中國如何解決人口老齡化問題？

中國如何解決人口老齡化問題?

未來中國還會提倡「多子多福」

文/王達三

中國出生率下降以及老齡化、勞動力短缺等現象，已經成為嚴峻的挑戰。前幾日，國情問題專家胡鞍鋼呼籲放開二胎生育、穩定人口規模的文章引發了普遍關注。有外電認為，胡的文章可能是中國政府放開生育限制政策的一種輿論試探。

然而，目前仍有不少人擔心，由於中國人深受「重男輕女」、「傳宗接代」、「養兒防老」、「多子多福」等傳統人口觀念的影響，所以一旦放開二胎生育，中國人口會迅速反彈，甚至會成覆水難收之勢。但筆者認為，傳統生育觀念已是昨日黃花，放開二胎生育雖然會因歷史慣性等原因而造成短時間內的「嬰兒潮」現象，但從長遠來看仍難解決人口問題。

發達國家的教訓

人口觀念是社會現實的反映。中國古代文明是典型的農耕文化，必須有足夠的男性勞動力才可以支撐社會經濟發展和保證國家兵員充足，同時也可以解決撫養子女和贍養老人等諸多家庭問題。此外，因醫療水平低下、人為災難和自然災害頻發等因素，古代的人均壽命低，非正常死亡現象多。在這種情況下，形成「重男輕女」、「傳宗接代」、「養兒防老」、「多子多福」等觀念，是不可避免的。

問題是，近現代以來，與整個傳統文化一樣，中國傳統人口觀念影響日漸式微，宗法制逐漸解體，大家庭蕩然無存。尤其是，中國現代文明是一種工商文明，工業化、城鎮化水平的大幅提升以及服務行業的迅速崛起，使得婦女佔據了勞動力市場的「半邊天」。與此同時，快節奏的工作方式、自利化的生活方式以及社會養老問題的逐步改觀，都使得年青人愈來愈傾向於晚婚晚育和少生優育，甚至是不婚不育。資料統計表明，歷史上中國人大體是一百年生育五代，1990年之後的趨勢則是一百年生育四代。更為嚴重的是，由於生育政策限制和少生優育觀念影響，目前中國育齡婦女的人均生育率只有1.7左右，遠低於一個國家保持人口規模穩定所需要的2.1的生育率。中國人口「4→3→2→1」的金字塔形現狀，短時間內積聚了年青人的發展優勢，但從長遠來看，年青人的養老負擔則是「1→2→3→4」的倒金字塔形，或說年青人背負著的將是一個「老大中國」，中國崛起和民族復興的夢想有可能會因此而成為鏡花水月。資料統計表明，歷史上中國人大體是一百年生育五代，1990年之後的趨勢則是一百年生育四代。更為嚴重的是，由於生育政策限制和少生優育觀念影響，目前中國育齡婦女的人均生育率只有1.7左右，遠低於一個國家保持人口規模穩定所需要的2.1的生育率。中國人口「4→3→2→1」的金字塔形現狀，短時間內積聚了年青人的發展優勢，但從長遠來看，年青人的養老負擔則是「1→2→3→4」的倒金字塔形，或說年青人背負著的將是一個「老大中國」，中國崛起和民族復興的夢想有可能會因此而成為鏡花水月。

西方發達國家的人口現狀不無啟發。在G8國家之中，除美國因移民因素得以保持人口規模大體穩定或稍有增長之外，其他7國無不面臨著人口規模萎縮和老齡化問題的嚴峻挑戰。步履蹣跚的「老歐洲」對此束手無策，人口總量下降尤為嚴重的俄羅斯則把鼓勵生育視為國策，甚至採取了給年青夫婦放假「造人」、設置「英雄母親節」等非常措施。令人憂慮的是，與富裕的G8國家相比，中國是一個「未富先老」的國家，很難說已經做好了應對「銀髮浪潮」的準備。

