全人類面前的嚴峻挑戰。
在這三個赤字面前,美國總統給出的方案是什麼?是拋棄了美國歷任總統堅持的安鄰睦鄰傳統,向中東輸出軍備,加強俄歐地區對立。恐怕是南轅北轍,甚至是飲鴆止渴。
反觀中國,提出一帶一路,所有的國家只要感興趣都可以參加,不附加政治條件,不強加於人。在全球貿易下降的情況下,一帶一路沿線國家的貿易則逆勢增長。以點帶面、全線推進,「一帶一路」把東盟、非盟、阿盟、歐盟都串了起來,世界從此多了一個少見的公共產品和開放平台。
一個國家要有一個穩定的戰略。尤其是對於大國而言,只有保持戰略定力,世界才會有穩定的預期,彼此之間才會有持久的合作。
所以從這個意義上講,美國總統的首訪,並不讓人意外,套路會變,但配方還是原來的配方,味道還是原來的味道。而中國,則在悄然之間,找到了發展這把總鑰匙,並慷慨地把這把鑰匙交到了數不清的國家和夥伴手中。
作者李中華:中央電視台《新聞直播間》責任編輯
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