最後將不得不訴諸傳統觀念

韓國和日本的例子更具有說服力，因為其人口觀念一度與中國傳統觀念相差無幾。在韓國，認為生男生女都一樣的育齡婦女高達9成，晚婚少育造成的少子化現象則使韓國人口專家驚呼：到2100年，韓國人口將會縮減一半以上，屆時韓國將會變成一個微不足道的國家——有人為此建言嚴禁墮胎。在深受少子化和老齡化折磨的日本，大批幼稚園和中小學校改成了老人院，著名的三菱銀行因讓年青人提前下班「造人」而被譽為具有高度的社會責任感。不難看出，在現代性大潮面前，中國傳統生育觀念是何等的不堪一擊！

最新資料表明，目前台灣地區育齡婦女的生育率只有1.07，創造了世界之最。鑒於10年之後台灣的大學將因生員匱乏而關閉三分之一以上，所以有人希望能夠吸引大陸青年人赴台求學。顯然這一建議忽略了一個基本事實，即10年之後，中國一些大學，至少是一些中小學，同樣會因缺乏生員而不得不關閉。更令人憂慮的是，與自然生育為主的韓國、日本和台灣地區相比，中國限制生育的基本國策已經實行了近30年，一旦人口峰值過後，中國人口總量將會急劇下降。

無論如何，適時放開二胎生育已是時不我待。如果說建國後沒有聽取馬寅初等人口學家適當控制人口規模的建議是一個失誤的話，那麼在今天，不聽取適時放開二胎生育政策的建言也必將是一個重大失誤。韓國、日本和台灣地區的前車之鑒表明，即使現在就放開二胎生育，二十年後的中國，也很有可能會因少子化和老齡化等人口危機，而不得不求助於已經被冷落多時的「多子多福」的傳統生育觀念。

（聯合早報）

在老齡化的中國，路線改變了

中國的獨生子女政策已經推行了30多年，帶來了近兩代獨生子女，他們任性，還被家人溺愛地稱為「小皇帝」。不過現在人口危機已經漸漸逼近這個國家。

聯合國人口委員會的數據顯示，隨著中國生育率下降，60歲及以上的居民比例預計將會從2020年的16.7%增長至2050年的31.1%。這遠遠高於全球平均水平的20%左右。

在上海等教育水平高的沿海城市，這種不平衡現象更為嚴重。去年上海戶籍人口中60歲及以上居民差不多是總人口的22%，而生育率低於每對夫婦一個孩子。

為緩解未來可能會出現的勞動力短缺，近年來，上海負責人口工作的官員已經逐步放寬他們對獨生子女政策的立場。在2004年，他們通過了生二胎的某些條件——包括夫婦雙方都是獨生子女等情況。

2009年7月，上海成為中國第一個發動「鼓勵」生育運動的城市。幾乎是一夜之間，要求執行獨生子女政策的海報被換下了，取而代之的是詳細列舉可以合法生育第二胎條件並如何申請的海報。當局還保證為選擇生二胎的夫婦提供心理和經濟上的幫助。

相關官員說，反應並不熱烈。上海有一個郊縣的官員說他們收到的申請多了，但市區則沒有什麼變化。失望的上海官員說，預計上海約10年的新生兒比2009年稍微多一點，但不如2008年。

經濟上的考慮一般是大多數人不願意生二胎的主要原因。27歲的楊家為(音)說，他和他妻子符合生二胎的規定，也想多要一個孩子。但他們和很多中國人一樣，只有政府提供的、剛好夠用的醫療和人壽保險。他們說，沒有社會保障網路，生二胎是一個不負責任的選擇。

心理因素也是很多夫婦猶豫的原因。42歲的翻譯公司老闆陳子建(音)說，就連一個孩子也需要父母付出甚多，「我們是過上高標準生活的第一代。我們都不想做出太多的犧牲。」

（參考消息12月13日轉載美國《華盛頓郵報》12月12日文章）